為切實提升隨州中心城區綜合性民生服務保障水平，結合實際，制定如下措施。

一、強化安居保障

1、對二孩家庭(符合國家計劃生育政策)、人才、新市民、城鎮征收拆遷戶、城鎮D級危房戶、水庫移民(同一家庭，新市民和水庫移民兩種激勵憑證不能疊加使用)、地質災害避險移民等七類群體在城區購買新建商品住房的，每類群體給予15平方米購房激勵，三孩及以上家庭(符合國家計劃生育政策)給予30平方米購房激勵。憑激勵憑證可直接抵扣購房面積，也可將其折算價值用于支付購房首付款，最高不超過購房首付款的50%。同一申請人只能申請一種類型激勵憑證，家庭成員最多可疊加使用三種類型激勵憑證，最高60平方米。(責任單位:市住房和城市更新局、市財政局、曾都區政府、高新區管委會)

2、為城區無房群體提供住房保障，畢業8年內中專以上畢業生和外地來隨人員在城區就業創業，正常繳納養老保險或住房公積金的，可申請個人最高280元/月、家庭最高420元/月住房租賃補貼。(責任單位:市住房和城市更新局、市財政局)

3、加大公積金支持，靈活就業人員連續繳存住房公積金6個月(含)以上，可在城區申請住房公積金貸款。多孩家庭、“以舊換新”購房最高貸款額度提高至65萬元，購買裝配式住宅最高貸款額度提高至70萬元。購買首套住房的，公積金貸款額度核定不與借款人夫妻雙方公積金繳存賬戶余額掛鉤。繳存職工貸款償還期限可放寬至法定退休年齡后5年，最長貸款期限不超過30年。(責任單位:市住房公積金中心)

4、對于貸款購買商品住房的居民家庭，商業性個人住房貸款不再區分首套住房、二套住房，最低首付款比例統一為不低于15%。執行認房不認貸政策，在隨州名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。(責任單位:市住房和城市更新局、人行隨州市分行)

二、實施住房“以舊換新”

5、凡房齡20年以上、產權清晰的二手商品房(以下簡稱“舊房”)，可以“以舊換新”。支持國有企業按市場評估價收購舊房，收購款直接抵扣新購房款;收購的舊房可對外出售或用作租賃住房、征收安置房、人才房、保障性住房等。鼓勵開發企業、經紀機構、購房人三方聯動，實現舊房“先賣”、新房“優買”。對參與住房“以舊換新”的，屬地政府按購買新房繳納契稅額的50%予以補貼;出售舊房并在1年內在全市范圍購買新房的，其出售的舊房繳納的個人所得稅予以退稅優惠。(責任單位:市住房和城市更新局、市財政局、市稅務局、市國投集團)

三、鼓勵創業就業

6、來城區首次創業人員，可入駐創業孵化基地并免除場地租金;在其他場所創業，經營面積50平方米以下的，屬地政府給予2000元一次性場地租金補貼;50平方米以上的，給予5000元一次性場地租金補貼。同時，可申請個人最高30萬元、合伙經營最高400萬元、小微企業最高500萬元創業擔保貸款和財政貼息支持。返鄉創業人員5年內在城區首次創業辦理注冊登記，自注冊登記之日起經營6個月、帶動就業2人及以上(含創業者本人)，可享受5000元一次性創業補貼。(責任單位:市人力資源和社會保障局、市財政局、曾都區政府、高新區管委會)

7、鼓勵大中專以上畢業生留隨來隨工作，人社部門為其推薦3個以上就業崗位;畢業5年內，憑應聘單位出具的面試通知申請辦理7天免費住宿和200元公交卡。就業困難人員可享受免費就業技能培訓或創業培訓;距法定退休年齡不足5年的優先通過公益性崗位安置就業。就業困難人員靈活就業后繳納社會保險的，按不超過其實際繳費額的2/3給予就業困難人員社保補貼，最長補貼3年;在城區購房安居、以靈活就業人員身份繳納社會保險且沒有享受就業困難人員社保補貼的農村戶籍人員，購房所在地政府給予3000元一次性社保補貼。畢業年度和離校兩年內未就業的高校畢業生，到中小微企業就業，簽訂1年以上勞動合同并按規定繳納社會保險，給予1000元一次性就業補貼。(責任單位:市人力資源和社會保障局、團市委、市財政局、曾都區政府、高新區管委會)

四、保障便利入學

8、搭建全市教育入學服務平臺，實現報名、材料審核和錄取一網通辦。在城區擁有房屋產權的，按照“劃片招生、免試就近、公民同招”的原則;在城區租房的，按照“區域內調劑學位”的原則，為其子女申請義務教育學位。(責任單位:市教育局、曾都區政府、高新區管委會)

五、優化養老服務

9、鼓勵社會力量參與養老服務，對新建、租賃場地興辦非營利性養老機構的，每張床位分別給予1500元和1000元一次性建設補貼;對已備案且正常運營1年以上的民辦養老機構，收住失能和其他老年人的，每人每年分別給予1500元和1000元運營補貼。加快完整社區養老設施建設，實現城市社區日間照料中心全覆蓋。大力發展流動助浴、幸福食堂(助餐點)，為老年人提供助浴、助餐服務，解決養老后顧之憂。(責任單位:市民政局、市財政局、曾都區政府、高新區管委會)

激勵生育等政策另行制定。

本文件自印發之日起施行，有效期一年。原有政策規定與本文件不一致的，按本文件執行，上級另有新規定的，從其規定。責任單位對相關條款負責解釋。隨縣、廣水市可參照執行。

2024年12月27日