神農風
　

　千鈞將一羽，輕重在平衡。一個地方的發展，重在發展的平衡，區域的協調。
　　地處祖國腹地的隨州，破解“低水平均衡”之困是我們的必答題。對此，市委、市政府完整準確全面貫徹新發展理念，謀定建設城鄉融合發展示范地，發揮隨州特色優勢，促進協調均衡的高質量發展。
　　城鄉融合發展，是基于兩個層面而言的，一是城市提升能級和承載力，二是鄉村全面振興。通過以城帶鄉、以鄉促城，推動城市與鄉村同頻共振、相向而行，最終達到共同富裕的中國式現代化的目標。
　　在推進中國式現代化的偉大征程中，城市作為主戰場，也是高質量發展的主引擎。黨的十八大以來，黨中央兩次召開城市工作會議，要求踐行人民城市理念，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。今年全國兩會的政府工作報告中也指出，要推動新型城鎮化和區域協調發展，構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局。
　　全局如此，一域理當如此。
　　隨州是國家歷史文化名城，2000多年城不移址，逐步發展成“半邊山水半邊城”的秀美之城。“十四五”時期，我市城鄉協調發展指數位居全省前列，產業支撐更加堅實，城市品質顯著提升，城市管理更加有效，公共服務更加優質，城市更加宜居、宜業、宜游。
　　當前，城市發展進入了存量提質增效的新階段，以新型城鎮化牽引城市發展，推動城鄉融合和區域協調。
　　隨州提出構建“市區一體、曾隨同城、主副互促、園區提能、城鄉融合”的發展格局，既是立足市情、著眼長遠的戰略擘畫，也是統籌城鄉、聯動全域的系統布局，為推動城鄉融合、提升城市能級、走好高質量發展之路，鋪就了清晰路徑、筑牢了堅實支撐。
　　“市區一體、曾隨同城”重在強化“一主”的引領力與輻射力，建強以曾都區為核心的主城區，推動隨縣向主城區靠攏，提升承載力。“主副互促、園區提能”重在激活廣水、隨縣副中心能級，增強隨州高新區產城融合動能，培育區域發展新支點。“城鄉融合”作為城鄉融合發展的關鍵支點與實踐落腳點，實現協調與均衡發展。
　　要打造“主引擎”，發揮“主城區”作用。緊扣中央“六個城市”建設目標，通過資源整合、功能互補、空間聯動，顯著提升核心區域的集聚輻射與綜合服務能力，成為帶動全域發展的強勁動力源。要統籌人、產、城一體化規劃，持續優化“4+2”功能布局，組團式建設“六大片區”。曾都區要扛起主城擔當、立起首位標準，把主城區的“首位度”轉化為對全市發展的“帶動力”。要注重產城融合，聚焦“三地一樞紐”建設，加快打造三大千億產業，引導專汽產業向“電動化、智能化、網聯化、輕量化”轉型，用好“兩香一油”品牌，把香菇、香稻、油茶做成大產業，推動文旅深度融合，不斷提升“神韻隨州”品牌影響力。同時圍繞發展新質生產力，突破發展新能源、新材料等新興產業，前瞻布局氫能、人工智能等未來產業，掌握未來發展主動權。要打造“小而美、小而精、小而特”的隨城印象，下足“繡花”功夫，讓城市既有“面子”的光鮮，更有“里子”的潔凈，營造整潔清爽、規范有序的城市形象；優化功能布局，讓工作、生活、休閑在適宜的尺度內有機融合；彰顯城市文化特質，把隨州特色文化融入城市肌理、浸潤街巷空間，書寫“小城大美”的時代答卷。
　　要培育“新支點”，提升“副中心”作用。推動隨縣主動向主城區靠攏，支持廣水市建設鄂北門戶城市，有助于優化市域城鎮體系結構，形成對核心主城的有效支撐與呼應，增強對周邊地區的輻射帶動力。要堅持興業、強縣、富民一體發展，因地制宜發展優勢產業，推動當地的優勢資源釋放出最大的發展效能，展現出錯位發展、串珠成鏈的勃勃生機。隨縣要圍繞“兩區四地”建設，聚力“縣域經濟五年突破500億”。廣水要加快建設“三地一中心”，特別是建設隨州市域副中心城市，以局部領先之長重塑縣域經濟發展競爭新優勢。要持續挖掘自身潛力，提高農產品精深加工水平，拓展工業實體的產業鏈條，深化文旅融合豐富業態，形成經濟增長的新力量。要激活消費活力，未來預計有超過60%的個人消費增量來自包括縣域在內的下沉市場，不斷完善縣域商業消費體系建設，讓縣域煙火氣更濃、人氣更旺，更好釋放內需潛力。
　　無論是建強“主城區”，還是提升“副中心”，核心在于堅持以人民為中心。“人民城市人民建，人民城市為人民”，這是習近平總書記提出的關于城市建設和發展的重大理念。要充分聚焦群眾對美好生活所需所盼，更大力度“投資于人”，以推進城市更新為抓手，以“安全化、適老化、適兒化”為核心，持續推進老舊小區、老舊街區、老舊廠房、城中村和危舊房改造，完善城市功能、提升居住品質。必須持續加大民生投入，補齊民生短板，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，促進城鄉區域教育、醫療、養老等基本公共服務優質均衡發展，讓城市有更充沛的接納能力，讓進城的群眾真正地留下來且過得安心。
　　主副互促的城市發展格局，是隨州城鄉融合發展的必然選擇，體現了系統思維與精準施策的統一。奔向“十五五”，我們要堅持系統觀念，堅定信心、開拓奮進，統籌推進市區一體、曾隨同城、園區提能，讓主城更強勁、副中心更出彩、縣域更活躍，為城鄉融合示范地建設奠定堅實根基。