新聞發布會現場

隨州市水利和湖泊局副局長 王先高

12月22日上午，市人民政府新聞辦公室召開我市高質量完成“十四五”規劃系列新聞發布會(城鄉發展領域)。隨州市水利和湖泊局副局長王先高介紹“十四五”時期全市水利事業發展取得的主要成就，現場回應社會關切、解答記者提問。

下面是新聞發布會實錄:

女士們、先生們，媒體朋友們:

大家上午好!首先，衷心感謝社會各界和媒體朋友們長期以來對隨州水利事業的關心與支持。“十四五”時期是我國水利事業承前啟后、繼往開來的關鍵五年，也是隨州水利錨定高質量發展、筑牢水安全屏障的攻堅五年。五年來，在習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于治水重要論述精神指引下，我們緊緊圍繞全省“荊楚安瀾”現代水網建設大局，立足隨州“鄂北旱包子地區”水資源稟賦實際，將水利工作深度融入隨州區域發展大局，為保障全市防洪安全、供水安全、糧食安全、生態安全提供了堅實支撐。下面，我從六個方面作詳細介紹。

一、投資保障力度空前，水網建設提速增效。“十四五”期間，我們堅持“項目為王”理念，精準對接國家水網建設與省級戰略部署，全力以赴爭資立項、高效推進項目建設，累計落實全口徑水利投資67.5億元，爭取中央及省級無償資金達33.06億元，其中2024年爭取資金17.96億元，創歷年新高，為水利大建設、大發展注入強勁動力。五年來，府澴河系統治理、隨中灌區現代化改造、封江口水庫除險加固等一批打基礎、利長遠、惠民生的水利項目相繼落地見效，現代水利基礎設施網絡逐步成型，為隨州高質量發展夯實了水利根基。

二、系統防控筑牢屏障，防災減災能力躍升。我們始終把人民至上、生命至上貫穿始終，持續完善水旱災害防御體系，扎實開展防汛轉移避險演練，建立健全防汛“631”工作機制，成功應對多場水旱災害，實現河庫安瀾、人民安寧，為高質量發展筑牢安全防線。“十四五”期間實施了57座病險水庫除險加固項目，全市水庫平均病險率控制在5%以內，定期開展大壩安全鑒定，發現的安全隱患及時整改清零。構建智慧監測網絡，完成8座大中型水庫及530座小型水庫大壩安全監測設施建設，實現安全監測全覆蓋，數據自動采集率達到76%以上，同步實施小型水庫水雨情測報與大壩安全監測項目，智慧化管理水平顯著提升。推進流域系統治理，實施府澴河系統治理(隨州段)一期及8條中小河流治理項目，完成治理河長190.748公里，治理流域防洪標準提升至10～20年一遇。

三、聚焦民生精準施策，保障水平提檔升級。聚焦群眾急難愁盼，持續提升民生水利保障水平。農村供水保障實現質的飛躍，累計投入15.69億元，實施15個農村供水工程新建、改建和擴建項目，新建集中供水工程11處，改造老舊工程4處，延伸管網4353公里，有效改善127.5萬農村居民飲水條件，全市自來水普及率提升至96%，提前完成“十四五”規劃目標。灌區建設加快推進，實施4處大中型灌區續建配套與現代化改造，新增、恢復灌溉面積11.85萬畝，改善灌溉面積65.75萬畝，農田灌溉水有效利用系數超過預定目標，耕地灌溉面積從2020年172.88萬畝增至2024年213.08萬畝，為糧食安全提供硬核支撐。2021年以來，全市積極爭取移民后扶項目資金11.37億元，以補齊基礎設施短板、加快特色產業發展、改善人居生態環境為重點，持續開展美麗移民村、移民優勢特色產業、移民突出問題等項目建設，其中31個村被評為省級美麗移民村，獲得獎勵資金8250萬元，部分移民村初步實現了產業興旺、生態宜居、生活富裕的目標。

四、生態優先守護碧水，人水和諧底色鮮明。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，持續改善水生態環境質量。水土保持治理成效突出，完成新增水土流失治理面積395.47平方公里，實施9個生態清潔小流域綜合治理工程，完成777個生產建設項目圖斑復核，隨縣水土保持監督管理站榮獲“全國水土保持先進集體”，隨縣高家沖水土保持示范園獲評“省級水土保持科技示范園”。生態流量保障扎實有效，完成3條流域面積500平方公里以上河流生態流量保障方案編制，保障率達100%。幸福河湖建設成效顯著，完成57條河流健康評價，廣水市浉河、漿溪店河與隨縣游河3條河流入選湖北省首批“省級幸福河湖”名錄，入圍數量與襄陽、孝感兩市并列全省第一。

五、依法治水強化監管，治理效能全面提升。堅持依法治水、從嚴管水，推動水利行業監管規范化、常態化。常態化開展河湖“清四亂”行動，每季度開展暗訪巡查，實現問題閉環整改。深入落實河湖長制，市、縣、鄉、村四級河湖長履職盡責，河長巡河履職合格率達100%，市級河長巡河情況獲省河湖長辦通報表揚。強化水域岸線管理，基本完成河庫水系及水利工程確權登記;積極深化跨區域協作，與襄陽、孝感等地簽訂交界河湖聯合執法監管協議，在鄭家河、徐家河等跨界水域管理上取得明顯成效。

六、改革創新縱深推進，發展活力充分釋放。聚焦水利發展瓶頸，以改革破解難題、激發動能。深化水利“三資”盤活改革，制定《隨州市推進水資源水工程資產化改革試點方案》，清查各類水資源水工程資產總額約1808億元，推進白云湖城區段水域經營權出讓等9個資產盤活項目，預計可盤活收益或撬動社會資本投入20.3億元。創新工程管理模式，在全省率先完成全域小型水庫管理體制改革樣板縣創建，隨中灌區獲評省級標準化管理灌區，河道砂石采運電子單推進工作獲省水利廳通報表揚，為水利高質量發展注入創新活力。

女士們、先生們，媒體朋友們，“十四五”的成就已載入史冊，“十五五”的征程即將開啟。接下來，我們將緊扣“構建安全韌性現代水網”與“深化投融資改革”兩大核心任務，持續推動水利高質量發展，為建功支點建設提供堅實的水安全保障!

謝謝大家!

答記者問：

問:隨州在河湖長制工作中亮點頻出，不僅市級河長巡河獲省通報表揚，在跨界水域管理方面也取得明顯成效。跨界水域管理一直是個老大難問題，請問隨州在這方面又有哪些創新做法?

答:隨州跨界水域多、管理任務重。我們創新治理模式、凝聚協同合力，以“四共模式”深化跨界水域協同治理，構建形成責任明晰、聯動高效、監管嚴格的跨界水域治理體系。

一是以“機制共建”破題，筑牢協同治理制度根基。構建多層級、全覆蓋的聯動機制。建立橫向生態保護補償機制，按照“水質達標獲補償、水質不達標付賠償”的原則，2023年以來因府澴河水質持續優化累計獲武漢市生態補償資金1280萬元，并獲得武漢市1700余萬元援助資金。建立流域管理協作機制，與武漢市、孝感市簽訂協議開展常態化會商、信息共享、聯合巡查執法，實現上下游治理同頻共振。建立區域聯防聯控機制，與河南南陽、信陽兩市三縣(區)簽訂跨省采砂聯合監管協議，與襄陽、孝感簽訂跨界水域聯合監管協議，筑牢跨界水域治理“防火墻”。

二是以“聯合共治”聚力，破解跨界監管突出難題。聚焦非法采砂、水庫亂象等治理痛點，強化跨區域協同執法，實現監管無死角。深化采砂治理“五同”模式，與水域周邊市、縣“同規劃、同開采、同定價、同治理、同監管”，破解跨界河流采砂監管難題。開展跨區域聯合執法行動，今年累計開展跨界聯合執法3次，立案查處涉砂案件4起、破壞河道護岸案件1起，跨界采砂亂象得到有效遏制。推行跨界水庫“三統”治理舉措，聯合孝感、荊門建立“統一執法依據、統一執法時間、統一管理要求”的協同治理舉措，累計拆除鄭家河、徐家河庫區攔壩11處、非法矮圍63處，整治釣魚筏、圍網等涉水問題14個。相關工作成效得到孝感鄭家河水庫管理局高度認可。

三是以“長效共護”提質，厚植水生態綠色本底。堅持水岸同治、標本兼治，全面提升跨界水域環境。強化工程治理支撐，“十四五”以來累計投入2.77億元推進府澴河流域系統治理，治理河長149.84公里。從嚴整治入河排污，累計排查整治府澴河、淮河干流入河排污口365個，全力從源頭上切斷水污染鏈條。構建全域清漂體系，推行“上游控、中游攔、下游撈”工作模式，在府澴河流域設置攔漂索23根，常態化對白云湖、厲山湖等重點水域進行清漂，確保出境水質持續向好。

四是以“規范共用”賦能，激活生態價值轉化路徑。堅持生態優先、綠色發展，推動實現生態效益與經濟效益雙贏。牽頭擬定《鄭家河水庫水面利用負面清單》,經孝感、荊門兩市認可后聯合印發執行，明確跨界水域開發利用邊界，讓水域開發利用有章可循。隨縣柳林鎮依托鄭家河水庫3000余畝水面發展生態養殖和露營垂釣，在保障水源地水質安全和農業灌溉的情況下，增加了集體經濟收入，拓寬了“綠水青山向金山銀山轉化”的有效路徑，打造綠色發展“示范樣本”。