隨州市人社局副局長 聶紅昕

12月19日，市人民政府新聞辦公室召開我市高質量完成“十四五”規劃系列新聞發布會(民生領域)。隨州市人社局副局長聶紅昕介紹“十四五”時期全市就業和社保事業發展情況和工作成效，并現場回應社會關切、回答記者提問。

下面是新聞發布會實錄:

“十四五”以來，全市人社部門始終堅持以人民為中心的發展思想，高度重視民生保障和改善工作，把就業擺在民生保障和經濟社會發展的優先位置，持續健全完善社會保障體系，穩步推進各項民生項目落地見效，努力讓發展成果更多更公平惠及全體市民。下面，我從兩個方面介紹一下就業和社保兩大民生事項的基本情況。

一、穩字當頭拓崗增收，就業大局穩定向好

第一，多維搭建就業平臺，暢通“雙向奔赴”通道。我們創新構建“線上+線下+政策”三位一體服務體系，讓求職招聘更高效。一是打造多元招聘場景。積極打造“互聯網+就業”服務新模式，累計舉辦“春風行動”等各類“線上線下”招聘活動900余場，“陽光人社”、“隨時就業”等平臺直播累計吸引求職人員130余萬人次關注。二是數智賦能精準匹配。今年1月21日，“隨時就業”平臺正式上線，運用大數據、人工智能和人工服務等手段，為我市勞動者、用人單位提供“職崗智配”、精準對接。三是深化惠企用工服務。對全市重點企業和專精特新企業實施“一對一”包保服務，累計解決企業緊缺用工3.9萬人，讓企業招工無憂。推廣“免申即享”“直補快辦”經辦模式，累計減征失業保險費2.69億元，發放穩崗返還補貼8248萬元。“十四五”期間，全市城鎮新增就業超12.5萬人，城鎮調查失業率穩定在5.5%以內。

第二，聚焦重點群體幫扶，就業保障“一個不落”。我們堅持分類施策、精準滴灌，確保重點群體“就業有門、增收有路”。一是針對高校畢業生，實施“才聚荊楚”工程，累計為高校畢業生提供“1131”就業服務8.06萬次，促進25614名高校畢業生留在隨州、扎根隨州。二是針對脫貧人員，深化省內外勞務協作，建立“就業幫扶車間”23個，建設“曾都焊匠”“隨縣香菇種植工”2個湖北省十大勞務品牌，實現脫貧人口務工規模年均穩定5.9萬人次以上，確?！耙蝗司蜆I、全家脫貧”。三是針對寶媽、大齡人員等就業困難群體，累計開發公益性崗位1.5萬個，發放崗位補貼2.02億元，開展就業技能培訓6.71萬人次。建設零工驛站59個，開展“家門口”就業服務，實現“零就業”家庭動態清零，讓就業困難群眾暖心上崗。

第三，營造創業創新氛圍，激活創業“乘數效應”。我們大力推進以鄉情為紐帶的返鄉創業工作，以政策紅利點燃創業熱情，讓“創業之花”結出“就業之果”。一是加大金融扶持力度。推行創業擔保貸款“301”模式，將個人貸款額度提至30萬元、小微企業提至500萬元，貸款規模年年突破，累計發放貸款29.9億元，直接帶動就業超3.59萬人次。二是完善創業載體建設。累計獲評2個省級返鄉創業示范縣、2個返鄉創業示范園區、7個返鄉創業示范項目、39個省級大學生創業扶持項目，累計吸引“歸雁”1.57萬人。三是搭建創業展示平臺。2023年，首次舉辦“襄十隨神”城市群創業創新大賽，我市榮獲一、二、三等獎各1個，營造“敢創業、能創業、創成業”的濃厚氛圍。

二、持續深化社保改革，社會保障體系更加健全

一是社保制度不斷完善。我市企業職工養老保險實現了從市級統籌到省級統籌，再到全國統籌的兩大跨越。工傷保險、失業保險實現省級統籌，工傷跨省異地就醫結算實現市級覆蓋，省內結算擴大到縣級。同時開展集體經濟補助城鄉居保試點工作，全市被征地農民養老保險補償機制不斷健全。實施個人養老金制度，開展職業傷害保障試點。穩妥有序實施漸進式延遲法定退休年齡政策，實現自愿彈性退休;病殘津貼政策正式開始實施。

二是社保覆蓋面穩步擴大。持續推進全民參保計劃，通過大力實施“數據找人”專項行動，聚焦農民工、靈活就業人員和新業態人員等群體，深入開展社保政策宣講工作，廣大勞動者的社保政策知曉率和參保意識進一步加強。目前，全市基本養老保險參保人數達到152.51萬人，參保率達到96.9%，超額完成“十四五”規劃的95%目標。工傷保險參保人數達到13.46萬人，較“十三五”末增加0.45萬人，超額完成“十四五”規劃參保人數13.4萬人的目標。失業保險參保人數達到10.62萬人，較“十三五”末增加3.24萬人。

三是民生保障水平穩步提升?！笆奈濉逼陂g，我市職工養老保險待遇連年上調，全市企業離退休人員月人均養老待遇由“十三五”期末的2100元提高到2600元，較“十三五”期末增長了24%。城鄉居民養老保險完成國家和省級提標4次，基礎養老金共計增加47元;完成地方自行提標3次，其中隨縣累計提標17.5元，廣水市7元，曾都區7元。全市養老保險基金收支總規模達到581億元。工傷伙食補助標準由每人每天15元提高到每人每天31元，傷殘津貼由人均1231元提高到3413元;生活護理費由人均770元提高到2835元。一次性工亡補助金由84.72萬元提高到108.37萬元，工傷喪葬補助金由人均2.75萬元提高到4.21萬元。

“十四五”圓滿收官，“十五五”揚帆起航。下一步，全市人社部門將持續深化就業創業服務改革，健全完善社會保障體系，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為隨州高質量發展注入更強勁的民生動力!

答記者問

問:當前“十四五”規劃圓滿收官，請問市人社部門在“十五五”期間，將如何圍繞新質生產力發展和民生保障需求，進一步優化就業服務體系，推動實現更高質量充分就業?

答:感謝這位記者朋友的提問!“十五五”是隨州現代化建設的關鍵期，面對新質生產力帶來的就業新變化，還有老百姓對好工作的新期待，我們將重點從四個方面發力，讓就業服務更對群眾“胃口”，推動實現人民群眾“好就業、就好業”。

一是緊跟新質生產力，讓技能與產業“精準匹配”。圍繞我市專汽應急、農產品加工、文旅三個千億級產業集群和主導產業發展，我們將及時摸清企業用工需求，開展“訂單式”“定向式”就業技能培訓，讓勞動者“學一門手藝，找一份好工”，讓勞動力供給跟上產業發展步伐，為新質生產力發展輸送“技能尖兵”。

二是聚焦重點群體，讓就業幫扶更“暖心給力”。把高校畢業生就業放在首位，多渠道征集優質崗位，落實落戶、安居、創業補貼等政策，讓更多大學生愿意留在隨州、創業隨州。對脫貧戶、大齡人員等困難群體，“一人一策”精準幫扶，確保零就業家庭“動態清零”。同時重點關注靈活就業人員和新業態勞動者，落實社保補貼政策和勞動權益維護，讓群眾就業更有保障、更體面。

三是深化數字轉型，讓精準就業服務“觸手可及”。全面打造“隨時就業”智慧公共就業服務品牌，引入人工智能、大數據技術，推動實現“職崗智配”、“政策智推”、“業務智辦”。同時完善“15分鐘就業服務圈”，各縣市區建設20個以上的“家門口”就業服務站點，推廣“大數據+鐵腳板+智能化”服務模式，政策咨詢、崗位推薦、技能培訓等事項實現“一網通辦、就近能辦”，推動就業服務從“有”到“優”的全面提升。

四是聚焦創新創業，讓創業帶動就業實現“倍增效應”。繼續大規模推進以鄉情為紐帶的外出人員返鄉創業，加強宣傳發動，講好創業就業故事，營造“人人想創業”的濃厚氛圍;加強培訓賦能，建好創業導師庫，聚焦不同業態創業者不同階段的創業需求，分類分層開展創業培訓;加強政策支持，用好創業擔保貸款、創業補貼政策;加強平臺支撐，推動縣鄉村三級返鄉創業載體建設，爭創更多“荊楚返鄉創業園”“荊楚返鄉創業特色街區”，為廣大創業者提供全鏈條創業服務。