各縣、市、區教育局：

根據《中華人民共和國義務教育法》、《湖北省義務教育條例》和教育部、省教育廳2022年中小學招生入學工作要求，為進一步提高招生入學工作的科學化、制度化、規范化水平，健全公平入學長效機制，助推“雙減”政策落地見效，營造促進學生健康成長的良好生態，現就做好我市2022年義務教育學校招生入學工作通知如下：

一、全面落實義務教育免試就近入學

（一）嚴格落實免試就近入學政策。各地教育行政部門和義務教育學校（含民辦義務教育學校，下同）要嚴格執行義務教育適齡兒童少年免試就近入學規定，嚴禁義務教育學校違規跨區域招生，嚴禁通過考試、面試等方式或以競賽證書、學科成績等為招生依據選拔生源，嚴禁與社會培訓機構掛鉤招生，確保義務教育免試就近入學政策全覆蓋。

（二）科學合理劃片招生。嚴格落實義務教育招生入學的縣級政府主體責任，各地教育行政部門要按照“科學劃片招生，就近免試入學”原則，根據縣域內適齡兒童少年人數、學校分布和規模、行政區劃、交通狀況等因素，科學合理制定本地公辦義務教育學校劃片招生方案，依法依規確定民辦學校招生范圍，統一下達招生計劃，對社會公布。

（三）規范民辦義務教育學校招生。全面落實義務教育“公民同招”政策，民辦義務教育學校招生納入審批地統一管理，與公辦義務教育學校同步招生。公辦、民辦義務教育學校不得混合招生；民辦學校不得以公辦學校及公辦學校校區、分校的名義招生或以借讀、掛靠等名義變相違規招生，不得以“國際部”、“國際課程班”等名義招生。各地要全面核實區域內民辦義務教育學校基本辦學條件，下達招生計劃，不得擴大招生規模。民辦學校不得超范圍和超計劃招生、超班額編班。報名人數小于或等于招生計劃，直接錄取；報名人數超過招生計劃的，一律實施電腦搖號錄取，并邀請紀檢監察機關現場監督或公證部門現場公證，學校不得自行選擇性錄取。未被民辦義務教育學校錄取的，由各地教育行政部門安排在原劃片入學的公辦義務教育學校就讀，學校不得拒收。

二、依法保障適齡兒童少年接受義務教育

（一）依法保障入學權利。各地教育行政部門要嚴格落實《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規，切實保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。適齡兒童少年因身體等原因確需延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人提出申請，報屬地教育行政部門批準，不得擅自以在家或在培訓機構等學習替代國家統一實施的義務教育。

（二）切實履行控輟保學法定責任。各地要繼續強化雙線多級包保責任制，完善控輟保學長效機制，確保適齡兒童少年應入盡入。在招生入學前對轄區內適齡兒童少年調查摸底，完善適齡兒童少年失學輟學工作臺賬，扎實做好失學輟學學生勸返工作，提高義務教育鞏固水平，推進控輟保學從動態清零向常態清零轉變。

（三）嚴厲查處非法辦學行為。各地教育行政部門要全面排查并依法依規嚴肅查處社會培訓機構等以“國學班”“讀經班”“私塾”等形式替代義務教育的非法辦學行為。父母或者其他法定監護人無正當理由未送適齡兒童少年接受義務教育或造成輟學，情節嚴重或構成犯罪的，依法追究法律責任。

三、保障特殊群體接受義務教育

（一）保障流動人口隨遷子女入學。各地要深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據”的隨遷子女義務教育入學政策，進一步提高隨遷子女在公辦學校或以政府購買民辦學校學位方式入學就讀的比例。要優化簡化入學流程，減少不必要的證明材料，全面清理取消學前教育經歷、計劃生育證明、超過正常入學年齡證明、戶籍地無人監護等無謂證明材料。

（二）保障殘疾兒童少年入學。各地教育行政部門要與殘聯等部門做好適齡殘疾兒童少年入學數據核對，由各地殘疾人教育專家委員會進行科學入學評估，分類安置，落實“一人一案”，多種方式保障其接受義務教育。適齡輕度殘疾兒童少年安排到普通學校隨班就讀，中、重度殘疾兒童安排到特殊教育學校就讀，對需要專人護理、不能到學校就讀的實施送教上門服務。各類學校應當積極為殘疾學生入學后的學習、生活提供便利和條件，落實教育優待政策。

（三）落實優撫對象等子女入學政策。對烈士子女、符合條件的現役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女等各類優撫對象，各地要按有關規定切實落實教育優待政策，妥善安排入學。按照《市委人才辦、市教育局關于做好隨州市引進高層次人才子女入學工作的通知》（隨教文〔2021〕38號）精神，做好我市引進的高層次人才子女入學工作。

四、規范招生行為

（一）統一印制，依規發放《通知書》。嚴格實行義務教育入學通知書制度，《通知書》由各縣（市、區）統一印制、統一管理、統一發放，明確發放流程和時間，學生及家長（監護人）到劃片就讀學校領取入學通知書。學生憑入學通知書到指定學校報名就讀。

各地各校要嚴格按照招生結果完成國網學籍注冊工作，對9月10日仍未入學的學生，各地要按照控輟保學方案，啟動勸返程序，落實包保責任，進行逐一清查走訪，依法依規勸返。

2022年秋季入學的初中一年級學生，擇校生不得享受優質高中到校指標，即不得享受“名額分配生”資格。擇校生的認定，以《通知書》為準，學生實際就讀學校與《通知書》指定學校不一致的即為擇校生。凡擇校入學的學生，在入學前必須與所擇校就讀的學校簽訂“擇校入學自愿放棄‘名額分配生’資格承諾書”。民辦學校招生范圍須符合法律和政策規定，招生范圍內的學生享受“名額分配生”資格。擇校生認定工作由各縣（市、區）教育局負責組織。

（二）公開透明，優化招生工作流程。各地教育行政部門和學校要按照便民、高效、公開的原則，進一步優化工作流程、縮短辦理時限，必要的材料要列出清單并提前一次性告知。加快推進義務教育招生管理信息化建設，提高管理服務效率。應當采集學生基本信息、家庭住址及家長姓名、聯系方式等必要信息，嚴禁采集學生家長職務和收入信息。

（三）嚴明紀律，強化招生過程監管。嚴格落實中小學招生入學“十項嚴禁”規定，切實規范義務教育招生入學行為。全市義務教育階段學校嚴禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴禁以高額物質獎勵、虛假宣傳等不正當手段招攬生源；嚴禁任何學校收取或變相收取與入學掛鉤的“捐資助學款”；嚴禁義務教育階段學校設立任何名義的重點班、快慢班；嚴禁出現人籍分離、空掛學籍、學籍造假等現象，不得為違規跨區域招收的學生和違規轉學學生辦理學籍轉接。各地要加強對公辦學校招收擇校生的監管，治理招生亂象，彰顯教育公平，努力化解義務教育擇校問題。要從嚴控制班額超標學校的招生規模，起始年級嚴禁出現55人以上的班額，持續鞏固大班額消除工作成果。

五、工作要求

（一）加強組織領導。義務教育招生入學工作政策性強、涉及面廣，人民群眾關注度高。各地要提高政治站位，加強組織領導，制定工作方案，明確工作責任，加強監督管理。要將深入推進義務教育優質均衡發展和普通高中多樣化有特色發展作為解決招生入學矛盾問題的治本之策，優先改善、加快提升薄弱學校辦學水平，為更好保障適齡兒童少年享有公平優質的基礎教育創造條件。請各縣（市、區）教育局于7月5日前，將本地義務教育招生入學工作方案、應急預案、招生工作聯系人和聯系方式報送市教育局基礎教育科備案。

（二）廣泛宣傳引導。各地要大力推進“陽光招生”，積極做好宣傳引導，及時主動公開招生入學方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結果、咨詢電話等，做好《隨州市推進高中階段學校考試招生制度改革實施方案（試行）》解讀宣傳，引導家長形成合理就學預期，確保招生入學工作平穩有序，維護社會穩定。

（三）強化監督問責。各地要暢通舉報申訴受理渠道，廣泛接受學生、家長和社會監督。對發現的問題要認真調查處理，凡違反政策規定的行為要及時予以糾正。對造成不良影響或嚴重后果的學校，視情節輕重給予約談、通報批評、追究相關人員責任等處罰；對民辦學校依照有關規定給予減少下一年度招生計劃、停止當年招生直至吊銷辦學許可證等處罰。市教育局將對各地義務教育招生入學工作進行專項檢查。

2022年6月27日