省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策的通知

鄂政辦發(fā)〔2020〕61號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門:

《支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2020年12月21日

支持新一輪企業(yè)技術(shù)改造若干政策

為貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實省委十一屆八次全會部署，把技改作為提升工業(yè)投入強度、推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，加快推進以智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控為重點的企業(yè)技術(shù)改造，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，特制定以下政策。

一、支持重點項目實施技改

實施“技改提能，制造煥新”三年行動，對符合智能化升級、集群化發(fā)展、服務(wù)化延伸、綠色化轉(zhuǎn)型、安全化管控等支持方向且總投資2000萬元及以上的項目，由市(州)推薦，采取全省競爭擇優(yōu)方式確定支持對象，按照項目設(shè)備購置額的8%給予補助，單個項目最高不超過1000萬元。對總投資2000萬元以下的項目，由市(州)、縣(市)制定政策給予補助。(責任單位:省經(jīng)信廳、省財政廳，各市、州、縣人民政府)

二、支持首臺(套)重大技術(shù)裝備應(yīng)用

對企業(yè)使用符合國家《首臺(套)重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄》且最近一年度審核認可的產(chǎn)品，按裝備購置單價的1%給予獎勵，最高不超過500萬元。(責任單位:省經(jīng)信廳、省財政廳)

三、支持企業(yè)技改做大做強

對實施技術(shù)改造后年營業(yè)收入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工業(yè)企業(yè)，分別一次性獎勵企業(yè)1000萬元、500萬元、200萬元、100萬元，其中獎勵給所在企業(yè)領(lǐng)導班子的資金占比不少于50%，獎勵資金由省級和企業(yè)所在地地方財政各承擔50%。(責任單位:省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計局，各市、州、縣人民政府)

四、支持技改試點示范

對獲得國家專精特新“小巨人”企業(yè)，給予一次性獎補50萬元。對獲得國家制造業(yè)單項冠軍及國家智能制造、服務(wù)型制造、綠色工廠等試點示范的企業(yè)，給予一次性獎補100萬元。對獲得國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、國家新型工業(yè)化示范基地，給予一次性獎補500萬元。對成功創(chuàng)建國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心的企業(yè)，給予1000萬元獎勵。省級試點示范項目由企業(yè)所在地地方政府制定獎補政策。(責任單位:省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府)

五、支持“零增地”技改

允許“零增地”技改項目先建后驗，按需報審。在符合現(xiàn)有規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、標準規(guī)范、投資強度、廠房結(jié)構(gòu)安全、不改變工業(yè)用途的前提下，重點技改項目容積率可提升至2.0以上。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃審批要求、在原用地范圍內(nèi)的“零增地”技改項目，其增加建筑面積部分不再增收土地出讓金、市政設(shè)施配套費。(責任單位:省自然資源廳、省住建廳，各市、州、縣人民政府)

六、支持“進區(qū)入園”技改

支持現(xiàn)有骨干企業(yè)搬遷改造、提檔升級，對進入開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)實施遷建擴建的技改重大項目，地方政府可比照招商引資落實有關(guān)優(yōu)惠政策。(責任單位:各市、州、縣人民政府)

七、優(yōu)化技改審批程序

列入技術(shù)改造的重點項目可通過“企業(yè)投資項目備案”平臺即報即備。全面推行開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)投資項目報建審批區(qū)域性統(tǒng)一評價工作，由屬地政府部門統(tǒng)一開展環(huán)境影響評價、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、文物保護、地質(zhì)災害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響等8項評價評估事項，入駐區(qū)域內(nèi)符合整體規(guī)劃和功能定位、屬于主導產(chǎn)業(yè)的投資項目可不再進行單獨評價。完成規(guī)劃環(huán)評的，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整入?yún)^(qū)建設(shè)項目環(huán)境影響評價類別，簡化建設(shè)項目環(huán)境影響評價內(nèi)容，壓縮審批時間。工業(yè)技改項目從取得規(guī)劃設(shè)計條件到獲取施工許可證，審批時間壓縮至10個工作日以內(nèi)。簡化涉電行政審批流程，精簡用電報裝環(huán)節(jié)，降低企業(yè)用電成本。(責任單位:省發(fā)改委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省地震局、省氣象局、省能源局，各市、州、縣人民政府)

八、加大技改金融支持力度

加強對銀行業(yè)金融機構(gòu)支持企業(yè)技改情況的監(jiān)測和考核，引導銀行業(yè)金融機構(gòu)加大技改信貸投放。建立技改項目“白名單”制度，鼓勵金融機構(gòu)對重點技改項目優(yōu)先予以融資支持。加快發(fā)展融資租賃、供應(yīng)鏈融資、貸款保證保險、政府性融資擔保貸款等產(chǎn)品，積極滿足技改企業(yè)多元化融資需求。支持技改企業(yè)通過多層次資本市場融資，拓寬技改企業(yè)融資渠道。(責任單位:人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)督管理局、省經(jīng)信廳)

九、加大技改智力支持力度

每年選派200名左右科技人才，對口擔任中小微企業(yè)“科技副總”，指導企業(yè)技術(shù)改造和科技成果轉(zhuǎn)化，促成轉(zhuǎn)化的項目可按技術(shù)合同標額的一定比例享受地方資助。

鼓勵搭建工業(yè)技術(shù)改造項目咨詢診斷服務(wù)平臺，遴選技改系統(tǒng)解決供應(yīng)商，采取政府購買服務(wù)的方式，分區(qū)域、分行業(yè)免費提供診斷咨詢服務(wù)，對不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)實施改造升級提出可行的解決方案。(責任單位:省委組織部、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府)

十、加大技改財政資金支持力度

省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項增加至15億元，主要用于支持技改項目。各市(州)、縣(市)比照設(shè)立相關(guān)專項并聚焦支持技改項目。

對納入國家重點支持、明確需地方配套資金的工業(yè)技改項目，原則上按國家確定的比例配套。

已經(jīng)通過其他渠道獲得省財政資金支持的技改項目，省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項不再予以重復支持。(責任單位:省財政廳、省經(jīng)信廳，各市、州、縣人民政府)

十一、加大技改基金支持力度

爭取國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金在我省設(shè)立專項投資基金或子基金。鼓勵有條件的市(州)、國有平臺公司及社會資本等，通過市場化方式設(shè)立技術(shù)改造投資基金，支持省內(nèi)制造業(yè)技術(shù)改造。(責任單位:省經(jīng)信廳，有關(guān)市、州人民政府)

十二、完善技改工作推進機制

湖北省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌推進全省新一輪企業(yè)技術(shù)改造工作，健全聯(lián)席會議制度，定期協(xié)商議事，解決問題。領(lǐng)導小組辦公室(省經(jīng)信廳)負責日常工作和綜合協(xié)調(diào)。(責任單位:制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組成員單位)

十三、加大技改績效考核力度

定期通報各市(州)工業(yè)技改投資工作情況，并納入年度市(州)黨政領(lǐng)導班子推動高質(zhì)量發(fā)展政績考核。對完成工業(yè)技改投資年度目標任務(wù)且增幅居前的市(州)，在年度考評中給予加分;對未完成年度目標任務(wù)且增幅靠后的市(州)，在年度績效考評中給予扣分。(責任單位:省委組織部、省發(fā)改委、省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計局)

本通知自2021年1月1日起施行，有效期暫定3年。省經(jīng)信廳會同省財政廳等部門負責制定具體實施細則，確保操作簡便快捷、公開透明、規(guī)范高效。