省人民政府關于印發
提振消費促進經濟穩定增長若干措施的通知

鄂政發〔2020〕9號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門:

現將《提振消費促進經濟穩定增長若干措施》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

2020年5月22日

提振消費促進經濟穩定增長若干措施

為深入貫徹習近平總書記關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展以及在我省考察疫情防控工作時的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院決策部署，在做好常態化疫情防控工作的前提下，千方百計釋放消費需求，多措并舉促進消費回升，有效對沖疫情影響，促進全省經濟穩定增長，現制定以下措施。

一、擴大零售餐飲消費

(一)鼓勵各地向普通居民發放普惠性消費券，向困難群體、特殊群體發放購物券，主要面向餐飲、零售、百貨、文化、旅游等行業消費。(責任單位:各市、州、直管市及神農架林區人民政府)

(二)舉辦“六月歡購節”活動，組織重點商圈、特色商街、商業企業、品牌企業在六月份開展促銷讓利活動。(責任單位:省商務廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府)

(三)舉辦“荊楚之夜”夜經濟主題消費季活動，在全省開展夜游、夜娛、夜食、夜購、夜宿、夜健等特色夜經濟消費。在夜間消費場所增設臨時停車位，對出于消費需要的臨時性停車實施包容性管理。(責任單位:省商務廳、省公安廳、省文旅廳)

(四)支持中國食品博覽會做大做強。支持武漢市創建國際消費中心城市。籌辦首屆湖北消費博覽會，展示優質實物消費、服務消費，推介消費新模式新業態。(責任單位:省商務廳、省發改委，武漢市人民政府)

(五)對國內外知名品牌在我省開辦首個店鋪、舉辦首個展銷、創辦首個平臺、首次發布或同步發布上市新品，省內主流媒體予以免費宣傳。(責任單位:省商務廳、湖北日報傳媒集團、湖北廣播電視臺)

(六)加快全省主要城市市內及空港免稅店落地。在免稅店設立國產商品區，銷售推介省內品牌產品。(責任單位:省商務廳、省財政廳、武漢海關、省稅務局)

二、釋放大宗消費潛力

(七)落實新能源汽車購置補貼、免征車輛購置稅政策延長2年和二手車銷售增值稅減免等優惠政策。組織開展汽車“以舊換新”“下鄉惠農”活動。(責任單位:省經信廳、省發改委、省科技廳、省財政廳、省稅務局)

(八)鼓勵有條件的地方對2020年底前消費者轉出、報廢“國四”及以下排放標準的汽車和在本地注冊的汽車銷售公司購買符合要求的“國六”排放標準新車，給予一定補貼。(責任單位:省財政廳、省公安廳、省生態環境廳、省商務廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府)

(九)支持金融機構加快個人住房貸款審批發放，滿足居民購房合理融資需求。鼓勵家裝企業開展促銷活動，加快家裝消費信貸產品創新。(責任單位:省地方金融監管局、省住建廳、人行武漢分行)

(十)支持省內重點家電生產及流通企業開展價格折扣優惠活動。(責任單位:省商務廳、省經信廳)

(十一)合理增加公共消費，提升公共服務供給能力，加大教育、醫療衛生和社會保障財政支出。(責任單位:省財政廳、省發改委、省教育廳、省人社廳、省衛健委)

三、促進文化旅游體育消費

(十二)開展“惠游湖北”等惠民旅游活動，鼓勵旅游景區向游客發送免費入園券。鼓勵景區、旅行社、酒店等采取產品打包、價格打捆方式推出“優惠套餐”和“大禮包”。(責任單位:省文旅廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府)

(十三)針對省內居民開發系列短程旅游產品，鼓勵各地面向市民發放旅游消費券(卡)，大力推動“湖北人游湖北”。(責任單位:省文旅廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府)

(十四)舉辦長江文化旅游博覽會、荊楚鄉村文化旅游節，集中拉動吃、住、行、游、購、娛等延伸消費。實施“文化成景區、文化進景區”行動計劃和文旅融合助力鄉村振興三年行動計劃，推出湖北文旅名縣名鎮名村等“十大示范品牌”。(責任單位:省文旅廳)

(十五)落實帶薪休假制度，鼓勵職工分段休假、錯峰休假，倡導結合法定節假日安排旅游休假。(責任單位:省人社廳、省委組織部、省總工會，各市、州、直管市及神農架林區人民政府)

(十六)鼓勵有條件的地方和機關企事業單位依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末外出旅游創造有利條件。(責任單位:省政府辦公廳、省文旅廳，各市、州、直管市及神農架林區人民政府)

(十七)各級工會組織勞模和職工在省內療養休養，開展春秋主題游、夏季避暑游、冬季特色游等活動，使用工會會員會費為職工辦理文旅年票。(責任單位:省總工會)

(十八)啟動新型文旅商業消費聚集區配套設施建設，鼓勵各地建設集合文創商店、特色書店、小劇場、文化娛樂場所等多種業態的消費集聚地。(責任單位:省發改委、省商務廳、省文旅廳)

(十九)向旅行社暫退80%的旅游服務質量保證金。(責任單位:省文旅廳)

(二十)積極擴大體育消費，引領新興時尚運動，適時舉辦各類體育賽事，豐富體育消費產品。(責任單位:省體育局)

四、推動數字消費擴張

(二十一)加快發展“網上菜場”“網上餐廳”“網上超市”，培育一批在線經濟示范平臺，大力推廣農產品“生鮮電子商務+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等消費新模式。(責任單位:省商務廳、省農業農村廳)

(二十二)鼓勵企業運用物聯網、大數據、AR/VR(增強現實/虛擬現實)等科技手段，開啟“云逛街”“云旅游”“云觀展”“云閱讀”等新模式，為用戶提供線上線下融合、個性化、高效便捷的消費體驗。(責任單位:省經信廳)

(二十三)實施5G“萬站工程”，促進新型信息消費。省、市、縣財政按1∶2∶2比例每年共安排2億元資金，連續3年對新建5G宏基站給予補貼。安排政府專項債券支持5G基站建設。(責任單位:省經信廳、省財政廳、省通信管理局，各市、州、直管市及神農架林區人民政府)

(二十四)創建國家信息消費示范城市，積極籌劃舉辦信息消費節、信息消費城市行、信息消費體驗周等活動，營造數字消費氛圍。對獲評國家新型信息消費體驗館(體驗中心)的，每年給予100萬元的運營補貼;獲評國家新型信息消費試點示范項目，以及參加全國新型信息消費大賽獲獎的，每個項目給予一次性獎補50萬元。(責任單位:省經信廳、省財政廳)

(二十五)實施新一輪寬帶提速工程，深入推進“雙G雙提”行動計劃，針對中小微企業發展需求，在2019年資費平均降低15%的基礎上，推出帶寬更高、更有針對性的優惠資費方案。鼓勵電信基礎運營商提供信息消費優惠活動。(責任單位:省通信管理局)

(二十六)組織電信基礎運營商及云服務商為企業提供3—6個月的免費云上辦公服務和提速服務，為推動線上消費新模式提供網絡支持。持續推進“萬企上云”工程，每年遴選50家左右上云標桿企業，每家企業一次性獎補20萬元。(責任單位:省通信管理局、省經信廳、省財政廳)

五、實施消費扶貧行動

(二十七)組織各級預算單位通過優先采購、預留采購份額等方式，加大對省內貧困地區農副產品采購力度，采購貧困地區農副產品金額不低于本單位年消費農副產品總金額的25%。(責任單位:省財政廳、省扶貧辦、省供銷社，各市、州、直管市及神農架林區人民政府)

(二十八)各級工會組織開展職工愛心消費扶貧活動，優先通過中國社會扶貧網湖北特色館、“扶貧832”等消費扶貧平臺，采購扶貧目錄產品及貧困戶自產產品。(責任單位:省總工會)

(二十九)開展扶貧產品互聯網促銷活動，舉辦扶貧產品直播帶貨、電商消費扶貧等網絡消費扶貧行動，提高扶貧產品網絡銷售規模。(責任單位:省扶貧辦、省商務廳)

(三十)開展線下助農公益活動，組織“優選基地游、快樂鄉村行”和“荊楚優品、壟上優選”進機關、進企業、進學校、進醫院、進景區、進社區、進交易市場等展銷活動，構建消費扶貧新模式。(責任單位:省廣電局、湖北廣播電視臺)