2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)省第十二次黨代會(huì)部署要求、打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)的關(guān)鍵之年。2023年工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，深入推進(jìn)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌發(fā)展和安全；更加注重持續(xù)深化改革，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，健全市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，健全以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體制；更加注重黨建引領(lǐng)，旗幟鮮明講政治，切實(shí)提升企業(yè)黨建質(zhì)量，推進(jìn)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能，著力建設(shè)現(xiàn)代新國(guó)企，為加快打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)作出更大貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)任務(wù)：優(yōu)化國(guó)資監(jiān)管體制機(jī)制，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率，推動(dòng)企業(yè)資源整合，強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。市屬出資企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益、營(yíng)業(yè)收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步增長(zhǎng)，國(guó)有資本保值增值率、國(guó)有資本收益進(jìn)一步提升。

一、積極踐行使命擔(dān)當(dāng)，全力服務(wù)全市發(fā)展大局

1.推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。引導(dǎo)國(guó)有資本向創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)鏈核心節(jié)點(diǎn)和價(jià)值鏈高端領(lǐng)域集中。

2.推進(jìn)招商引資和央省企合作。積極參與和服務(wù)全市招商引資工作，強(qiáng)化專業(yè)招商，增強(qiáng)協(xié)同招商。積極籌備參加央省企項(xiàng)目對(duì)接洽談活動(dòng)，推進(jìn)央省企與我市戰(zhàn)略對(duì)接合作，支持央省企在我市做強(qiáng)做優(yōu)、發(fā)展壯大。

3.推動(dòng)提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。繼續(xù)做好企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)財(cái)務(wù)月報(bào)、年報(bào)統(tǒng)計(jì)分析，做好向市人大常委會(huì)報(bào)告2022年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理情況的工作。加強(qiáng)對(duì)市屬出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行情況的調(diào)度分析，指導(dǎo)企業(yè)降本增效、提質(zhì)升級(jí)。

二、深化提升改革效能，充分激發(fā)國(guó)企創(chuàng)新活力

4.完善中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。指導(dǎo)市屬出資企業(yè)依照《市屬企業(yè)董事會(huì)規(guī)范運(yùn)作辦法》行權(quán)履職，深化董事會(huì)報(bào)告制度，規(guī)范企業(yè)董事會(huì)建設(shè)。

5.深化經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管。堅(jiān)持政企分開，政資分開，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，持續(xù)推進(jìn)全市黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位所屬企業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤改制。

6.推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與企業(yè)功能定位相配套的市場(chǎng)化勞動(dòng)、人事、分配管理體系，做好2023年度市屬出資企業(yè)勞動(dòng)用工備案與管理。

7.解決國(guó)有企業(yè)歷史遺留問題。繼續(xù)做好原省專汽改制歷史遺留問題等相關(guān)工作。

三、加快轉(zhuǎn)變國(guó)資監(jiān)管職能，聚焦重點(diǎn)補(bǔ)齊制度短板

8.夯實(shí)監(jiān)管法治基礎(chǔ)。建立健全市屬出資企業(yè)違法違規(guī)投資經(jīng)營(yíng)責(zé)任追究體系和責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)。組織開展專項(xiàng)檢查，加快構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體監(jiān)督工作閉環(huán)體系。

9.落實(shí)權(quán)責(zé)清單。全面落實(shí)權(quán)責(zé)清單和授權(quán)放權(quán)清單，準(zhǔn)確劃清監(jiān)管邊界，解決越位、錯(cuò)位和不到位問題，促使企業(yè)真正成為市場(chǎng)主體，發(fā)揮企業(yè)活力。

10.深化企業(yè)預(yù)決算工作。完成市屬出資企業(yè)2022年度財(cái)務(wù)決算和2023年度全面預(yù)算編制與審核。開展企業(yè)工資總額2022年度清算評(píng)價(jià)與2023年度預(yù)算管理。

11.強(qiáng)化企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控。加強(qiáng)市屬出資企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與分析，將化解政府債務(wù)納入企業(yè)2023年度經(jīng)營(yíng)考核目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，加大對(duì)逾期應(yīng)收款項(xiàng)的清收力度，助推企業(yè)有效規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

12.完善績(jī)效考核機(jī)制。完成2022年度企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核。修訂完善企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，進(jìn)一步完善考核指標(biāo)體系，建立與考核評(píng)價(jià)結(jié)果緊密掛鉤的薪酬機(jī)制。

13.落實(shí)國(guó)有房產(chǎn)租金減免政策。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)符合條件的租戶做到“應(yīng)免盡免、應(yīng)減盡減”，幫扶市場(chǎng)主體紓難解困。

14.規(guī)范產(chǎn)權(quán)管理。開展產(chǎn)權(quán)登記專項(xiàng)檢查，清理企業(yè)歷年來(lái)投資形成的產(chǎn)權(quán)。指導(dǎo)企業(yè)做好資產(chǎn)評(píng)估備案及檔案資料完善。規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)處置，檢查企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)場(chǎng)交易情況。

15.加強(qiáng)國(guó)有資本預(yù)算管理。核定市屬出資企業(yè)2023年應(yīng)繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益，完成國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收繳任務(wù)。編報(bào)2024年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算建議草案，重點(diǎn)做好企業(yè)預(yù)算支出報(bào)告的編制。探索開展企業(yè)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效評(píng)價(jià)。

16.構(gòu)建國(guó)資監(jiān)管大格局。加快建成覆蓋市屬出資企業(yè)的國(guó)資國(guó)企在線監(jiān)管系統(tǒng)。加強(qiáng)與省政府國(guó)資委的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)國(guó)資監(jiān)管工作的指導(dǎo)監(jiān)督。

17.抓好安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作。按照市安委會(huì)工作要求適時(shí)開展檢查督查活動(dòng)，督促企業(yè)做好安全生產(chǎn)和消防安全工作。夯實(shí)平安建設(shè)基礎(chǔ)，緊盯重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)領(lǐng)域，全面深入排查化解影響穩(wěn)定的各類矛盾糾紛和隱患。高度重視初信初訪案件，引導(dǎo)上訪群眾理性反映訴求、依法解決問題。

18.積極履行社會(huì)責(zé)任。不斷鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機(jī)銜接。做好環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民工工資清欠、退役軍人安置等工作。

四、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)強(qiáng)基固本，著力打造清廉國(guó)資國(guó)企

19.堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和最根本的政治規(guī)矩，深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的重要認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)和市第五次黨代會(huì)精神，引導(dǎo)國(guó)資國(guó)企黨員干部不斷提高政治領(lǐng)悟力、政治判斷力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

20.推動(dòng)黨建與業(yè)務(wù)融合發(fā)展。不斷完善黨建與業(yè)務(wù)深度融合機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理、黨管干部黨管人才與市場(chǎng)化選人用人、黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行、思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)、黨內(nèi)監(jiān)督與出資人監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、黨建責(zé)任與經(jīng)營(yíng)責(zé)任“六個(gè)有機(jī)統(tǒng)一”，確保把國(guó)資國(guó)企黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

21.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。規(guī)范組織設(shè)置、嚴(yán)格按期換屆，推動(dòng)“黨建入章”、完善議事規(guī)則，堅(jiān)持雙向進(jìn)入、落實(shí)交叉任職。嚴(yán)格規(guī)范黨務(wù)工作流程，著力提高發(fā)展黨員質(zhì)量。選好配強(qiáng)基層黨組織書記，完善基層黨建述職評(píng)議考核制度。深化國(guó)資國(guó)企黨員干部“下基層察民情解民憂暖民心”實(shí)踐活動(dòng)，開展國(guó)有企業(yè)黨建創(chuàng)建品牌活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳推廣，發(fā)揮先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用。

22.打造干部人才隊(duì)伍。推動(dòng)企業(yè)深入實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全人才培養(yǎng)體系，多為優(yōu)秀人才搭建發(fā)展平臺(tái)、提供培養(yǎng)機(jī)會(huì)。加強(qiáng)和改進(jìn)市屬企業(yè)外部董事管理工作，建設(shè)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的外部董事隊(duì)伍。

23.推動(dòng)“清廉國(guó)企”建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化政治監(jiān)督，著力破解“壓力層層衰減”問題。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，防范化解國(guó)資國(guó)企意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。深入開展國(guó)資國(guó)企違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神在國(guó)資國(guó)企落地生根。堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，引導(dǎo)黨員干部忠誠(chéng)勤勉、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、清正廉潔。