市直有關(guān)部門，各縣、市、區(qū)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和放管服改革協(xié)調(diào)小組辦公室，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)黨政辦（辦公室）：

現(xiàn)將《隨州市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全市通辦”實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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??2023年5月23日

隨州市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全市通辦”

實(shí)?? 施??方??案

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”范圍進(jìn)一步提升服務(wù)效能的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕34號(hào)）、《湖北省推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施方案》（鄂政辦發(fā)〔2020〕64號(hào)）、《湖北省高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全省通辦清單（第一批）》等文件要求，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“全市通辦”，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

著力打破事項(xiàng)辦理的屬地限制，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，建立清單化管理制度和更新機(jī)制，提升企業(yè)群眾異地辦事便利度，推動(dòng)我市高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦、就近申辦、一次辦成”，在2023年底基本實(shí)現(xiàn)所有高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全市通辦”，有效滿足企業(yè)群眾異地辦事需求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）梳理辦理事項(xiàng)。聚焦企業(yè)和群眾普遍關(guān)切的異地辦事需求，各部門對(duì)照國(guó)家、省要求，梳理確認(rèn)可實(shí)現(xiàn)“全市通辦”高頻事項(xiàng)清單，確定通辦類別，根據(jù)條件成熟度逐步增加通辦事項(xiàng)數(shù)量，深化事項(xiàng)通辦程度。（牽頭單位：市政數(shù)局，責(zé)任單位：市直相關(guān)部門、各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）政務(wù)服務(wù)部門，完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（二）統(tǒng)一辦理標(biāo)準(zhǔn)。按照同級(jí)別同一事項(xiàng)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”要求，優(yōu)化“全市通辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，形成全市統(tǒng)一的辦理流程、審查要點(diǎn)、材料清單和文書格式，為異地收件人員提供清晰指引，實(shí)現(xiàn)“全市通辦”事項(xiàng)“一地申請(qǐng)、一張表單、一套材料、一次辦理”。（牽頭單位：市直相關(guān)部門，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）政務(wù)服務(wù)部門，完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（三）建立通辦機(jī)制。各部門要按照業(yè)務(wù)流程建立通辦機(jī)制。明確各縣（市、區(qū)）屬地部門和異地部門在收件、受理、審批、制證、送達(dá)、歸檔、監(jiān)管等環(huán)節(jié)的權(quán)力和責(zé)任，建立辦件材料流轉(zhuǎn)和審批機(jī)制，明確材料流轉(zhuǎn)方式、時(shí)限、權(quán)限和責(zé)任等，明確屬地部門和異地部門的歸檔責(zé)任，形成工作閉環(huán)。（牽頭單位：市直相關(guān)部門，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）政務(wù)服務(wù)部門，完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（四）設(shè)立服務(wù)窗口。縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳要設(shè)立“全市通辦”服務(wù)窗口，按照“全市通辦”事項(xiàng)清單及辦事指南進(jìn)行收件受理，通過(guò)全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦、無(wú)差別辦理等方式推行“全市通辦”。鎮(zhèn)村兩級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所配備專門工作人員，提供咨詢、協(xié)調(diào)聯(lián)系、代收材料、資料預(yù)審、幫辦代辦等服務(wù)。（牽頭單位：各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）政務(wù)服務(wù)部門，完成時(shí)限：2023年6月15日前）

（五）規(guī)范通辦規(guī)程。

1.收件。綜合服務(wù)窗口人員對(duì)“全市通辦”事項(xiàng)，指導(dǎo)申請(qǐng)人通過(guò)湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、鄂匯辦APP等渠道申請(qǐng)辦理，提供異地代收代辦、形式審查、身份核驗(yàn)等服務(wù)。幫辦代辦人員可通過(guò)“鄂匯辦”隨州旗艦店公開的便民服務(wù)場(chǎng)所信息等途徑聯(lián)系業(yè)務(wù)屬地部門指導(dǎo)幫助。

2.辦理。辦理“全市通辦”事項(xiàng)時(shí)，對(duì)申請(qǐng)材料無(wú)需原件的事項(xiàng)，審批服務(wù)部門從統(tǒng)一受理平臺(tái)接件后，及時(shí)受理申請(qǐng)，并嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦結(jié)申請(qǐng)事項(xiàng)；對(duì)申請(qǐng)材料需原件的事項(xiàng)，審批服務(wù)部門收到郵寄申請(qǐng)材料后，確認(rèn)是否受理，受理后嚴(yán)格按照承諾時(shí)限辦結(jié)申請(qǐng)事項(xiàng)。

3.送達(dá)。“全市通辦”事項(xiàng)需要向申請(qǐng)人頒發(fā)紙質(zhì)審批文件的，審批服務(wù)部門辦結(jié)后將辦理結(jié)果郵寄至申請(qǐng)人指定收件地址。不需要頒發(fā)紙質(zhì)文件的，審批服務(wù)部門辦結(jié)后，1個(gè)工作日內(nèi)反饋給申請(qǐng)人。（牽頭單位：市直相關(guān)部門，責(zé)任單位：各縣市區(qū)政府（管委會(huì)）政務(wù)服務(wù)部門，完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（六）加強(qiáng)技術(shù)支撐。加強(qiáng)對(duì)“全市通辦”事項(xiàng)應(yīng)用湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、統(tǒng)一受理平臺(tái)以及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的技術(shù)支撐，優(yōu)化權(quán)限配置，實(shí)現(xiàn)異地受理收件辦件需求，推動(dòng)更多“全市通辦”事項(xiàng)全程網(wǎng)上辦理。梳理匯集“全市通辦”事項(xiàng)辦理所需電子證照，形成通辦事項(xiàng)可共享互認(rèn)的電子證照清單，并不斷補(bǔ)充完善，實(shí)現(xiàn)政府部門頒發(fā)的證照不再要求企業(yè)和群眾提供。（牽頭單位：市政數(shù)局、市大數(shù)據(jù)中心，責(zé)任單位：市直相關(guān)部門，完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)“全市通辦”改革工作對(duì)推進(jìn)我市建設(shè)創(chuàng)新型、服務(wù)型政府的重要意義，及時(shí)解決工作推進(jìn)中的重大問題。市直相關(guān)職能部門要明確專人負(fù)責(zé)“全市通辦”工作，對(duì)工作推進(jìn)中的具體問題，要及時(shí)指導(dǎo)解決，確保改革工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

（二）明確職責(zé)分工。市直各部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)縣市區(qū)本系統(tǒng)“全市通辦”工作的指導(dǎo)，組織對(duì)“全市通辦”事項(xiàng)常用場(chǎng)景進(jìn)行梳理，統(tǒng)一“全市通辦”事項(xiàng)的辦理流程、審查要點(diǎn)、材料清單和文書格式。各級(jí)政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,并組織“全市通辦”事項(xiàng)梳理、窗口建設(shè)，各縣市區(qū)政務(wù)服務(wù)部門按責(zé)落實(shí)。

（三）強(qiáng)化支撐保障。各級(jí)各部門要在人、財(cái)、物方面給予全力保障，抓好“全市通辦”窗口建設(shè)，充實(shí)“全市通辦”人員隊(duì)伍，配齊必要設(shè)備。要多層次多渠道廣泛宣傳“全市通辦”改革措施和成果，讓廣大企業(yè)和群眾享受改革紅利。

（四）加強(qiáng)考評(píng)督辦。將“全市通辦”工作納入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查內(nèi)容，對(duì)各級(jí)各部門“全市通辦”事項(xiàng)梳理，窗口建設(shè)、服務(wù)質(zhì)效等工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考評(píng)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)按期完成，提升“全市通辦”工作質(zhì)效，切實(shí)做到便企利民。請(qǐng)市直各相關(guān)部門、各地按季度將本部門、本地“全市通辦”工作情況報(bào)送市職轉(zhuǎn)辦，郵箱：szsfgf@163.com，電話：3257555。

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• 附件：?????隨州市高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全市通辦清單（第一批）.doc

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