2025年11月，省發改委印發了《省發改委關于印發湖北省評標專家和評標專家庫管理細則的通知》（鄂發改規〔2025〕3號，以下簡稱《管理細則》）。為進一步推動相關規定落實，便于理解和執行，現就有關內容解讀如下：

一、《管理細則》第三十六條規定“評標專家完成評標活動后，應通過電子稅務局APP開具本次勞務報酬增值稅發票，并將電子發票交招標人。招標人收到電子發票后10日內，應依法辦理全員全額扣繳申報，并采用銀行轉賬的方式向評標專家足額發放勞務報酬”。此處所稱“應通過電子稅務局APP開具......”僅是列舉了評標專家開具發票的路徑之一，也可選擇其他路徑。比如：評標專家通過電腦PC端開具，或到辦稅服務廳開具；企業（招標人）通過自然人電子稅務局WEB端發起評標專家勞務報酬發票代開申請，代開申請人（評標專家）登錄個人所得稅APP繳費確認后開具。

二、《管理細則》附件4第一部分規定“評標專家勞務報酬費（稅后）包括評審費、交通費、誤工費三部分”。此處所指的“稅后”，僅針對該筆勞務報酬費應由支付方暨招標人申報勞務所得并代扣代繳的個人所得稅。

評標工作完成后，評標專家有義務向支付方暨招標人開具增值稅發票，支付并承擔開票時繳納的增值稅及相關附稅。單筆勞務報酬費的個人所得稅（若有）由支付方暨招標人在申報時預扣預繳，次年匯算清繳時所形成的個人所得稅，由評標專家自行承擔。

三、《管理細則》附件4第二部分規定“隔夜評標的第二天重新計算費用（評標時長超過8小時且連續的，8小時以后應當重新計算費用）”。此處所稱的“隔夜評標”，包括評標當日封標后次日重啟評標，和評標當日連續評標時長達12個小時兩種情形。此處括號內的內容僅針對評標當日連續評標時長達12個小時的情形有效；累計評標時長在16個小時內的，僅能重新計算費用1次。

四、《管理細則》附件4第三部分規定“市內交通費包含在評審費中”。此處所稱的“市內”，指評標活動所在地的城區范圍。

相鄰區域專家共享使用中產生的交通包干費，執行市、州、直管市、神農架林區招標投標指導協調部門明確的標準。

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???附件：1.湖北省評標專家使用手機端“鄂匯辦”APP和電腦端申請“勞務報酬”操作指南

? ? ? ? ? ? ?2.自然人（評標專家）開具發票操作指南

? ? ? ? ? ? ?3.企業（招標人）通過自然人電子稅務局WEB端發起評標專家勞務報酬發票代開申請操作指南