2026年,全市河湖長制工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要論述精神,認(rèn)真落實(shí)省、市工作部署及《2026年湖北省河湖長制工作要點(diǎn)》,立足“十五五”發(fā)展新起點(diǎn),持續(xù)強(qiáng)化河湖長制,全面提升河湖監(jiān)管效能,加快建設(shè)安瀾、健康、生態(tài)、美麗、和諧的幸福河湖,確保“河湖安瀾、水清岸綠”,為加快建設(shè)“三地一樞紐”提供堅(jiān)實(shí)水安全保障和優(yōu)質(zhì)水生態(tài)環(huán)境。
一、強(qiáng)化制度建設(shè),壓實(shí)河湖長制履職責(zé)任
1.強(qiáng)化河湖長履職。實(shí)行定期報告與提醒制度,定期向總河湖長報告本轄區(qū)河湖長制落實(shí)情況,向對應(yīng)河湖長報送聯(lián)系河流流域治理進(jìn)展情況,向下一級河湖長反饋突出問題,適時提請總河湖長召開河湖長會議。
2.健全問題處置機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)《水利部關(guān)于加強(qiáng)涉河湖重大問題調(diào)查與處置的意見》、《湖北省河湖長制工作規(guī)定》,強(qiáng)化河湖長履職實(shí)效,加大追責(zé)問責(zé)力度,必要時提請上級河湖長約談相關(guān)責(zé)任人。深化“河湖長+警長+檢察長”協(xié)作機(jī)制,及時移交涉河(庫)違法違規(guī)問題線索。
3.實(shí)施河流健康預(yù)警。根據(jù)省河湖長制辦公室發(fā)布的河流健康預(yù)警信息,按照河流管理層級組織編制并報送“一河一策”響應(yīng)方案,緊盯預(yù)警河流問題整改,建立責(zé)任與措施清單,強(qiáng)化督辦分辦,推動河流環(huán)境持續(xù)改善。
4.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織開展“全面推行河長制十周年”系列宣傳活動,選樹“河湖守護(hù)者”典型,征集河湖長制優(yōu)秀案例。健全民間河湖長、志愿者等社會力量參與機(jī)制,規(guī)范民間河湖長選聘管理。
二、強(qiáng)化問題整改,提升河湖(庫)監(jiān)管質(zhì)效
5.深化河湖(庫)“清四亂”整治。開展涉河問題專項(xiàng)整治行動,堅(jiān)持“清存量、遏增量”,縱深整治河湖(庫)管理范圍內(nèi)“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題,重點(diǎn)整治妨礙河道行洪突出問題,保障行洪暢通;持續(xù)推進(jìn)河湖(庫)地物遙感圖斑核查及“回頭看”,堅(jiān)持從嚴(yán)從細(xì)排查突出問題,依法依規(guī)、有序高效推進(jìn)問題整改。
6.推進(jìn)重大問題整改。緊盯中央、省和市級巡視、審計、生態(tài)環(huán)保督察、巡查暗訪交辦、主流媒體反映及群眾關(guān)切的涉河湖重大問題,依法依規(guī)推動整改落實(shí)。
7.有序退出不穩(wěn)定耕地。加快摸排河湖(庫)管理范圍內(nèi)影響防洪安全的不穩(wěn)定耕地情況,穩(wěn)妥退出影響行洪安全的不穩(wěn)定耕地。
8.開展鄉(xiāng)村河(庫)管護(hù)攻堅(jiān)。借鑒“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),制定本地區(qū)攻堅(jiān)工作清單,健全基層河庫管護(hù)長效機(jī)制,集中解決群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村河庫突出問題;針對水普名錄內(nèi)流域面積 200平方公里以下河流,編制農(nóng)村水系綜合整治方案。
9.嚴(yán)格涉河項(xiàng)目監(jiān)管。依據(jù)法律法規(guī)、岸線保護(hù)與利用規(guī)劃及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范涉河建設(shè)項(xiàng)目審查許可,重拳整治未批先建、越權(quán)審批、批建不符等問題,嚴(yán)格管控岸線開發(fā)利用方式與強(qiáng)度。
10.完善河湖(庫)劃界成果。復(fù)核河湖(庫)管理范圍劃定成果,推動成果上圖入庫,糾正違法違規(guī)束窄、擠占河湖問題,強(qiáng)化劃界成果在河湖(庫)監(jiān)管中的應(yīng)用,為岸線管控和執(zhí)法監(jiān)管提供依據(jù)。
三、強(qiáng)化系統(tǒng)施治,推進(jìn)河庫流域綜合治理
11.深化跨界河湖(庫)聯(lián)防聯(lián)治。強(qiáng)化流域岸線保護(hù)規(guī)劃管控,加強(qiáng)府澴河、淮河及徐家河、鄭家河庫區(qū)等重點(diǎn)河湖(庫)水質(zhì)安全保障及生態(tài)修復(fù),完善流域橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同與區(qū)域聯(lián)動,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。
12.推進(jìn)水污染防治。因地制宜優(yōu)化農(nóng)村生活污水治理模式,調(diào)整低效無效污水處理設(shè)施;推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾源頭減量與收運(yùn)處置,嚴(yán)控垃圾入河;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治,推動化肥農(nóng)藥減量增效、畜禽糞污資源化利用及養(yǎng)殖尾水達(dá)標(biāo)排放;加快縣級城市及農(nóng)村黑臭水體治理,強(qiáng)化城鄉(xiāng)污水收集處理,深化入河排污口溯源整治。
13.落實(shí)長江流域“十年禁漁”。強(qiáng)化禁漁執(zhí)法監(jiān)管,開展“一打兩清兩整治”專項(xiàng)執(zhí)法,健全禁捕水域網(wǎng)格化管理,嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為;加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)修復(fù),強(qiáng)化珍貴瀕危水生野生動物及其棲息地保護(hù)。
14.加強(qiáng)河道采砂管理。落實(shí)采砂管理責(zé)任體系,明確并公告重點(diǎn)河段、敏感水域采砂管理責(zé)任人,保持非法采砂高壓嚴(yán)打態(tài)勢,重點(diǎn)打擊借涉河工程建設(shè)之機(jī)、以公益性工程建設(shè)或疏浚為名進(jìn)行非法采砂行為等;規(guī)范疏浚砂綜合利用,探索河道疏浚物資源化利用路徑。
15.推進(jìn)河湖(庫)生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)重要河湖(庫)、濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù),深化河湖(庫)水土流失綜合治理,提升水源涵養(yǎng)能力;嚴(yán)格生態(tài)流量管控,落實(shí)重點(diǎn)河湖(庫)主要控制斷面和水利工程下泄生態(tài)流量監(jiān)控管理。
四、強(qiáng)化提質(zhì)增效,加快幸福河湖建設(shè)
16.推進(jìn)國家級幸福河湖建設(shè)。做好2027—2028年國家級幸福河湖項(xiàng)目申報,力爭浪河成功入選2027年國家級幸福河湖建設(shè)名錄,以點(diǎn)帶面提升全市河湖整體面貌。
17.推進(jìn)省級及以下幸福河湖建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)完成2025年?水省級幸福河湖項(xiàng)目建設(shè)及評估驗(yàn)收,啟動2026年漂水省級幸福河湖創(chuàng)建,同步推進(jìn)市級幸福河湖建設(shè),動態(tài)更新并公告幸福河湖名錄,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),遴選發(fā)布優(yōu)秀案例。
18.推動河湖生態(tài)價值轉(zhuǎn)化。健全河湖生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,探索將河湖生態(tài)價值納入自然資源資產(chǎn)核算,推動生態(tài)價值向經(jīng)濟(jì)價值轉(zhuǎn)化;以幸福河湖為載體,發(fā)展旅游、康養(yǎng)、水上休閑運(yùn)動等綠色水經(jīng)濟(jì),助力“三資”改革和群眾增收。
五、強(qiáng)化創(chuàng)新賦能,夯實(shí)河湖(庫)管理保護(hù)基礎(chǔ)
19.推進(jìn)河湖(庫)數(shù)智監(jiān)管。加快河湖(庫)一體化監(jiān)測感知體系建設(shè),運(yùn)用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)、視頻監(jiān)控等技術(shù),提升河湖(庫)智慧監(jiān)管水平;推進(jìn)河湖(庫)空間數(shù)據(jù)與管理數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),推動涉河湖(庫)監(jiān)管信息共享。
20.完善“一河一策”。總結(jié)評估上一輪“一河一策”實(shí)施情況,滾動修編完善;開展新一輪河流健康評價,健全河流健康檔案,強(qiáng)化評價成果運(yùn)用。
21.摸清河流基本情況。開展河流基本情況摸底,形成流域 200平方公里以下河流空間數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)成果,組織復(fù)核并推動河流溯源。
22.加強(qiáng)技術(shù)理論創(chuàng)新。強(qiáng)化河湖長制及河湖保護(hù)治理業(yè)務(wù)培訓(xùn),推進(jìn)制度與理論創(chuàng)新,推廣應(yīng)用河湖保護(hù)治理新技術(shù)。
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁面