【閱讀提示】
　　為大力宣傳平安隨州建設（綜治工作）中的典型事例和閃光點，為迎接各級平安建設（綜治工作）年終測評，為爭創各級平安建設（綜治工作）優勝單位營造輿論氛圍，市委政法委、市委平安建設領導小組辦公室、隨州日報社聯合推出“展示平安建設成果全力迎接年終考核”專題宣傳，今日刊發的是隨州高新區平安建設紀實，敬請讀者關注。?
　　重點項目、重點工程人聲鼎沸、機聲隆隆；大街小巷,車水馬龍、人流如織；市民們走出家門，歡歌笑語、其樂融融，徜徉在安寧、和諧的環境之中……如今，走在高新區，處處能感受到“平安高新”的氛圍。
　　安全感是群眾生活幸福的保障。今年以來，高新區大力推進平安建設，深入推進矛盾糾紛排查化解，妥善處置各類涉穩矛盾糾紛，強力推進嚴打整治，著力構建高效、和諧的平安建設新機制，不斷夯實平安高新建設基礎，實際行動織密治安防控網，人民群眾幸福指數節節攀升，經濟社會發展環境和諧穩定。
強化防控織密平安防線
　　近年來，高新區把政法信息化建設作為提升社會治安立體化防控能力和社會治理現代化水平的重要手段，持續推進視頻監控全覆蓋和“雪亮工程”建設，扎實開展以綜治中心為陣地、以政法信息平臺為依托、以視頻監控資源聯網共享為核心、以服務實戰應用為根本的政法信息化新模式，有力助推了平安高新區建設提檔升級。
　　高新區黨工委、管委會高度重視政法信息化建設，按照“路上控住線、環城形成圈、資源聯成網”的思路，大力推進“技防”建設，全區公共安全視頻監控建設、聯網、應用及管理取得了一定成效。
　　高新區治安監控建設始于2014年，分兩期進行，累計投入600多萬元，共安裝球機探頭302個，槍機探頭2萬多個。與公安聯網槍機探頭223個，球機31個，建成高新區政法信息預警中心及公安分局二級監控平臺，淅河鎮綜治中心及派出所三級監控平臺，已實現重要交通路口，重點卡口、重點路段及村（社區）視頻監控全覆蓋，區、鎮兩級已實現綜治與公安聯網對接。今年來，高新區創新思維，將淅河鎮趙家咀村建成“平安鄉村”示范點，實現了視頻監控到各家各戶。同時，強化宣傳發動，大力推廣運用，進一步向周邊村延伸，力求實現淅河鎮乃至高新區治安防范無死角。
　　近年來，全區公安機關利用視頻圖像查處各類案件及處理交通事故300余起；城管部門利用視頻資源開展執法管理近千次。同時堅持政府主導、公安牽頭、社會共建、群眾參與，大力推進智慧平安小區、平安學校建設，立項爭取中央、省項目資金，全力打造智慧化管理建設。今年以來，高新區推進小區人臉識別系統建設，在30多個封閉小區及15所學校完成安裝任務，為深入推進全區智能化防控體系建設打下了良好基礎。
深入治理筑牢平安屏障
　　牢固樹立底線思維，充分發揮政法機關職能作用，有效防范和化解社會風險，依法嚴厲打擊各類違法犯罪，切實維護公民合法權益，截至11月20日，分局共接受各類警情8134起，立刑事案件555起，受理行政案件455起。共打擊處理83人，其中刑事拘留63人，取保候審36人，提請逮捕30人。查處治安案件217起，處罰違法人員217人，其中行政拘留58人，拘留并處罰款81人。抓獲網上逃犯6人。成功破獲9·25販賣毒品案，繳獲毒品500余克，刑事拘留5人，上演了一場我市2020年查獲數量最多的現實版“破冰行動”。
　　強化工作措施，突出合成作戰，加大命案積案清理和偵辦力度，對積案逃犯逐人重新分析建檔，逐人研判、梳理，對逃犯重要關系人逐一摸排調查，抓獲潛逃23年的命案積案逃犯2名。與市反電信詐騙中心密切配合，成功攔截凍結被騙資金，及時為受害人挽回經濟損失90余萬元。破獲佳聯集團通過利用虛假宣傳，高額回報引誘投資，面向社會公眾吸收資金案件，依法抓捕犯罪嫌疑人馮某、鄭某，化解一起重大涉穩風險。通過嚴打嚴處，有力保障了轄區群眾生命財產安全,為全區經濟社會發展創造了良好的治安環境。
凈化環境鏟除黑惡勢力
　　掃黑除惡專項斗爭開展以來，高新區始終嚴打開路，動真格、出重拳、下狠勁，對黑惡犯罪實施嚴厲精準打擊，迅速形成打擊整治高潮，有效凈化社會環境和政治生態。
　　以宣傳發動開道，營造掃黑除惡全民響應濃厚氛圍。掃黑除惡專項斗爭開展以來，高新區迅速成立了隨州高新區掃黑除惡專項斗爭領導小組及其辦公室，先后召開40余場掃黑除惡專題會動員、部署、推進、督導掃黑除惡工作。印制“《徹底鏟除黑惡勢力，構建平安高新園區》——致全區人民的一封信”8萬份，印制掃黑除惡宣傳手冊4萬份，下發到轄區每家每戶；出動宣傳車深入到全區各村、社區進行巡回宣傳500余車次，張貼掃黑除惡宣傳標語1000余條，在各村（社區）重點路段制作宣傳專欄120余幅，形成街頭有標語、村社有專欄、媒體有呼聲的宣傳格局，切實將黨中央推進掃黑除惡專項斗爭的堅強決心傳遞到每家每戶，進一步提升人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的知曉率和參與率，全區掃黑除惡專項斗爭全面鋪開。
　　從黑惡線索突破，掀起掃黑除惡專項斗爭利劍行動。堅持把線索排查作為開展掃黑除惡專項斗爭的重要工作基礎，重點對易滋生黑惡勢力的重點行業、重點領域深入開展涉黑涉惡大摸排行動，結合近年來的信訪案件、治安案件、輕微刑事案件等進行全面排查梳理、串并分析，深挖各類涉黑涉惡線索，牢牢把握工作主動權。緊緊聚焦中央梳理確定出威脅政治安全、欺行霸市等10類重點打擊對象和省、市梳理確定的13類涉黑涉惡問題，堅持依法嚴懲，對黑惡勢力違法犯罪保持“零容忍”，對社會影響較大的17起涉惡案件進行了快偵快破。
　　借“六清”發力，助推掃黑除惡專項斗爭決勝收官。區掃黑除惡專項斗爭領導小組分別制定了《高新區開展掃黑除惡專項斗爭重點行業、重點領域專項整治工作通知》《隨州高新區掃黑除惡專項斗爭重點領域、重點行業專項整治方案》，調動社會資源，整合行業力量，統籌全區“六清行動”整治工作。重點對金融領域市場行業、農水利領域、建設領域、國土規劃領域等重點行業領域進行全面的走訪排查，徹底鏟除金融領域黑惡勢力的滋生土壤。對中央、省、市、區四級共49條線索全部核查完畢，對全部線索實行臺賬式、清單式、銷號式管理，確保嚴謹、規范、清晰，確保了線索清倉；積極爭取上級相關部門重視、支持，集中優勢警力，刑拘犯罪嫌疑人44人，起訴42人。高新區公安分局主動摸排，歷時一年，成功偵辦淅河鎮碑崗村周某某等人涉嫌尋釁滋事、非法轉讓買賣土地使用權涉惡勢力犯罪集團案件，4名犯罪嫌疑人均被判處有期徒刑，涉案資產被依法沒收，彰顯了分局在為期三年的掃黑除惡斗爭中，敢打必勝、勇挑重擔的精神，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。
化解矛盾構建和諧社會
　　經濟的快速發展離不開和諧穩定的社會環境。隨州高新區不斷創新工作方法,提升基層治理能力,從維護社會穩定、保障百姓合法權益出發，切實把矛盾消除在萌芽狀態，把問題解決在始發階段，全力排除各種影響社會和諧的因素。
　　實行“五位一體”包保穩控，壓實責任。對排查出的59個重點涉穩問題和所有涉穩對象全部實行一案一專班，落實區領導、區屬單位、鎮（局）、村（社區）及聯系人“五位一體”責任包保機制。堅持做到“三定”，即定包案領導、定辦案責任單位、定辦結時限。落實好“五包”措施，即包勸返接人、包協調處理、包督查督辦、包教育穩控、包息訪罷訴，真正讓群眾在第一時間能夠找到處理問題的部門，見到處理問題的人，得到應有的答復，確保群眾訴求件件有著落、事事有回音，努力把矛盾糾紛化解在基層。
　　落實領導干部接訪下訪，化解積案。由區信訪領導小組制定了黨工委、管委會領導包案化解信訪積案工作方案，明確了每一名班子成員包案對象及信訪問題，按照2020年信訪積案“清倉見底”要求，重點對轄區22起信訪積案落實領導包保，通過宣講政策、貼近服務、困難幫扶等，目前已化解信訪積案12起，其它案件正在逐一化解中。
　　深化“逢四說事”“逢四解事”，化解矛盾。依托綜治中心，在全區鎮（局）及55個村（社區）全面建立了“逢四說事”工作室，制定了《隨州高新區“逢四說事”工作方案》，對說事流程、責任范圍、時間節點、接待規范等具體要求，以操作指南等形式予以明確。明確了具體工作任務和工作要求，落實領導接訪。建立由區、鎮（局）、村（社區）領導班子成員在親自接待來訪群眾的接訪制度。以“事要解決”為核心，拓寬工作思路，創新工作措施。以綜治中心（或綜治工作站）為主導，充分整合基層綜治、信訪、司法和村民議事組織等多方力量，聯合開展工作。成立政治素質高、群眾工作經驗豐富、法律知識專業和調解工作能力強的“逢四說事”隊伍，通過“身入”群眾、“心入”群眾、“情入”群眾，面對面，零距離在群眾中開展說心事，解難事工作，同時，借“辛天英社會服務中心”打造全區“逢四說事”品牌平臺，深化“說事”工作，提高“說事”效率。今年以來，全區共化解各類社會矛盾6978件，大量信訪苗頭得到及時有效化解，為實現高新區“零非訪”打下了堅實基礎。
機構改革創新引領實踐
　　敏銳感知，認真履職，主動作為，面對維穩處突新常態、治安管控新常態、從嚴治黨新常態，牢固樹立機遇意識、風險意識、憂患意識和責任意識，聚焦防控風險，強化能力建設，結合高新區實際，大膽創新實行警務機制改革，盤活了警力資源、優化了警力配置，實現了基層基礎工作夯實、打防嚴密有力、社會和諧穩定、群眾滿意的工作目標。
　　先行先試，探索提升治安防控能力新舉措，實行“政府購買服務”，啟動警務巡防運行機制改革。創新成立高新區巡防大隊，與公安分局治安大隊有機融合，整體聯動。對大隊人員組成、職責任務、建制管理、績效考核、表彰獎勵等進行規范科學設計，強化管理培訓和實戰考核錘煉，在巡邏防控、壓降發案、治安管理、疫情阻擊戰中發揮了中堅作用。
　　全方位覆蓋，啟動城鄉社區（農村）警務改革。在城東推行社區“網格化”警務模式，實行一區一警，一小區一“網格警員”。各社區建規范化警務室，公安民警到社區掛職，黨員民警兼任社區黨支部副書記，非黨員民警兼任社區副主任，參加社區黨建會和綜治維穩會，會同社區治保主任組織“網格警員”及社會力量開展工作。在淅河鎮農村推行以2個農村中心警務室為依托的警治聯勤警務模式，并把全區57個社區（村）治保主任納入輔警管理，當地政府出資每年拿出8000元作為績效考核工資，由派出所按月考核發放，嚴格行使考核權、獎懲權和任免建議權，有效發揮基層治保會的作用，進一步深化平安高新區建設。
　　隨著警務機制改革的深入推進，整合了警務資源，推動了偵查模式的轉型升級，積極推進了合成作戰新機制建設，使分局在命案偵破、涉黑惡犯罪、侵財犯罪等各方面提高協同打擊能力和核心戰斗力。今年5月，公安分局抓獲潛逃23年的命案積案逃犯2名，偵查破案、打擊處理能力也逐步提升；推動了治安防控的轉型升級。依托社區、農村中心警務室，科學劃定巡區，動態布警，聯勤聯動，實現巡防無縫對接、全域覆蓋。同時，構建“全覆蓋、無死角”的全區視頻監控網，嚴格社會面控制。全區“盜搶騙”等可防性案件1-8月較去年同期相比下降12.27%、1-9月下降9.3%、1-10月下降2.7%；推動了基層基礎工作的轉型升級。創新完善“警務運行、信息研判、實有人口管理、治安防范、矛盾糾紛排查化解、服務群眾”六項工作機制，強化重點人員、重點行業及社會公共安全管理，實現了社區警務工作質的提升；推動了隊伍建設的轉型升級。堅持制度導向，立足源頭預防，健全完善制度體系，制定隊伍管理、內務管理、執法辦案等各項規章制度，隊伍精神面貌整體有所改觀。
　　法治引領彰顯公平正義
　　公平正義，來源于規范化的執法行為。高新區堅持以“法”治區，著力提升行政執法的權威性和公信力，行政執法水平不斷提高，為加快打造產業新城提供良好的法治環境。
　　強化社區服刑人員管理責任。加強村（社區）協助教育監管責任，嚴格落實司法所與村（社區）簽訂的社區矯正責任書的職責，把村（社區）對社區服刑人員的監督管理納入綜合治理考核的內容（重點人員管理），從而對社區服刑人員實行更加直接有效的監管。
　　強化對社區服刑人員思想教育。全面規范社區服刑人員每月報到、思想匯報、教育矯治、社區勞動管理措施，落實分級處遇管理規定，對新入矯人員前三個月每星期報到，三個月期滿后，視表現確定新的管理等級；凡遇重大節日、重要節點對社區服刑人員進行全面清點清查，查找薄弱環節，強化防范舉措，制定應急方案，確保社區服刑人員管控得住、管理得好；統一對轄區社區服刑人員佩戴電子腕表，更加科學精準地對社區服刑人員進行監控管理，進一步提升了社區矯正技防水平，提高了監管的有效性和可靠性，同時也對社區服刑人員起到警示和震懾作用，防止社區服刑人員脫管對社會造成危害，防止安全事故的發生；強化對社區服刑重點人員教育管理，建立重點人員工作臺賬，對重點人員每星期電話聯系，每半月報到一次；特殊時期每星期報到一次。對違反社區矯正管理規定的服刑人員，嚴格按照相關規定給予處分，從而在思想上讓社區服刑人員繃緊遵紀守法的弦。
　　加強疫情期間社區服刑人員管控，為了確保轄區內社區矯正工作安全穩定，高新區制定防疫期間社區矯正工作五大應變舉措，確保高新區50名在矯社區服刑人員身體狀況清、現實表現清、行為去向清、監管責任清，盡力保證“人員零感染，安全零事故”。
　　在下一步全區平安建設工作中，隨州高新區將進一步堅持底線思維，增強憂患意識，聚焦矛盾焦點，全面完善和有效落實各項穩定措施，確保實現全區社會大局持續和諧穩定。