鄂辦發(fā)〔2017〕7號

各市、州、縣黨委和人民政府，省軍區(qū)黨委，省委各部委，省級國家機關各委辦廳局，各人民團體：

《關于實施“我選湖北”計劃大力促進大學生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

中共湖北省委辦公廳

湖北省人民政府辦公廳

2017年3月12日

關于實施“我選湖北”計劃

大力促進大學生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見

為貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，服務新經(jīng)濟發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，將我省大學生更多留在湖北、將全國乃至全球優(yōu)秀大學生更多引進湖北就業(yè)創(chuàng)業(yè)，決定實施“我選湖北”計劃。現(xiàn)提出如下意見。

一、目標要求

立足湖北，面向全國，放眼全球，全力打造人才集聚大省。著力創(chuàng)新引才機制，打通人才流動通道；著力構建實習實訓平臺，推進人才服務體系建設；著力引導大學生到新經(jīng)濟領域和基層一線建功立業(yè)，為促進我省“十三五”規(guī)劃落實和未來發(fā)展提供人才支撐。五年內(nèi)，在引才規(guī)模、載體建設和工作體系上取得突破。

——引才規(guī)模大幅增長。力爭大學生在鄂實習實訓超過200萬人；高校畢業(yè)生在鄂就業(yè)創(chuàng)業(yè)超過180萬人。

——實習實訓體系完備。建立覆蓋各市、縣（市、區(qū)）的功能完善、服務優(yōu)質(zhì)的大學生實習實訓基地5000家。

——創(chuàng)業(yè)載體層級提升。建立省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地300家，力爭進入國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地100家。

——人才服務功能聚集。建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市500家，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位服務。

二、主要措施

（一）建立大學生實習實訓基地。各級機關、各地企業(yè)和事業(yè)單位要積極建立大學生實習實訓基地，提供實習實訓崗位。各地要利用閑置學校、廠房、房產(chǎn)、園區(qū)、孵化基地等建立大學生實習實訓生活基地，為大學生提供必要的學習和生活條件。每年確定一批省級“大學生實習實訓示范基地”。

（二）開展“我選湖北”高校行活動。建立巡回推介制度，每年組織到北京、上海、江蘇等高校集中地區(qū)舉辦“我選湖北”活動周，將對我省高校在校生的宣傳推介延伸到自大學生進校起的全時期，吸引優(yōu)秀大學生實習實訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）開展“我選湖北”海外攬才行動。通過專場招聘、網(wǎng)站展示、在線對接、海外設站等途徑，面向全球招攬人才。

（四）建立“我選湖北”駐外人才工作站。可在省、市政府駐省外及部門駐國外（境外）機構加掛人才工作站牌子，賦予招才引智工作職能。

（五）建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵各類市場主體、高等院校建立全要素、開放式的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。每年確定一批創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。

（六）建立海外留學生實習和中國國情體驗基地。與國家有關部委合作，在市州建立海外留學生中國國情體驗基地和創(chuàng)業(yè)實踐基地，吸納海外留學生來鄂體驗國情、實習實訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（七）建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市。聚集政府、社會、高校、企業(yè)等各方資源，在創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地普遍建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)超市，提供證照辦理、稅務經(jīng)辦、項目申報、投資融資、專利代理、人員培訓等服務。

（八）建立創(chuàng)業(yè)學院。鼓勵各地與高校、大型企業(yè)共建“創(chuàng)業(yè)學院”，支持有資質(zhì)的社會主體興辦創(chuàng)業(yè)教育培訓機構，提供創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)指導等培訓。

（九）引入社會化和專業(yè)化服務。通過政府購買服務，鼓勵人才中介機構為用人單位和大學生提供信息對接等專業(yè)化服務。

（十）建立“我選湖北”全媒體平臺。建立“我選湖北”網(wǎng)站，并充分運用廣播、電視、刊物和微信、微博等進行全媒體宣傳，發(fā)布實習實訓崗位信息，進行政策解答。

三、優(yōu)惠政策

（一）大學生實習實訓補貼。各地對參加實習實訓大學生給予每人每月不低于500元的補貼，從各地就業(yè)資金列支，并為其購買人身意外傷害保險。

（二）企業(yè)吸納就業(yè)補貼。鼓勵企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。對吸納高校畢業(yè)生較多的企業(yè)，各地應給予優(yōu)惠政策并予以獎勵。對符合規(guī)定條件的，提供社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、稅收減免和貼息貸款等支持。

（三）創(chuàng)業(yè)扶持。對省內(nèi)外大學生在鄂自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼、最高20萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金以及創(chuàng)業(yè)孵化基地場租水電費補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼、稅費減免等支持政策。按規(guī)定提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款，取消或降低反擔保條件。鼓勵各地設立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，采取股權投資等方式支持大學生創(chuàng)業(yè)項目。

（四）基層人才引進。鼓勵各級黨政機關、事業(yè)單位和社會組織招錄（招聘）參加實習實訓的高校畢業(yè)生。加大招錄國家重點高校畢業(yè)生到選調(diào)生、大學生村官等崗位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和其他基層單位工作的力度。艱苦邊遠地區(qū)基層機關可設置一定數(shù)量的職位招錄具有本市、縣戶籍或在本市、縣長期生活的高校畢業(yè)生。國家和省級貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位招聘大學本科及以上畢業(yè)生、縣級事業(yè)單位招聘碩士及以上學位人員，以及行業(yè)、崗位、脫貧攻堅急需緊缺專業(yè)人才，可采取面試、組織考察等方式公開招聘。

（五）住房保障。各地應對就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生給予適當?shù)淖》垦a貼，或提供人才公寓、公租房等住房保障。

（六）外國人就業(yè)許可。放寬外國留學生在鄂工作限制，允許獲得學位的優(yōu)秀研究生畢業(yè)后直接申請工作許可。逐步完善留學生實習居留、工作居留制度，按要求落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎勵制度。

四、宣傳引導

（一）開展“創(chuàng)業(yè)之星”宣傳活動。多層次、多形式舉辦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，每年確定一批“創(chuàng)業(yè)之星”。

（二）開展征文攝影系列活動。每年組織實習實訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學生開展征文攝影等系列活動，集中展示實踐探索、人物風采、文化底蘊等內(nèi)容，整理匯編一批優(yōu)秀作品廣泛宣傳。

（三）開展巡回報告活動。每年總結(jié)一批先進典型組成報告團，到各地、各高校巡回報告。組織各類媒體講好湖北故事。

五、保障機制

（一）加強組織領導。各地要成立由黨政主要負責同志任組長，組織、宣傳、編制、經(jīng)信、教育、科技、公安、財政、人社、住建、工商等部門負責人為成員的大學生實習實訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組，健全實習實訓制度。要統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，明確相關機構承擔大學生實習實訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作具體職責，明確責任人。鼓勵各方面力量積極參與，形成統(tǒng)一籌劃、協(xié)調(diào)各方、齊抓共管的工作局面。

（二）明確部門職責。組織、人社部門主要負責制定總體方案，構建服務體系，統(tǒng)籌組織推動，開展人員招錄，組織赴高校對接，落實導師制跟蹤輔導，建立實名制統(tǒng)計體系。宣傳部門要組織各類媒體全方位宣傳，營造良好的輿論氛圍。教育部門要組織高校建立聯(lián)絡對接機制，各高校要主動對接地方發(fā)展需求，引導更多優(yōu)秀大學生參與。經(jīng)信部門負責組織企業(yè)開展需求調(diào)查，督促企業(yè)完成實習實訓大學生招聘工作，幫助企業(yè)落實優(yōu)惠政策。公安部門負責落戶和治安保障。財政部門負責資金保障。住建部門負責提供公租房等住房保障。各部門要主動作為、密切配合，確保各項工作順利推進。

（三）強化考核激勵。省政府每年對各地留才引才工作情況進行通報。省人社廳對各地實訓補貼資金使用情況進行績效考核，并將考核結(jié)果作為中央轉(zhuǎn)移就業(yè)資金分配因素。省級統(tǒng)籌安排就業(yè)補助資金，結(jié)合考核結(jié)果，按照各地實習實訓補貼總額的50%給予獎補。