一、制定背景

工傷預(yù)防是工傷保險(xiǎn)“預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)”三位一體制度體系的重要組成部分，在減少工傷事故和職業(yè)病、提高基金使用效率、促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面具有重要作用。2017年，人力資源社會保障部、財(cái)政部、國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家安全監(jiān)管總局制定《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》(人社部規(guī)〔2017〕13號)，2020年，人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委員會、應(yīng)急管理部印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)工傷預(yù)防五年行動計(jì)劃(2021—2025年)的通知》(人社部發(fā)〔2020〕90號)，從規(guī)范工傷預(yù)防經(jīng)費(fèi)使用、提升工傷預(yù)防效果等方面作出了部署。近年來，我省制定印發(fā)《湖北省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理暫行辦法》(鄂人社規(guī)〔2022〕3號)等配套文件，在規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施和經(jīng)費(fèi)使用管理、促進(jìn)工傷預(yù)防取得實(shí)效等方面發(fā)揮了積極作用，本次為在《湖北省工傷預(yù)防項(xiàng)目管理暫行辦法》基礎(chǔ)上進(jìn)行的修訂。

二、政策依據(jù)

1.《工傷保險(xiǎn)條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第586號)

2.《湖北省工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(湖北省人民政府令375號)

3.《工傷預(yù)防費(fèi)使用管理暫行辦法》(人社部規(guī)〔2017〕13號)

三、主要內(nèi)容

辦法主要包括總則、工傷預(yù)防聯(lián)席會議、工傷預(yù)防重點(diǎn)領(lǐng)域、工傷預(yù)防項(xiàng)目確定、工傷預(yù)防項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)管理、監(jiān)督管理和附則等八個(gè)方面共五十條內(nèi)容。

本次修正、規(guī)范的主要內(nèi)容如下:

(一)關(guān)于預(yù)防聯(lián)席會議部門職責(zé)。進(jìn)一步明確工傷預(yù)防聯(lián)席會議、工傷預(yù)防聯(lián)席會議成員單位、工傷預(yù)防項(xiàng)目管理部門職責(zé)，完善行業(yè)主管部門提出工傷預(yù)防項(xiàng)目立項(xiàng)建議的方式。????

(二)關(guān)于年度預(yù)算不足的處理。明確工傷預(yù)防費(fèi)預(yù)算不足以同時(shí)開展所有工傷預(yù)防項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排國家計(jì)劃或要求統(tǒng)一開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目，行業(yè)領(lǐng)域工傷事故發(fā)生率較高、急需開展的工傷預(yù)防項(xiàng)目。

(三)關(guān)于工傷預(yù)防費(fèi)的提取比例。按照工傷保險(xiǎn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支管理要求，對工傷預(yù)防提取比例進(jìn)行調(diào)整，明確省、市工傷預(yù)防費(fèi)使用具體比例分別為0.4%、2.6%。

(四)關(guān)于預(yù)防項(xiàng)目的業(yè)務(wù)流程。對工傷預(yù)防全業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范，細(xì)化立項(xiàng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、流程、要求等，明確擬實(shí)施工傷預(yù)防項(xiàng)目評分不得低于75分，提高工傷預(yù)防項(xiàng)目質(zhì)量要求。

(五)關(guān)于預(yù)防項(xiàng)目申報(bào)。對實(shí)施工傷預(yù)防服務(wù)單位的專業(yè)人員資質(zhì)、硬件設(shè)施、技術(shù)條件等進(jìn)行了細(xì)化。拓寬項(xiàng)目申報(bào)范圍，明確行業(yè)協(xié)會、大中型企業(yè)之外的社會組織申報(bào)的工傷預(yù)防項(xiàng)目，相關(guān)行業(yè)主管部門可作為工傷預(yù)防立項(xiàng)建議的參考。