國家自然資源部：出臺促進新能源等產業發展支持政策 鼓勵社會資本投資找礦

4月12日下午，國家自然資源部在北京召開2022年首場新聞發布會，向公眾介紹自然資源部近期出臺政策的相關背景情況。

國家自然資源部辦公廳主任謝承祥在發布會上表示，今年以來，自然資源部在嚴守資源安全底線的前提下，發揮國土空間規劃引領作用，出臺了一系列支持產業發展的資源保障政策，優化用地用海用礦審批，不斷提高自然資源要素保障能力，積極推進新一輪找礦突破戰略行動，促進經濟高質量發展。

據介紹，采取的措施主要包括三個方面：

首先，是出臺促進新能源等產業發展的支持政策。國家自然資源部會同相關部門出臺支持光伏發電產業用地管理政策，鼓勵利用未利用地和存量建設用地發展光伏產業，鼓勵在沙漠、戈壁、荒漠等區域選址建設大型光伏發電基地，并建立用地用林用草聯審機制，促進新能源產業發展。會同有關部門出臺政策，優化沿海和內河港口碼頭改擴建項目用地用海審批，明確不涉及新增用海和改變用海方式的，不再重新辦理用海審批，積極促進交通基礎設施建設。

其次，是加大用地用海用礦自然資源要素保障，積極支持重大項目的有效投資。同時加大礦業權出讓力度，促進能源和戰略性礦產勘查開發。據介紹，今年一季度探礦權新立登記96個，同比增長29.7%，其中煤炭、石油、天然氣、金礦、鐵礦、鋰礦等戰略性礦種46個。完成湖北、云南、青海的12個石油天然氣、頁巖氣勘查區塊出讓，以及新疆1個鋰礦勘查區塊出讓；采礦權新立登記273個，其中戰略性礦產15個，以煤、鐵、磷礦等為主。新增礦山設計生產能力4.4億噸/年，同比增長51.7%。

三是，積極推進新一輪找礦突破戰略行動。國家自然資源部組建了新一輪找礦突破戰略行動辦公室，由王廣華部長擔任主任；會同相關部門編制了新一輪找礦突破戰略行動的“十四五”實施方案，重點圍繞緊缺和戰略性礦產，加強國內勘查開發，推動能源和重要礦產資源增儲上產。

謝承祥說，要完善礦產資源管理政策，修訂礦業權出讓收益管理制度和礦業權登記、交易制度，降低企業負擔，繁榮礦業市場，鼓勵社會資本投資找礦。加大科技創新，配合科技部加快啟動礦產資源勘查重大專項。積極推進綠色礦山建設，實施生態保護紅線內戰略性礦產勘查開采差別化管控。

《科創板日報》記者注意到，2023年以來，國家自然資源部部長王廣華在接受媒體采訪時就表示，將突出緊缺和大宗戰略性礦產，全面啟動新一輪戰略性礦產國內找礦行動。

據了解，2016年11月發布的《全國礦產資源規劃（2016-2020年）》，已將24種礦產列入戰略性礦產目錄。24種礦產是：能源礦產石油、天然氣、頁巖氣、煤炭、煤層氣、鈾；金屬礦產鐵、鉻、銅、鋁、金、鎳、鎢、錫、鉬、銻、鈷、鋰、稀土、鋯；非金屬礦產磷、鉀鹽、晶質石墨、螢石。

新能源領域投資人楊光告訴《科創板日報》記者，社會資本是地質勘查的重要投資來源，找礦突破戰略行動需要更多社會資本參與，這可以緩解融資壓力，釋放社會資本效率，對促進地勘行業發展、促進我國礦產資源開發有積極意義。

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