2026年,全市河湖長制工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平總書記關于治水重要論述精神,認真落實省、市工作部署及《2026年湖北省河湖長制工作要點》,立足“十五五”發(fā)展新起點,持續(xù)強化河湖長制,全面提升河湖監(jiān)管效能,加快建設安瀾、健康、生態(tài)、美麗、和諧的幸福河湖,確?!昂雍矠?、水清岸綠”,為加快建設“三地一樞紐”提供堅實水安全保障和優(yōu)質水生態(tài)環(huán)境。
一、強化制度建設,壓實河湖長制履職責任
1.強化河湖長履職。實行定期報告與提醒制度,定期向總河湖長報告本轄區(qū)河湖長制落實情況,向對應河湖長報送聯系河流流域治理進展情況,向下一級河湖長反饋突出問題,適時提請總河湖長召開河湖長會議。
2.健全問題處置機制。嚴格落實《水利部關于加強涉河湖重大問題調查與處置的意見》、《湖北省河湖長制工作規(guī)定》,強化河湖長履職實效,加大追責問責力度,必要時提請上級河湖長約談相關責任人。深化“河湖長+警長+檢察長”協(xié)作機制,及時移交涉河(庫)違法違規(guī)問題線索。
3.實施河流健康預警。根據省河湖長制辦公室發(fā)布的河流健康預警信息,按照河流管理層級組織編制并報送“一河一策”響應方案,緊盯預警河流問題整改,建立責任與措施清單,強化督辦分辦,推動河流環(huán)境持續(xù)改善。
4.加強宣傳引導。組織開展“全面推行河長制十周年”系列宣傳活動,選樹“河湖守護者”典型,征集河湖長制優(yōu)秀案例。健全民間河湖長、志愿者等社會力量參與機制,規(guī)范民間河湖長選聘管理。
二、強化問題整改,提升河湖(庫)監(jiān)管質效
5.深化河湖(庫)“清四亂”整治。開展涉河問題專項整治行動,堅持“清存量、遏增量”,縱深整治河湖(庫)管理范圍內“亂占、亂采、亂堆、亂建”問題,重點整治妨礙河道行洪突出問題,保障行洪暢通;持續(xù)推進河湖(庫)地物遙感圖斑核查及“回頭看”,堅持從嚴從細排查突出問題,依法依規(guī)、有序高效推進問題整改。
6.推進重大問題整改。緊盯中央、省和市級巡視、審計、生態(tài)環(huán)保督察、巡查暗訪交辦、主流媒體反映及群眾關切的涉河湖重大問題,依法依規(guī)推動整改落實。
7.有序退出不穩(wěn)定耕地。加快摸排河湖(庫)管理范圍內影響防洪安全的不穩(wěn)定耕地情況,穩(wěn)妥退出影響行洪安全的不穩(wěn)定耕地。
8.開展鄉(xiāng)村河(庫)管護攻堅。借鑒“千萬工程”經驗,制定本地區(qū)攻堅工作清單,健全基層河庫管護長效機制,集中解決群眾反映強烈的鄉(xiāng)村河庫突出問題;針對水普名錄內流域面積 200平方公里以下河流,編制農村水系綜合整治方案。
9.嚴格涉河項目監(jiān)管。依據法律法規(guī)、岸線保護與利用規(guī)劃及技術標準,規(guī)范涉河建設項目審查許可,重拳整治未批先建、越權審批、批建不符等問題,嚴格管控岸線開發(fā)利用方式與強度。
10.完善河湖(庫)劃界成果。復核河湖(庫)管理范圍劃定成果,推動成果上圖入庫,糾正違法違規(guī)束窄、擠占河湖問題,強化劃界成果在河湖(庫)監(jiān)管中的應用,為岸線管控和執(zhí)法監(jiān)管提供依據。
三、強化系統(tǒng)施治,推進河庫流域綜合治理
11.深化跨界河湖(庫)聯防聯治。強化流域岸線保護規(guī)劃管控,加強府澴河、淮河及徐家河、鄭家河庫區(qū)等重點河湖(庫)水質安全保障及生態(tài)修復,完善流域橫向生態(tài)補償機制,強化部門協(xié)同與區(qū)域聯動,推進聯合執(zhí)法和信息共享。
12.推進水污染防治。因地制宜優(yōu)化農村生活污水治理模式,調整低效無效污水處理設施;推進農村生活垃圾源頭減量與收運處置,嚴控垃圾入河;加強農業(yè)面源污染防治,推動化肥農藥減量增效、畜禽糞污資源化利用及養(yǎng)殖尾水達標排放;加快縣級城市及農村黑臭水體治理,強化城鄉(xiāng)污水收集處理,深化入河排污口溯源整治。
13.落實長江流域“十年禁漁”。強化禁漁執(zhí)法監(jiān)管,開展“一打兩清兩整治”專項執(zhí)法,健全禁捕水域網格化管理,嚴厲打擊非法捕撈行為;加強水產種質資源保護區(qū)修復,強化珍貴瀕危水生野生動物及其棲息地保護。
14.加強河道采砂管理。落實采砂管理責任體系,明確并公告重點河段、敏感水域采砂管理責任人,保持非法采砂高壓嚴打態(tài)勢,重點打擊借涉河工程建設之機、以公益性工程建設或疏浚為名進行非法采砂行為等;規(guī)范疏浚砂綜合利用,探索河道疏浚物資源化利用路徑。
15.推進河湖(庫)生態(tài)修復。加強重要河湖(庫)、濕地生態(tài)保護修復,深化河湖(庫)水土流失綜合治理,提升水源涵養(yǎng)能力;嚴格生態(tài)流量管控,落實重點河湖(庫)主要控制斷面和水利工程下泄生態(tài)流量監(jiān)控管理。
四、強化提質增效,加快幸福河湖建設
16.推進國家級幸福河湖建設。做好2027—2028年國家級幸福河湖項目申報,力爭浪河成功入選2027年國家級幸福河湖建設名錄,以點帶面提升全市河湖整體面貌。
17.推進省級及以下幸福河湖建設。高標準完成2025年?水省級幸福河湖項目建設及評估驗收,啟動2026年漂水省級幸福河湖創(chuàng)建,同步推進市級幸福河湖建設,動態(tài)更新并公告幸福河湖名錄,總結建設經驗,遴選發(fā)布優(yōu)秀案例。
18.推動河湖生態(tài)價值轉化。健全河湖生態(tài)產品價值實現機制,探索將河湖生態(tài)價值納入自然資源資產核算,推動生態(tài)價值向經濟價值轉化;以幸福河湖為載體,發(fā)展旅游、康養(yǎng)、水上休閑運動等綠色水經濟,助力“三資”改革和群眾增收。
五、強化創(chuàng)新賦能,夯實河湖(庫)管理保護基礎
19.推進河湖(庫)數智監(jiān)管。加快河湖(庫)一體化監(jiān)測感知體系建設,運用衛(wèi)星遙感、無人機、視頻監(jiān)控等技術,提升河湖(庫)智慧監(jiān)管水平;推進河湖(庫)空間數據與管理數據關聯,推動涉河湖(庫)監(jiān)管信息共享。
20.完善“一河一策”??偨Y評估上一輪“一河一策”實施情況,滾動修編完善;開展新一輪河流健康評價,健全河流健康檔案,強化評價成果運用。
21.摸清河流基本情況。開展河流基本情況摸底,形成流域 200平方公里以下河流空間數據內業(yè)成果,組織復核并推動河流溯源。
22.加強技術理論創(chuàng)新。強化河湖長制及河湖保護治理業(yè)務培訓,推進制度與理論創(chuàng)新,推廣應用河湖保護治理新技術。
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