隨州市司法局本級部門2022年度部門決算

目 ???錄

第一部分隨州市司法局概況

一、部門主要職責

二、機構設置情況

第二部分隨州市司法局2022年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

九、財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分隨州市司法局2022年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

二、收入決算情況說明

三、支出決算情況說明

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明

八、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明

九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

十、機關運行經費支出說明

十一、政府采購支出說明

十二、國有資產占用情況說明

十三、預算績效情況說明

十四、專項支出、轉移支付支出情況說明

第四部分其他需要說明的情況

第五部分名詞解釋

第六部分 ?附件

(說明:目錄頁碼自行編輯)

第一部分 隨州市司法局概況

一、部門主要職責

(一)承擔全面依法治市重大問題的政策研究，協調有關方面提出全面依法治市中長期規劃建議，負責有關重大部署督察工作。

(二)承擔統籌規劃全市立法工作的責任。協調有關方面提出全市立法規劃和年度立法工作計劃的建議，負責跟蹤了解各部門對立法工作計劃的落實情況，加強組織協調和督促指導，研究提出立法與改革決策相銜接的意見、措施。負責面向社會征集地方性法規、市政府規章制定項目建議。

(三)負責起草或組織起草有關地方性法規、市政府規章草案。承辦各部門報送市政府的地方性法規、政府規章草案審查工作。負責立法協調工作。

(四)承辦市政府規章的立法解釋工作。負責地方性法規、市政府規章實施情況的評估工作。負責協調部門之間在實施法律、法規、規章中的有關爭議和問題。承辦清理、編纂市政府規章工作，組織翻譯、審定市政府規章外文正式譯本。對地方性法規提出清理或修改意見。承擔市政府規章報送備案。承擔市政府規范性文件和重大行政決策合法性審查的具體工作。承擔各縣(市、區)政府和市政府各部門規范性文件的備案審查工作。

(五)承擔統籌推進全市法治政府建設的責任。指導、監督全市依法行政工作。指導、監督全市行政復議和行政應訴工作。負責市政府行政復議和應訴案件辦理工作，承辦申請市政府裁決的行政復議案件工作。

(六)負責綜合協調全市行政執法，承擔推進行政執法體制改革有關工作，推進嚴格規范公正文明執法。負責市政府行政執法監督的具體工作。

(七)承擔統籌規劃全市法治社會建設的責任。負責擬訂全市法治宣傳教育規劃，組織實施普法宣傳和對外法治宣傳工作。指導依法治理和法治創建工作。推動人民參與和促進法治建設。指導全市調解工作和人民陪審員選任管理工作。組織指導全市人民監督員選任管理工作。指導全市司法所工作。

(八)指導、管理全市社區矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作。

(九)負責擬訂全市公共法律服務體系建設規劃并指導實施，統籌和布局城鄉、區域法律服務資源。指導、監督全市律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務管理工作。

(十)負責全市國家統一法律職業資格考試的組織實施工作。

(十一)負責擬訂全市司法行政系統科技和信息化工作發展規劃并組織實施，指導、協調、監督全市司法行政系統科技和信息化體系建設管理工作。

(十二)負責全市司法行政系統警械和警車管理等工作。指導、監督全市司法行政系統財務、裝備、設施、場所等保障工作。

(十三)負責規劃、協調、指導全市法治人才隊伍建設相關工作，指導、監督全市司法行政系統隊伍建設。負責全市司法行政系統警務管理和警務督察工作。協助各縣(市、區)管理司法局領導干部。??

(十四)完成上級交辦的其他任務。

二、機構設置情況

從單位構成看，隨州市司法局部門決算由實行獨立核算的隨州市司法局本級決算和0個下屬單位決算組成。

納入隨州市司法局2022年度部門決算編制范圍的二級預算單位包括:

隨州市司法局(本級)

1.市司法局是市政府工作部門，為正處級。市委全面依法治市委員會辦公室設在市司法局，接受委員會的直接領導，承擔委員會具體工作，組織開展全面依法治市重大問題的政策研究，協調督促有關方面落實委員會決定事項、工作部署和要求等。設置市委全面依法治市委員會辦公室秘書科，負責處理市委全面依法治市委員會辦公室日常事務。司法局機關共設置辦公室(應急指揮中心)、立法科、行政復議和應訴科(市行政復議辦公室)、行政執法協調監督科(市行政執法監督局)、普法與依法治理科(法治調研和督察科)、人民參與和促進法治科、公共法律服務管理科、律師工作科(市政府法律顧問室)、社區矯正工作管理科(隨州市社區矯正工作管理局)、政工人事科共10個內設機構。行政編制人數28人(機關行政編制24名，淅河鎮司法所3名，長崗鎮司法所1名),聘用人員3名,退休人員10名。聘用人員3人，退休人員10人。

第二部分 ?2022年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

說明:本單位無政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》無數據。

八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

說明:本單位無國有資本經營收入，也沒有使用國有資本經營安排的支出，故《國有資本經營預算財政撥款支出決算表》無數據。

九、財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分 ?2022年度部門決算情況說明

一、收入支出決算總體情況說明

2022年度收、支總計均為1005.34萬元。與2021年度相比，收、支總計各減少50.25萬元，下降4.99?%，主要原因是我單位壓縮開支。

二、收入決算情況說明

2022年度收入合計1005.34萬元，與2021年度相比，收入合計減少50.25萬元，下降4.99%。其中:財政撥款收入972.14萬元，占本年收入96.7%;上級補助收入0萬元，占本年收入0%;事業收入0萬元，占本年收入0%;經營收入0萬元，占本年收入0%;附屬單位上繳收入0萬元，占本年收入0%;其他收入33.2萬元，占本年收入3.3%。

三、支出決算情況說明

2022年度支出合計1005.34萬元，與2021年度相比，支出合計增加減少50.25萬元，下降4.99%。其中:基本支出707.63萬元，占本年支出70.4%;項目支出297.71萬元，占本年支出29.6%;上繳上級支出0萬元，占本年支出0%;經營支出0萬元，占本年支出0%;對附屬單位補助支出0萬元，占本年支出0%。

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明

2022年度財政撥款收、支總計均為1005.34萬元。與2021年度相比，財政撥款收、支總計各減少50.25萬元，下降4.99%。主要原因是經費使用嚴格貫徹中央八項規定和省委省政府30條要求，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》相關規定。

2022年度財政撥款收入中，一般公共預算財政撥款收入1005.34萬元，比2021年度決算數減少50.25萬元。減少主要原因是經費使用嚴格貫徹中央八項規定和省委省政府30條要求，嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》相關規定。

政府性基金預算財政撥款收入0萬元，比2021年度決算數增加(減少)0萬元。主要原因是本單位無政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》無數據。國有資本經營預算財政撥款收入0萬元，比2021年度決算數增加(減少)0萬元。主要原因是本單位無國有資本經營收入，也沒有使用國有資本經營安排的支出，故《國有資本經營預算財政撥款支出決算表》無數據。

圖4:財政撥款收、支決算總計變動情況

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

2022年度一般公共預算財政撥款支出972.14萬元，占本年支出合計的96.7?%。與2021年度相比，一般公共預算財政撥款支出減少15.54萬元，下降1.6%。主要原因是……。

(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況

2022年度一般公共預算財政撥款支出972.14萬元，主要用于以下方面:

1.一般行政運行(類)支出698.83萬元，占71.9%。人員經費653.9萬元，主要是用于基本工資、津貼補貼、獎金、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、醫療費補助。

公用經費44.93萬元，主要包括:?辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、物業管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。

2.基層司法所業務(類)支出35.5萬元，占3.6%。主要是用于法律援助、人民調解、安置幫教。

3. 普法宣傳(類)支出10萬元，占1%。主要是用于法律法規普法宣傳。

4.公共法律服務(類)支出51.98萬元，占5.34%。主要是用于刑事案件全覆蓋、民事案件補貼、12348法律熱線值班、購買法律顧問(執法監督局、信訪局接待中心)。

5.社區矯正支出12.71萬元，占1.3%。主要是用于日常辦公費用、宣傳和社會審前調查費用、突發事件處置費用、信息系統維護費用等。

6.法治建設支出52.79萬元，占5.4%。主要是用于全面依法治國相關工作和行政立法、執法監督、行政復議等方面的支出。

7.其他司法支出96.66萬元，占9.9%。主要是用于用于基層業務的支出，包括基層工作指導費、調解費、安置幫教費、司法所經費和公共法律服務平臺相關支出、人民陪審員選任管理費用、人民監督員選任管理費用等支出。

反映各級司法行政部門用于組織各種媒體的宣傳、普法裝備與設施、宣傳資料、對外宣傳、法制作品的審讀評審等方面的支出。反映司法行政部門用于律師管理和法律顧問的相關支出。

反映司法行政部門用于法律援助、司法鑒定、公證、仲裁等

公共法律服務工作的相關支出。反映司法行政部門用于國家統一法律職業資格考試及管理的相關支出。反映司法行政部門用于社區矯正的相關支出。反映全面依法治國相關工作和行政立法、執法監督、行政復議等方面的支出。反映信息化建設及運行維護等方面的支出。反映事業單位的基本支出，不包括行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。

反映除上述項目以外其他用于司法方面的支出。

(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

2022年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為972.14萬元，支出決算為972.14萬元，完成年初預算的100%。其中:(一般公共預算財政撥款支出決算具體情況，按支出功能分類項級科目逐類分析，簡述本部門使用科目)

1.一般公共服務支出(類)財政事務(款)行政運行(項)。年初預算為698.83萬元，支出決算為698.93萬元，完成年初預算的100%。

其中:人員經費653.9萬元，主要包括:基本工資支出144.25萬元、津貼補貼支出148.59萬元、獎金支出31.37萬元、伙食補助費支出14.38萬元、績效工資支出140.14萬元、機關事業單位基本養老保險繳費支出38.47萬元、職業年金繳費支出25.2萬元、職工基本醫療保險繳費支出26.34萬元、公務員醫療補助繳費支出15.81萬元、其他社會保障繳費支出2.88萬元、住房公積金支出58.01萬元、醫療費支出0萬元、其他工資福利支出6.43萬元、離休費支出0萬元、退休費支出0萬元、退職(役)費支出0萬元、撫恤金支出0萬元、生活補助支出0萬元、救濟費支出0萬元、醫療費補助支出0萬元、助學金支出0萬元、獎勵金支出0萬元、個人農業生產補貼支出0萬元、代繳社會保險費支出0萬元、其他對個人和家庭的補助支出1.3萬元。

公用經費44.93萬元，主要包括:辦公費支出0萬元、印刷費支出1萬元、咨詢費支出0萬元、手續費支出0萬元、水費支出0萬元、電費支出2萬元、郵電費支出0萬元、取暖費支出0萬元、物業管理費支出0萬元、差旅費支出0萬元、因公出國(境)費用支出0萬元、維修(護)費支出0萬元、租賃費支出0萬元、會議費支出0萬元、培訓費支出0萬元、公務接待費支出0.2萬元、專用材料費支出0萬元、被裝購置費支出0萬元、專用燃料費支出萬0元、勞務費支出0萬元、委托業務費支出0萬元、工會經費支出12.82萬元、福利費支出4.2萬元、公務用車運行維護費支出0.17萬元、其他交通費用支出22.81萬元、稅金及附加費用支出0萬元、其他商品和服務支出支出44.73萬元、辦公設備購置支出0萬元、專用設備購置支出0萬元、信息網絡及軟件購置更新支出0萬元、公務用車購置支出0萬元、其他資本性支出支出0.2萬元。

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明

2022年度一般公共預算財政撥款基本支出698.83萬元，其中:

人員經費653.9萬元，主要包括:基本工資支出144.25萬元、津貼補貼支出148.59萬元、獎金支出31.37萬元、伙食補助費支出14.38萬元、績效工資支出140.14萬元、機關事業單位基本養老保險繳費支出38.47萬元、職業年金繳費支出25.2萬元、職工基本醫療保險繳費支出26.34萬元、公務員醫療補助繳費支出15.81萬元、其他社會保障繳費支出2.88萬元、住房公積金支出58.01萬元、醫療費支出0萬元、其他工資福利支出6.43萬元、離休費支出0萬元、退休費支出0萬元、退職(役)費支出0萬元、撫恤金支出0萬元、生活補助支出0萬元、救濟費支出0萬元、醫療費補助支出0萬元、助學金支出0萬元、獎勵金支出0萬元、個人農業生產補貼支出0萬元、代繳社會保險費支出0萬元、其他對個人和家庭的補助支出1.3萬元。

公用經費44.93萬元，主要包括:辦公費支出0萬元、印刷費支出1萬元、咨詢費支出0萬元、手續費支出0萬元、水費支出0萬元、電費支出2萬元、郵電費支出0萬元、取暖費支出0萬元、物業管理費支出0萬元、差旅費支出0萬元、因公出國(境)費用支出0萬元、維修(護)費支出0萬元、租賃費支出0萬元、會議費支出0萬元、培訓費支出0萬元、公務接待費支出0.2萬元、專用材料費支出0萬元、被裝購置費支出0萬元、專用燃料費支出萬0元、勞務費支出0萬元、委托業務費支出0萬元、工會經費支出12.82萬元、福利費支出4.2萬元、公務用車運行維護費支出0.17萬元、其他交通費用支出22.81萬元、稅金及附加費用支出0萬元、其他商品和服務支出支出44.73萬元、辦公設備購置支出0萬元、專用設備購置支出0萬元、信息網絡及軟件購置更新支出0萬元、公務用車購置支出0萬元、其他資本性支出支出0.2萬元。

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明

本單位無政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》無數據。

八、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明

本單位無國有資本經營收入，也沒有使用國有資本經營安排的支出，故《國有資本經營預算財政撥款支出決算表》無數據。

九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明

2022年度“三公”經費財政撥款支出預算為8.16萬元，支出決算為5.62萬元，完成預算的69%。較上年減少0.39萬元，下降6.9%。決算數小于預算數的主要原因:落實中央八項規定精神:中央八項規定明確規定公款吃喝、公款旅游、公款購物、公車私用等問題,嚴禁違規行為。同時,對公務接待費和公務用車等方面進行了精細的規定和限制,要求公務用車制度嚴格控制且能夠限制數量,公務接待要盡量簡化等。落實中央八項規定精神有效地減少了三公經費的不正常支出。決算數較上年減少的主要原因:落實中央八項規定精神:中央八項規定明確規定公款吃喝、公款旅游、公款購物、公車私用等問題,嚴禁違規行為。同時,對公務接待費和公務用車等方面進行了精細的規定和限制,要求公務用車制度嚴格控制且能夠限制數量,公務接待要盡量簡化等。落實中央八項規定精神有效地減少了三公經費的不正常支出。

(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

1.因公出國(境)費預算為0萬元，支出決算為0萬元，完成預算的0%。較上年增加(減少)0萬元，增長(下降)0%。決算數小于(大于)預算數的主要原因:我單位無因公出國。決算數較上年增加(減少)的主要原因我單位無因公出國。

全年支出涉及出國(境)團組0個，累計0人次，我單位無此項工作。

2.公務用車購置及運行費預算為5.2萬元，支出決算為萬元，完成預算的9.3%;較上年增加(減少)0.12萬元，下降2.3%。決算數小于(大于)預算數的主要原因:落實中央八項規定精神:中央八項規定明確規定公款吃喝、公款旅游、公款購物、公車私用等問題,嚴禁違規行為。同時,對公務接待費和公務用車等方面進行了精細的規定和限制,要求公務用車制度嚴格控制且能夠限制數量,公務接待要盡量簡化等。落實中央八項規定精神有效地減少了三公經費的不正常支出。決算數較上年減少的主要原因:落實中央八項規定精神:中央八項規定明確規定公款吃喝、公款旅游、公款購物、公車私用等問題,嚴禁違規行為。同時,對公務接待費和公務用車等方面進行了精細的規定和限制,要求公務用車制度嚴格控制且能夠限制數量,公務接待要盡量簡化等。落實中央八項規定精神有效地減少了三公經費的不正常支出。決算數較上年減少的主要原因:落實中央八項規定精神:中央八項規定明確規定公款吃喝、公款旅游、公款購物、公車私用等問題,嚴禁違規行為。同時,對公務接待費和公務用車等方面進行了精細的規定和限制,要求公務用車制度嚴格控制且能夠限制數量,公務接待要盡量簡化等。落實中央八項規定精神有效地減少了三公經費的不正常支出。決算數較上年減少的主要原因:落實中央八項規定精神:中央八項規定明確規定公款吃喝、公款旅游、公款購物、公車私用等問題,嚴禁違規行為。同時,對公務接待費和公務用車等方面進行了精細的規定和限制,要求公務用車制度嚴格控制且能夠限制數量,公務接待要盡量簡化等。落實中央八項規定精神有效地減少了三公經費的不正常支出。

其中:

1.公務用車購置費支出25萬元，主要是車輛。本年度購置(更新)公務用車1輛。

2.公務用車運行費支出5.14萬元，主要用于社區矯正對象檢查及社會審前調查。。截至2022年12月31日，開支財政撥款的公務用車保有量為3輛。

3.公務接待費預算為2.96萬元，支出決算為0.48萬元，完成預算的16.2%，較上年減少0.36萬元，下降48%。決算數小于預算數的主要原因:落實中央八項規定精神:中央八項規定明確規定公款吃喝、公款旅游、公款購物、公車私用等問題,嚴禁違規行為。同時,對公務接待費和公務用車等方面進行了精細的規定和限制,要求公務用車制度嚴格控制且能夠限制數量,公務接待要盡量簡化等。落實中央八項規定精神有效地減少了三公經費的不正常支出。其中:

4.外賓接待支出0萬元，我單位無外賓接待工作。2022年共接待來訪團組0個，0人次(不包括陪同人員)。

5.國內公務接待支出0.48萬元，接待對象主要是省司法廳調研領導。主要是開展法治建設等工作。2022年共接待國內來訪團組15個，30人次(不包括陪同人員)。

(注意事項:“三公”經費為零的部門單位，要做文字性描述，并說明原因，不可為空。)

十、機關運行經費支出說明

本部門 2022年度機關運行經費支出 44.93?萬元(與部門決算中行政單位和參照公務員法管理事業單位財政撥款基本支出中公用經費之和一致)，比上年決算數減少21.81萬元，減少32.68%。主要原因是:落實過緊日子要求壓減 3%。(具體增減原因由部門根據實際情況填列)具體支出如下:辦公費支出0萬元、印刷費支出1萬元、咨詢費支出0萬元、手續費支出0萬元、水費支出0萬元、電費支出2萬元、郵電費支出0萬元、取暖費支出0萬元、物業管理費支出0萬元、差旅費支出0萬元、因公出國(境)費用支出0萬元、維修(護)費支出0萬元、租賃費支出0萬元、會議費支出0萬元、培訓費支出0萬元、公務接待費支出0.2萬元、專用材料費支出0萬元、被裝購置費支出0萬元、專用燃料費支出萬0元、勞務費支出0萬元、委托業務費支出0萬元、工會經費支出12.82萬元、福利費支出4.2萬元、公務用車運行維護費支出0.17萬元、其他交通費用支出22.81萬元、稅金及附加費用支出0萬元、其他商品和服務支出支出44.73萬元、辦公設備購置支出0萬元、專用設備購置支出0萬元、信息網絡及軟件購置更新支出0萬元、公務用車購置支出0萬元、其他資本性支出支出0.2萬元。

十一、政府采購支出說明

本部門2022年度政府采購支出總額25萬元，其中:政府采購貨物支出 25萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出 0?萬元。授予中小企業合同金額25萬元，占政府采購支出總額的100%，其中:授予小微企業合同金額0萬元，占授予中小企業合同金額的0%;貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的0%，工程采購授予中小企業合同金額占工程支出金額的0%，服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的0%。(各部門公開的政府采購金額的計算口徑為:本部門納入2022年度部門預算范圍的各項政府采購支出金額之和)

十二、國有資產占用情況說明

截止2022年 12月31日，部門共有車輛 3?輛，其中，副市級及以上領導干部用車 0?輛、主要領導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車1?輛、執法執勤用車 2?輛、特種專業技術用車0輛、其他用車 0?輛，;單位價值 100萬元以上設備(不含車輛)0?臺(套)。

十三、預算績效情況說明

(一)預算績效管理工作開展情況

根據預算績效管理要求，我單位聘請第三方機構，共同研究制訂工作方案，組織實施自評。通過文件研讀、案卷研究、調研訪談、問卷調查等方式收集、核實數據和信息，并對這些數據和信息進行整理分析。在整理分析基礎上，以第三方機構出具的績效評價報告為依據，形成單位自評結果。2022年度一般公共預算項目支出的績效自評共涉及項目6個，資金237.8萬元，占一般公共預算項目支出總額的?100.0%。從績效評價情況來看，我單位根據?2022年工作目標要求，上下共同努力，認真履行職責，較好地完成了市政府確定的各項工作任務。

(請對部門整體支出績效評價情況進行綜述，并將《2022年度隨州市司法局本級部門整體績效自評結果》的摘要版和《2022年度隨州市司法局本級部門整體部門自評表》作為附件附后)。

(二)部門決算中項目績效自評結果

我單位組織對?1?個單位開展整體支出績效自評，資金?972.14萬元，從評價情況來看，我單位堅持推進法治政府建設，加強法治社會建設，做好法律援助服務，提高法律援助滿意率，拓展律師服務領域，提升公共法律服務產品質量，有效調解民間糾紛，增強社會和諧度，做好社區矯正工作，有效管控重點人群，實現管控率?100.0%。

我單位在2021年度單位決算中反映所有項目績效自評結果(不包含涉密)，共涉及6個一級項目。

1.基層司法業務項目績效自評綜述:項目全年預算數為13.66萬元，執行數為13.66萬元，完成預算的100.0%。主要產出和效益是:村(居)法律顧問覆蓋率100.0%;調解民間糾紛成功率99.9%。

2.普法宣傳項目績效自評綜述:項目全年預算數為10萬元，執行數為10萬元，完成預算的100.0%。主要產出和效益是:開展新媒體普法，擴大普法工作的知曉率和影響力;提高廣大人民群眾的法制和法律水平，營造良好的法治環境。

3.?公共法律服務項目績效自評綜述:項目全年預算數為51.98萬元，執行數為51.98萬元，完成預算的100.0%。主要產出和效益是:全年辦理法律援助事務數量完成率100.0%;全年已結案法律援助案件回訪滿意率超目標值，達99.7%;使困難群眾受益于法律援助，幫助挽回經濟損失。

4.法治建設經費項目績效自評綜述:項目全年預算數為52.79萬元，執行數為52.79萬元，完成預算的100.0%。主要產出和效益是:全省第一批法治政府建設示范地區完成率100.0%;市人民政府重大行政決策合法率100.0%。

5.社區矯正項目績效自評綜述:項目全年預算數為12.71萬元，執行數為12.71萬元，完成預算的100.0%。主要產出和效益是:社區矯正對象100.0%;完成社區矯正人員管控任務。

2022年隨州市司法局整體績效自評表見附件

(三)績效評價結果應用情況

單位預算編制較為合理，預算執行情況良好，財務制度基本健全，并得到有效執行，重大財務事項由集體研究決策，預算經費的合理使用為實現其職能奠定了基礎。

1.基層司法所業務(人民監督員):根據《隨州市人民監督員專項經費管理暫行規定》，將繼續做好人民監督員津補貼發放工作，財物裝備保障科加強指導和監督，建立人民監督員經費發放制度，加強對項目資金的督促檢查，加大資金監督管理機制，及時查處涉及資金使用的違法違紀問題。

2. 公共法律服務(法律援助)是一項為民辦實事的民生工程，法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業，同時也是中國實踐依法治國方略，全面建設小康社會的重要舉措。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護。2022年隨州市法律援助中心受理法律援助案件128件，推動全市辦理法律援助案件850件，免費解答法律援助咨詢15000人次。

3.社區矯正:服務意識和態度進一步提高。通過界定活動范圍等措施，加強矯正對象行為的有效控制，維持社區矯正工作的正常秩序運行，保證非監禁刑罰的有效執行。通過社區矯正教育，讓矯正對象提高對所犯罪行的認識，認罪守法，逐步養成良好的行為習慣。參與公益工作。司法機關會依法組織矯正對象參與各種社區的矯正活動，通過開展前期調查評估工作，把好社區矯正的“入口關”，規范入矯、解矯程序，做到登記有表格、談話有筆錄、宣告有文書。。

4.人民調解(基層司法業務)律師參與涉法涉訴信訪矛盾化解工作遵循客觀中立、依法據理、輔助參考、服務群眾、促進和諧、公益免費原則，不得違反法律規定、律師職業道德和執業紀律規范。通過專業、第三方的說法釋理，充分發揮法治宣傳、法律咨詢、法律援助、矛盾糾紛調解等法律服務職能，促進息訴罷訪、案結事了。

5.法治政府建設:堅決貫徹落實習近平法治思想，推動全面依法治市工作向前發展，黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法全面加強，推進全面依法治市工作氛圍更加濃厚，法治建設骨干隊伍能力素質不斷提高，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

6. 普法宣傳:堅決貫徹落實習近平法治思想，將法治宣傳教育作為法治隨州建設的基礎性工作常抓不懈，全面落實普法責任制，廣泛深入開展普法活動，全市尊法學法守法用法的氛圍更加濃厚，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續增強。

7.基層司法業務(安置幫教):下一步將繼續整合資源，加強業務培訓，提高業務素質。加大宣傳，加強規范化建設，提高目標績效。

十四、財政專項支出、專項轉移支付支出的部門(單位)參照部門預算公開的范圍、體例和內容進行公開。

1.提前下達2022年其他司法支出(政法轉移支付)、省級公共法律服務資金項目績效自評綜述:項目全年預算數為96.66萬元，執行數為96.66萬元，完成預算的100.0%。主要產出和效益是:主要產出和效益是:一是支持地方縣市級政法單位的辦案經費保障水平;二是補充法治建設經費，保障全面依法治市各項工作圓滿完成。

第四部分 ?2022年重點工作完成情況

2022年，市司法局在市委市政府的堅強領導下，認真發揮“一個統籌、四大職能”，為全市和諧穩定大局和經濟社會發展提供了強有力的法治保障。

一、以習近平法治思想為指引，打造依法治市新亮點。

一是統籌推進全面依法治市。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想作為全面依法治市的根本遵循，納入2022年全面依法治市工作要點，作為干部法治學習培訓的重點課程。報請市委依法治市委員會召開了第五次委員全會。制定出臺我市法治建設“一規劃兩方案”。二是堅持科學民主立法。報請市政府同意將9個項目納入市政府重大行政決策項目，高標準完成《隨州市餐廚垃圾管理辦法》立法工作，并通過市政府常務會議審議，將于2023年3月1日正式實施。三是深入開展法治示范創建。結合隨州實際，積極打造法治建設新亮點。指導曾都區積極開展第二批全省法治政府建設示范區創建的準備工作。“建設政務服務‘總客服’”項目被評為全國第二批法治政府示范創建項目。四是全力優化法治化營商環境。切實履行政府法律顧問工作職責，積極參與供水改革、保交樓等中心工作，為市政府重大決策出具法律意見189件，辦理行政復議案件24件，辦理涉市政府行政應訴案件7件，勝訴率達100%。持續開展“減證便民”工作，全面推行證明事項告知承諾制工作。對照《全省法治化營商環境專項督察行動方案》精神，結合行政執法突出問題專項檢查、行政執法“三項制度”抽查情況，開展專項法治督察，集中整治涉企執法突出問題。

二、以“八五”普法為導向，創新普法宣傳新模式。一是科學制定“八五”普法規劃。結合我市實際制定出臺我市“八五”普法規劃，對照《湖北省國家機關責任單位年度履職報告評議辦法》，制定出臺全市“誰執法誰普法”履職評議工作制度，壓實各單位普法責任制。二是扎實開展各類主題宣傳。牽頭組織開展“美好生活民法典相伴”等主題宣傳活動，舉辦了10場“鄉村振興法治同行”法治進鄉村活動。印發《關于做好2022年度國家工作人員學法用法工作的通知》，定期通報學習進度，全市國家工作人員網上學法參學率達100%。三是深入開展基層法治創建。積極開展全國全省法治文化示范點創建和民主法治示范村(社區)創建，新增隨縣萬福店農場鳳凰山村和廣水市十里街道觀音村2個“全國民主法治示范村(社區)”。

三、以防范化解風險為牽引，提升平安法治隨州新高度。一是全面加強特殊人群管控。在全系統廣泛開展《社區矯正法》宣傳，結合重要時間節點聯合檢察機關開展專項執法檢查8次，督促各地加強風險隱患排查，嚴格落實監管制度。全面開展“喜迎二十大忠誠保平安”社區矯正專項行動，全市社區矯正對象管控率達100%，無一脫管漏管。市司法局榮獲全市黨的二十大維穩安保工作突出集體。二是認真加強刑滿釋放人員安置幫教。組織召開了刑滿釋放人員安置幫教聯席會議第二次會議，牽頭在全市范圍內開展刑滿釋放人員“大走訪、大排查”專項行動，走訪刑滿釋放人員3800余人次。三是積極發揮人民調解第一道防線作用。組織全市人民調解組織深入開展“調解促穩定喜迎二十大”矛盾糾紛排查化解工作，共調處各類糾紛6000余件，調解成功率達到96%以上。

四、以夯實基層基礎為重點，打造公共法律服務新品牌。一是不斷夯實司法行政基層基礎。認真落實《司法所規范化建設三年行動方案(2022-2024)》，為基層司法所解決一批執法辦案裝備和執法車輛，進一步提升我市司法所服務能力和水平。大力加強鄉鎮、村(居)公共法律服務中心(站點)規范化建設，實施鄉村(社區)“法律明白人”培養工程，結合“鄉村振興與法同行”活動培訓鄉村“法律明白人”1000余人。二是認真開展法律進基層專項行動。扎實開展領導干部包保服務企業工作，協助省司法廳服務湖北正大公司，協助市級領導包保服務企業，市司法局主要負責同志帶頭包聯企業3家，幫助企業協調解決實際問題10余件。常態化與市工商聯聯合開展“萬所聯萬會”“法治體檢”活動，組織公共法律服務團進園區、進企業，上門開展法治體檢50余次，發放《企業法律風險防控提示書》250份，結對服務企業100余人次。三是全力保障困難群眾合法權益。組織法律服務團深入開展送法進基層活動,發放宣傳資料2000余份，解答法律咨詢300余人次。辦理法律援助案件145件，接待12348法律咨詢3300人次,有力維護了困難弱勢群體合法權益。

五、以政治建設為統領，展現司法行政隊伍新形象。一是認真開展政治輪訓。認真貫徹落實習近平總書記關于政法隊伍的指示精神，始終將隊伍建設作為基礎工作來抓，持續深化政法隊伍教育整頓成果，舉辦全系統專題政治輪訓，在全系統深入開展黨的二十大精神專題學習，以新思想武裝干部頭腦。二是持續提升干部能力素質。印發《隨州市司法局關于法治人才培養實施方案》，將全局年輕干部納入法治人才培養范疇，以傳、幫、帶形式帶動年輕干部參與辦理涉法涉訴事務，以崗位練兵聚焦實戰化辦案，激勵全體干部學業務提素質強本領，機關干部國家法律職業資格考試通過率達50%以上。三是深入開展實踐活動。推動黨史學習教育常態化，深入開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動，“三張清單”完成率達100%，投入15萬元支持包保社區—東興社區開展紅色物業建設、鄉村振興聯系點—龍泉村開展美麗鄉村建設。機關干部、律師等法律工作者積極投身基層抗疫、維穩一線，展現了司法行政系統良好形象。四是著力打造黨建品牌。大力加強新時代清廉文化和法治文化建設，以系統內“荊楚最美家庭”和“全市先進基層黨支部”為榜樣，開展“紅旗黨支部”和“清廉家風”兩大品牌建設。局長李偉業同志家庭被評為“全國最美家庭”，科長聶建明同志被表彰為市直優秀共產黨員，市司法局機關黨支部被評為全市“紅旗黨支部”。

第五部分 ?名詞解釋

(一)一般公共預算財政撥款收入:指市級財政一般公共預算當年撥付的資金。

(二)政府性基金預算財政撥款收入:指市級財政政府性基金預算當年撥付的資金。

(三)國有資本經營預算財政撥款收入:指市級財政國有資本經營預算當年撥付的資金。

(四)上級補助收入:指從事業單位主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。

(五)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。

(六)經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。

(七)其他收入:指單位取得的除上述“一般公共預算財政撥款收入”、“政府性基金預算財政撥款收入”、“國有資本經營預算財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”等收入以外的各項收入。(該項名詞解釋中“上述……等收入”請依據部門收入的實際情況進行解釋)

(八)使用非財政撥款結余:指事業單位使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補當年收支差額的金額。

(九)年初結轉和結余:指單位以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金，或項目已完成等產生的結余資金。

(十)本部門使用的支出功能分類科目(到項級)

1.一般行政運行(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)未單獨設置項級科目的其他項目支出。

2.基層司法業務(項):反映各級司法行政部門用于基層業務的支出，包括基層工作指導費、調解費、安置幫教費、司法所經費和公共法律服務平臺相關支出、人民陪審員選任管理費用、人民監督員選任管理費用等支出。

3.公共法律服務(項):反映司法行政部門用于法律援助、司法鑒定、公證、仲裁等公共法律服務工作的相關支出。

4.社區矯正(項):反映司法行政部門用于社區矯正的相關支出。

5.法治建設(項):反映全面依法治國相關工作和行政立法、執法監督、行政復議等方面的支出。

6.其他司法支出(項):反映各級司法行政部門用于基層業務的支出，包括基層工作指導費、調解費、安置幫教費、司法所經費和公共法律服務平臺相關支出、人民陪審員選任管理費用、人民監督員選任管理費用等支出。

反映各級司法行政部門用于組織各種媒體的宣傳、普法裝備與設施、宣傳資料、對外宣傳、法制作品的審讀評審等方面的支出。反映司法行政部門用于律師管理和法律顧問的相關支出。

反映司法行政部門用于法律援助、司法鑒定、公證、仲裁等

公共法律服務工作的相關支出。反映司法行政部門用于國家統一法律職業資格考試及管理的相關支出。反映司法行政部門用于社區矯正的相關支出。反映全面依法治國相關工作和行政立法、執法監督、行政復議等方面的支出。反映信息化建設及運行維護等方面的支出。反映事業單位的基本支出，不包括行政單位(包括實行公務員管理的事業單位)后勤服務中心、醫務室等附屬事業單位。

反映除上述項目以外其他用于司法方面的支出。

(參考《2022年政府收支分類科目》說明逐項解釋)

(十一)結余分配:指事業單位按照會計制度規定繳納的企業所得稅、提取的專用結余以及轉入非財政撥款結余的金額等。

(十二)年末結轉和結余:指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金，或項目已完成等產生的結余資金。

(十三)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

(十四)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務或事業發展目標所發生的支出。

(十五)經營支出:指事業單位在專業活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。

(十六)“三公”經費:納入市級財政預決算管理的“三公”經費，是指市直部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中，因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。

(十七)機關運行經費:指為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金，包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

(十八)其他專用名詞。

(根據本部門使用的其他專用名詞補充解釋)

第六部分 ?附件

一、2022年度部門名稱整體績效評價報告

一、2022年度隨州市司法局(本級)整體績效自評情況

為配合市財政單位推進預算績效管理工作，強化支出責任，提高預算資金使用效益，根據《市財政局關于開展2022年市直預算績效評價及項目支出績效運行監控工作的通知》(隨財函〔2022〕29號)的要求，報告隨州市司法局(本級)2022年整體績效自評表如下:

二、2022年度隨州市司法局項目績效評價報告

附件1

2022年度基層司法業務項目績效自評表

單位名稱:基層司法業務填報日期:2022.03.15

備注:

1.預算執行情況口徑:預算數為調整后財政資金總額(包括上年結余結轉)，執行數為資金使用單位財政資金實際支出數。

2.定量指標完成數匯總原則:絕對值直接累加計算，相對值按照資金額度加權平均計算。定量指標計分原則:正向指標(即目標值為≥X,得分=權重*B/A)，反向指標(即目標值為≤X，得分=權重*A/B)，得分不得突破權重總額。定量指標先匯總完成數，再計算得分。

13.66.定性指標計分原則:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100-80%(含80%)、80-50%(含50%)、50-0%合理確定分值。匯總時，以資金額度為權重，對分值進行加權平均計算。

4.基于經濟性和必要性等因素考慮，滿意度指標暫可不作為必評指標。

附件

2022年度基層司法所業務項目績效自評結果(格式)

(縮略版)

一、自評結論

(一)自評得分

100分

(二)績效目標完成情況

2022年度全市基層司法所業務預算金額為13.66萬元,績效目標實際執行金額為13.66萬元，占比達100%。

1、協調指導費1萬元，其中差旅費7600元，包括基層調研，進行工作協調，反映情況和出席省會議的差旅費等，通訊費200元×12個月=2400元。

2、格式文書印刷費:2萬元，印刷各類登記表，幫教責任書、考察表等

3、聯合幫教工作經費:2萬元，主要在春節期間，開展為在教人員送溫暖活動。

4、基層業務其他開支:7.66萬元。

5、會議經費:1萬元。

(三)存在的問題和原因

由于疫情原因，作為重點場所的監所實行全封閉式管理，不便于提前幫扶幫教工作的開展。

(四)下一步擬改進措施

進一步加強刑滿釋放人員的指導協調工作，加強基層司法所業務工作人員業務能力建設，指導各地落實基層司法所業務政策，加大宣傳，加強規范化建設，提高目標績效。

附件:XX年度XX項目績效自評表(附后，格式參見附件1)

二、佐證材料

(一)基本情況

1.簡要概述項目立項目的和年度績效目標。

項目立項目的:對刑滿釋放人員進行安置和幫助教育，使他們順利地走上新生之路，這是維護社會穩定的一項重要工作。根據《省綜治委關于進一步加強服刑在教人員教育改造、刑釋解教人員基層司法所業務工作的實施意見》，以及《司法部、中央綜治辦、國家發改委、教育部、公安部、民政部、財政部、人社部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商總局、共青團中央、全國婦聯關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》對基層司法所業務作出了明確規定，為基層司法所業務各項工作的實施提供了政策法規依據，使項目開展有章可循、有法可依。

年度績效目標:基層司法所業務經費資金到位及時，基層司法所業務服務經費的開支范圍即:(一)協調指導;(二)格式文書印;(三)聯合幫教工作;(四)接待上級檢查;(五)召開會議。項目資金嚴格按照項目支出的范圍、用途控制，堅持專款專用，不擠占挪用，經費均按照流程及時支出。項目資金由局財務科統一管理。

2.簡要概述項目資金情況(包括資金結構、投向、用途、分配方式、結果等相關情況，常年性項目說明年度情況，延續性項目說明周期情況)。

一是項目實施有政策法規支持。《省綜治委關于進一步加強服刑在教人員教育改造、刑釋解教人員基層司法所業務工作的實施意見》，以及《司法部、中央綜治辦、國家發改委、教育部、公安部、民政部、財政部、人社部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商總局、共青團中央、全國婦聯關于加強刑滿釋放人員救助管理工作的意見》對基層司法所業務作出了明確規定，為基層司法所業務各項工作的實施提供了政策法規依據，使項目開展有章可循、有法可依。

二是項目實施有較好的基礎。項目由市刑滿釋放人員基層司法所業務聯席會議及其辦公室和市司法局人民參與促進法治科負責實施，覆蓋全市各縣(市、區)及市直有關部門，為項目實施奠定了基礎。

三是項目支出內容、額度和標準合理，依據充分，都是圍繞執行國家規章和省、市規定的職責任務而設定的。各項工作都必不可少，項目預算勤儉節約，無不合理支出。

(二)部門自評工作開展情況

2022年，全市基層司法所業務期內刑滿釋放人員共1500人，其中5年內監所刑滿釋放人員10611人，2022年內解除矯正人員800人。2022年共銜接刑滿釋放人員5759人，解除社區矯正人員1200人;幫教5758人，幫教率99.9%，安置5665人，安置率98.4%。

強化組織，壓實責任，統籌做好刑滿釋放人員基層司法所業務工作。為貫徹落實習近平總書記關于加快推進社會治理現代化的重要指示，協調動員各方力量，形成基層司法所業務工作合力，推進落實縣、鄉兩級黨委、政府主要負責人對做好刑滿釋放人員基層司法所業務工作負總責，分管領導是第一責任人的要求，推動各地建立聯席會議制度。主動擔當，積極謀劃，全力做好基層司法所業務工作促進社會和諧穩定。根據國內疫情持續呈現多點爆發態勢，為做好疫情防控條件下的刑釋人員基層司法所業務工作，我局按照鄂司防指〔2022〕9號文件，結合我市疫情發展形勢，及時作出銜接政策調整，并第一時間傳達到各地，確保刑滿釋放人員銜接順暢。為做好百年黨慶維穩工作，市司法局不等不靠，主動謀劃工作，制定印發《關于建黨100周年安保維穩期間做好刑滿釋放人員基層司法所業務重點工作的通知》，并安排督導組深入基層一線，督促做好刑釋人員的走訪、排查、幫扶、幫教等工作，促進社會和諧穩定。

深入排查，消除盲區，扎實開展失聯刑滿釋放人員查找專項行動。為進一步掌握刑滿釋放人員底數，制定印發《隨州市司法局關于加大力度查找幫教期內失聯刑滿釋放人員的通知》，在全市范圍開展失聯刑滿釋放人員專項查找行動。全市各地成立工作專班，采取發動村(社區)組織、調動網格力量，聯合公安部門共同查找等方式，全力查找失聯刑滿釋放人員。我市老河口市創新工作方式，形成“聯、訪、幫”三字措施，有效提高查找基層司法所業務對象的工作效率。

多措并舉，服務為民，扎實做好刑滿釋放人員的服務管理工作。一是加強檔案規范管理。6月份，市局組織專班對各地基層司法所業務檔案規范情況進行督導檢查，進一步促進全市基層司法所業務工作檔案的規范和完善。二是加強信息化建設。組織全市參加基層司法所業務信息管理系統操作使用培訓班，進一步促進信息管理系統的運行使用。三是加強就業幫扶。年初，我市各地積極開展“春風行動”大型招聘活動，通過免費技能培訓、推薦就業信息、鼓勵自主創業、安置幫扶就業等方式，幫助刑滿釋放人員重新走上就業崗位，順利融入社會，最大限度的預防和減少重新違法犯罪。據統計，我市共有300家單位企業，提供約1200多個崗位。參加此次活動的基層司法所業務對象約200余名，其中58人現場與企業達成就業意向。

(三)績效目標完成情況分析

1.預算執行情況分析(包括完成情況和偏離原因等)。

該項目預算金額為13.66萬元,績效目標實際執行金額為13.66萬元，完成績效目標。

2.績效目標完成情況分析(包括完成情況和偏離原因等)。

(1)產出指標完成情況分析。完成績效目標。

(2)效益指標完成情況分析。從社會效益上看，提高了基層司法所業務工作人員的專業度，減少了刑釋人員的再犯罪率，有效的維護了社會的穩定、和諧。

(3)滿意度指標完成情況分析。從刑釋人員反映情況來看，刑釋人員可以比較順暢的和社會進行接軌，心理方面有了很大的改變，能夠積極的面對生活。

(四)上年度部門績效自評結果應用情況

績效目標全部完成。下步將繼續整合資源，加強業務培訓，提高業務素質。加大宣傳，加強規范化建設，提高目標績效。

附件1

2022年度普法宣傳項目績效自評表

單位名稱:隨州市司法局填報日期:2022年3月15日

備注:

1.預算執行情況口徑:預算數為調整后財政資金總額(包括上年結余結轉)，執行數為資金使用單位財政資金實際支出數。

2.定量指標完成數匯總原則:絕對值直接累加計算，相對值按照資金額度加權平均計算。定量指標計分原則:正向指標(即目標值為≥X,得分=權重*B/A)，反向指標(即目標值為≤X，得分=權重*A/B)，得分不得突破權重總額。定量指標先匯總完成數，再計算得分。

3.定性指標計分原則:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100-80%(含80%)、80-50%(含50%)、50-0%合理確定分值。匯總時，以資金額度為權重，對分值進行加權平均計算。

4.基于經濟性和必要性等因素考慮，滿意度指標暫可不作為必評指標附件3

2022年度普法宣傳項目績效自評結果

(縮略版)

一、自評結論

(一)自評得分

99.7分

(二)績效目標完成情況

1.執行率情況。

起草《關于在全市公民中開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021-2025)》(征求意見稿)，面向全市廣泛征集意見建議，2022年10月21日隨州市第十七屆人大常委會第三十五次會議通過了《關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，明確七項重點工作內容。在征集市直各部門意見建議的基礎上，出臺《市直部門2022年度普法責任清單》，明確12項共性目標，為全市86家市直單位制定了個性普法任務清單，進一步推進普法責任制落實落小落細。不斷深化民主法治示范村(社區)創建工作，積極參與“全國民主法治示范村(社區)”創建工作，以“隨州普法”公眾號為主體、串聯各縣(市、區)普法公眾號，構建普法新媒體矩陣，推送法治信息9300余條，累計閱讀量達285萬余人次。在全省率先出臺《隨州市法治副校長選任管理工作實施方案》，中小學校法治副校長配備率達80%，每年開展校園主題活動4200余場、受教育師生80余萬人，青少年法治意識明顯增強。通過燈光秀、大講堂、普法大篷車、夜市普法、公交播報等方式，廣泛開展“憲法宣傳周”“服務大局普法行”“疫情防控·法治同行”“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動，讓學法成為市民日常生活的一部分。

2.完成的績效目標。

法律知識普及率(500萬人)、深入開展民主法治示范村(社區)創建活動、帶動國家工作人員學法用法全覆蓋、法律進鄉村進社區不留死角、人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續增強。

3.未完成的績效目標。

未達到全市全面落實普法責任制。

(三)存在的問題和原因

問題:全面落實普法責任制有待壓實，全市尊法學法守法用法的氛圍有待加強。

原因:干部思想認識有待提高。個別地方單位領導對普法工作重視程度不夠，研究部署普法工作不多，推動落實力度不大，存在重內部學法輕社會普法、重年底考核輕日常普法的現象。

(四)下一步擬改進措施

1.下一步擬改進措施，包括項目整改和績效目標調整完善等相關內容。

改進措施:壓實普法責任，凝聚思想共識。以“八五”普法規劃為依托，強化普法“硬指標”，全面實行普法責任清單制度，加強“誰執法誰普法”考核工作，探索開展第三方評估，不僅強調對普法手段的考核，更注重對普法效果的考核，并將考核結果納入年度法治建設考核、綜治考核、文明創建考核的重要內容。

2.擬與預算安排相結合情況。

附件:XX年度XX項目績效自評表(附后，格式參見附件1)

二、佐證材料

(一)基本情況

1.簡要概述項目立項目的和年度績效目標。

堅決貫徹落實習近平法治思想，將法治宣傳教育作為法治隨州建設的基礎性工作常抓不懈，全面落實普法責任制，廣泛深入開展普法活動，全市尊法學法守法用法的氛圍更加濃厚，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續增強。

2.簡要概述項目資金情況(包括資金結構、投向、用途、分配方式、結果等相關情況，常年性項目說明年度情況，延續性項目說明周期情況)。

舉辦《議事說法》電視欄目、購買《國家工作人員法治教育學習教材》讀本、購買“憲法宣傳周”掛圖、開展“三下鄉”活動等。

(二)部門自評工作開展情況

簡要概述部門自評組織實施過程等相關情況。

法律知識普及率(200萬人)、深入開展民主法治示范村(社區)創建活動、帶動國家工作人員學法用法全覆蓋、法律進鄉村進社區不留死角、人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續增強。

(三)績效目標完成情況分析

1.預算執行情況分析(包括完成情況和偏離原因等)。

完成了法律知識普及率(200萬人)、深入開展民主法治示范村(社區)創建活動、帶動國家工作人員學法用法全覆蓋、法律進鄉村進社區不留死角、人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續增強。未達到全市全面落實普法責任制。

偏離原因:干部思想認識有待提高。個別地方單位領導對普法工作重視程度不夠，研究部署普法工作不多，推動落實力度不大，存在重內部學法輕社會普法、重年底考核輕日常普法的現象。

2.績效目標完成情況分析(包括完成情況和偏離原因等)。

(1)產出指標完成情況分析。

不斷深化民主法治示范村(社區)創建工作，積極參與“全國民主法治示范村(社區)”創建工作，3月，隨縣萬福店農場鳳凰山村和廣水市十里街道觀音村2個“全國民主法治示范村(社區)”。

(2)效益指標完成情況分析。

結合我市實際制定出臺我市“八五”普法規劃，對照《湖北省國家機關責任單位年度履職報告評議辦法》，制定出臺全市“誰執法誰普法”履職評議工作制度，壓實各單位普法責任制。二是扎實開展各類主題宣傳。牽頭組織開展“美好生活民法典相伴”等主題宣傳活動，舉辦了10場“鄉村振興法治同行”法治進鄉村活動。印發《關于做好2022年度國家工作人員學法用法工作的通知》，定期通報學習進度，全市國家工作人員網上學法參學率達100%。三是深入開展基層法治創建。積極開展全國全省法治文化示范點創建和民主法治示范村(社區)創建，新增隨縣萬福店農場鳳凰山村和廣水市十里街道觀音村2個“全國民主法治示范村(社區)”。

(3)滿意度指標完成情況分析。

市司法局、團市委、市委黨校、市交通運輸局、市委臺辦、市招商局、市衛健委、市住建局、市科協、市殘聯、市機關事務服務中心、市人社局、市供銷社等20余家部門相繼組織開展了憲法宣誓活動。隨州廣播電視臺認真落實媒體公益普法責任，在“憲法宣傳周”期間，每天共播放18次，播放時長共189分鐘，營造了良好的輿論氛圍。全市各地各部門積極行動，開展民法典宣傳活動2800余場次，發放宣傳資料154000余冊，為民法典實施營造了良好的氛圍。在市政府門戶網站開辟“民法典與生活同行”專欄，推送各類信息70余條。

(四)上年度部門績效自評結果應用情況

堅決貫徹落實習近平法治思想，將法治宣傳教育作為法治隨州建設的基礎性工作常抓不懈，全面落實普法責任制，廣泛深入開展普法活動，全市尊法學法守法用法的氛圍更加濃厚，人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感持續增強。

(五)其他佐證材料

注:縮略版建議6000字以內。

2022年度普法宣傳項目績效自評結果

(摘要版)

以“八五”普法為導向，創新普法宣傳新模式。

一是科學制定“八五”普法規劃。結合我市實際制定出臺我市“八五”普法規劃，對照《湖北省國家機關責任單位年度履職報告評議辦法》，制定出臺全市“誰執法誰普法”履職評議工作制度，壓實各單位普法責任制。

二是扎實開展各類主題宣傳。牽頭組織開展“美好生活民法典相伴”等主題宣傳活動，舉辦了10場“鄉村振興法治同行”法治進鄉村活動。印發《關于做好2022年度國家工作人員學法用法工作的通知》，定期通報學習進度，全市國家工作人員網上學法參學率達100%。

三是深入開展基層法治創建。積極開展全國全省法治文化示范點創建和民主法治示范村(社區)創建，新增隨縣萬福店農場鳳凰山村和廣水市十里街道觀音村2個“全國民主法治示范村(社區)”。

附件1

2022年度公共法律服務項目績效自評表

單位名稱:隨州市司法局填報日期:2022年3月15日

備注:

1.預算執行情況口徑:預算數為調整后財政資金總額(包括上年結余結轉)，執行數為資金使用單位財政資金實際支出數。

2.定量指標完成數匯總原則:絕對值直接累加計算，相對值按照資金額度加權平均計算。定量指標計分原則:正向指標(即目標值為≥X,得分=權重*B/A)，反向指標(即目標值為≤X，得分=權重*A/B)，得分不得突破權重總額。定量指標先匯總完成數，再計算得分。

3.定性指標計分原則:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100-80%(含80%)、80-50%(含50%)、50-0%合理確定分值。匯總時，以資金額度為權重，對分值進行加權平均計算。

4.基于經濟性和必要性等因素考慮，滿意度指標暫可不作為必評指標。附件3

2022年度公共法律服務項目績效自評結果

(縮略版)

一、自評結論

(一)自評得分:100分

(二)績效目標完成情況

2021年度財政預算資金總額51.98萬元，均已全部執行完，執行率達100%。績效目標得以完全實現，同時很好的為全市居民提供了高質高效的公共法律服務。法律援助是公共法律服務的重點工作，2022年隨州市法律援助中心受理法律援助案件145件，超額完成目標案件數。免費解答法律援助咨詢15000人次，其中市本級法律援助中心線下解答法律咨詢4720人次(含電話來訪)，“12348”(含“12345”)法律咨詢熱線解答15000人次，績效目標達標。

(三)存在的問題和原因

公共法律服務項目經費主要使用于辦理法律援助案件、律師線下免費解答咨詢及代寫文書等其他法律援助事項，同時用于開展法律援助宣傳培訓等相關法律援助業務。2022年，法律援助已結案件145件，用于辦理法律援助案件的費用達40萬元，律師窗口值班、代寫文書以及法院、檢察院律師值班等法律援助事項使用經費達11.98萬元，線下解答法律咨詢4720人次(含電話來訪)，用于律師的經費補貼均已發放執行到位。

結合2022年度法律援助項目績效結果來看，還存在以下問題:一是預算執行中存在的問題。發放值班案件補貼不夠及時，因每件案件補貼經三人評審合格后發放補貼，不合格案件直接退回整改。二是管理過程中主要存在財務管理弱化的問題。因人員匱乏，財務工作由行政人員兼任，財務工作與業務控制脫節，對單位重要事項的決策及實施均仍不夠專業，財務管理專業性還需進一步加強。

(四)下一步擬改進措施

為進一步做好我單位財務和資產管理工作，將采取以下措施:

(一)結合法律援助工作完善預算管理機制。

將預算管理活動與社會和人民的切身利益相結合，根據社會需求和人民需要進行合理預算管理工作。根據市財政局相關規定結合省對下完善績效考評，完善制定績效考評制度并定期進行績效自評與考核，我單位績效考核以法律援助任務完成度為主要指標，提高法律援助案件質量，提升受援人滿意度，完善公共法律服務體系建設。目前我單位已聘用專業會計師為我單位賬務賬目工作進行整理，建賬工作已完成，下一步將持續增強內部控制作用。

加強部門聯動。

加強與公安、檢察院、法院、人社、民政、扶貧辦、退役軍人事務局、殘聯、婦聯等部門的信息共享和溝通協作，完善矛盾糾紛多元化解機制，聯合開展助貧扶弱志愿服務活動，為保障人權，改善民生，促進社會公平正義，推進全面依法治國。

狠抓法律援助案件質量。

根據《湖北省法律援助案件質量管理辦法》中質量評估的相關規定，從估案件質量以案卷材料和當事人意見，兩方面評估案件質量。認真落實貫徹《湖北省法律援助案件檔案管理辦法》，加強案卷質量的檢查和監督，促進法律援助案卷質量的整體提高。

二、佐證材料

(一)基本情況

1.簡要概述項目立項目的和年度績效目標。

法律援助旨貫徹執行《湖北省法律援助條例》，組織實施法律援助工作，承擔市區經濟困難群眾法律援助事務，組織實施法律援助相關業務培訓及宣傳教育活動，為全市居民提供高質高效的公共法律服務，提升人民幸福感、獲得感、安全感。2022年初預算經費51.98萬元，年度績效目標完成法律援助案件145件，解答群眾咨詢15000人次，組織法律援助宣傳培訓活動50場的指標。

簡要概述項目資金情況。

公共法律服務屬于常年性項目，是一項服務民生，增加民生福祉的項目。公共法律服務體系經費資金到位及時，隨州市公共法律服務中心明確了公共法律服務經費的開支范圍即:(一)承辦法律援助案件、事項;(二)開展公共法律服務宣傳、教育、培訓、調研、檢查、指導工作、對外學習交流等;(三)法律援助卷宗檔案管理;(四)印制法律援助業務文書;(五)公共法律服務的其他必要支出;(六)承辦法律援助案件、事項的支出范圍等。公共法律服務經費中法律援助經費的支出嚴格按照《湖北省法律援助經費管理辦法》執行，并制定了《隨州市法律援助經費管理辦法》，每件案件補貼經三人評審合格后發放補貼，不合格案件直接退回整改。項目資金嚴格按照項目支出的范圍、用途控制，堅持專款專用，不擠占挪用。公共法律服務經費中法律援助工作站律師值班補貼、“12348公共法律服務熱線”經費，“12345法律服務熱線”經費均按照流程及時支出，項目資金由局財務科統一管理。

(二)部門自評工作開展情況

1.通過案件評查進行績效自評。

建立法律援助行政評查和律師同行專業評估相結合的質量評查機制，開展案件質量縣市區巡回培訓、案卷交叉檢查、同行質量評估活動，全市法律援助案件辦理和案卷整理質量有了較大程度提升。

2.通過分類業務培訓檢查進行績效自評。

將律師擅長辦案領域明確標注并公示，使群眾在對律師進行點援時更加具有針對性。制作了刑事案件辦理律師名冊和民事“點援制”律師公示牌，并及時更新法律援助點援制律師公示牌信息。

3.提升刑事案件辦理質量。

2022年隨州市法律援助中心共辦理刑事法律援助案件83件，嚴格落實刑事案件律師辯護全覆蓋。

4.積極推進法律援助宣傳工作。

2022年全年開展法律進基層專項行動。扎實開展領導干部包保服務企業工作，協助省司法廳服務湖北正大公司，協助市級領導包保服務企業，市司法局主要負責同志帶頭包聯企業3家，幫助企業協調解決實際問題10余件。常態化與市工商聯聯合開展“萬所聯萬會”“法治體檢”活動，組織公共法律服務團進園區、進企業，上門開展法治體檢50余次，發放《企業法律風險防控提示書》250份，結對服務企業100余人次。

5.?全力保障困難群眾合法權益。

組織法律服務團深入開展送法進基層活動,發放宣傳資料2000余份，解答法律咨詢300余人次。辦理法律援助案件145件，接待12348法律咨詢3300人次,有力維護了困難弱勢群體合法權益。

(三)績效目標完成情況分析

1.預算執行情況分析

2022年度財政預算資金總額51.98萬元，均已全部執行完，執行率達100%。績效目標完成法律援助案件228件的指標;解答群眾咨詢遠超10000件;組織法律援助宣傳培訓活動12場目標均已完成。

2.績效目標完成情況分析(包括完成情況和偏離原因等)。

(1)產出指標完成情況分析。

2022年，全年辦理法律援助案件228件(其中刑事案件指派83件，民事145件，)、受援人總數為228人，結案228件，全年接受法律援助咨詢共計??17986人次，其中12348線上咨詢11776人次，市法律援助中心咨詢4720人次;全年共舉行56次宣傳活動，培訓法律援助工作服務人員523人次，超額完成績效目標。

(2)效益指標完成情況分析。

從社會效益上看，解答全市居民法律咨詢、免費為困難群眾提供法律援助維護受援群眾正當、合法的權益，既進行了普法宣傳，又能夠有效的引導市民通過法律途徑合理化解矛盾。從經濟效益上看，免費為全市居民提供法律咨詢、免費為困難群眾提供法律援助，減輕了困難群眾額外支出。

(3)滿意度指標完成情況分析。

法律援助案件實行一案一回訪制度，確保當事人滿意度，2022年受援群眾滿意度達95%以上，收獲群眾感謝錦旗4面，民事幫助受援群眾挽回損失或取得利益588.25萬元，完成群眾滿意度指標

上年度部門績效自評結果應用情況

法律援助是一項為民辦實事的民生工程，法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業，同時也是中國實踐依法治國方略，全面建設小康社會的重要舉措。作為司法制度的重要組成部分，法律援助通過向這些缺乏能力、經濟困難的當事人提供法律幫助，使他們能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護。2022年隨州市法律援助中心受理法律援助案件892件，推動全市辦理法律援助案件6744件，免費解答法律援助咨詢17986人次。

2022年度公共法律服務項目績效自評結果

(摘要版)

一、自評結論

(一)自評得分:100分

(二)績效目標完成情況

2022年度財政預算資金總額51.98萬元，均已全部執行完，執行率達100%。績效目標得以完全實現，同時很好的為全市居民提供了高質高效的公共法律服務。法律援助是公共法律服務的重點工作，2022年隨州市法律援助中心受理法律援助案件892件，超額完成目標案件數。免費解答法律援助咨詢15000人次，其中市本級法律援助中心線下解答法律咨詢4720人次(含電話來訪)，“12348”(含“12345”)法律咨詢熱線解答11776人次，績效目標達標。

(三)存在的問題和原因

公共法律服務項目經費主要使用于辦理法律援助案件、律師線下免費解答咨詢及代寫文書等其他法律援助事項，同時用于開展法律援助宣傳培訓等相關法律援助業務。2021年，法律援助已結案件719件，用于辦理法律援助案件的費用達????87.2萬元，律師窗口值班、代寫文書以及法院、檢察院律師值班等法律援助事項使用經費達17.94萬元，線下解答法律咨詢4720人次(含電話來訪)，用于律師的經費補貼均已發放執行到位。

結合2021年度法律援助項目績效結果來看，還存在以下問題:一是預算執行中存在的問題。二是管理過程中主要存在財務管理弱化的問題。因人員匱乏，財務工作由行政人員兼任，財務工作與業務控制脫節，對單位重要事項的決策及實施均仍不夠專業，財務管理專業性還需進一步加強。

(四)下一步擬改進措施

為進一步做好我單位財務和資產管理工作，將采取以下措施:

(一)結合法律援助工作完善預算管理機制。

將預算管理活動與社會和人民的切身利益相結合，根據社會需求和人民需要進行合理預算管理工作。根據市財政局相關規定結合省對下完善績效考評，完善制定績效考評制度并定期進行績效自評與考核，我單位績效考核以法律援助任務完成度為主要指標，提高法律援助案件質量，提升受援人滿意度，完善公共法律服務體系建設。已聘用專業會計師為我單位賬務賬目工作進行整理，增強內部控制作用。制定符合本單位實際的人才培養規劃，提高工作能力。

加強部門聯動。

加強與公安、檢察院、法院、人社、民政、扶貧辦、退役軍人事務局、殘聯、婦聯等部門的信息共享和溝通協作，完善矛盾糾紛多元化解機制，聯合開展助貧扶弱志愿服務活動，為保障人權，改善民生，促進社會公平正義，推進全面依法治國。

狠抓法律援助案件質量。

根據《湖北省法律援助案件質量管理辦法》中質量評估的相關規定，從估案件質量以案卷材料和當事人意見，兩方面評估案件質量。認真落實貫徹《湖北省法律援助案件檔案管理辦法》，加強案卷質量的檢查和監督，促進法律援助案卷質量的整體提高。

附件1

2022年度法治政府建設項目績效自評表

單位名稱:隨州市司法局填報日期:2022年3月15日

備注:

1.預算執行情況口徑:預算數為調整后財政資金總額(包括上年結余結轉)，執行數為資金使用單位財政資金實際支出數。

2.定量指標完成數匯總原則:絕對值直接累加計算，相對值按照資金額度加權平均計算。定量指標計分原則:正向指標(即目標值為≥X,得分=權重*B/A)，反向指標(即目標值為≤X，得分=權重*A/B)，得分不得突破權重總額。定量指標先匯總完成數，再計算得分。

3.定性指標計分原則:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100-80%(含80%)、80-50%(含50%)、50-0%合理確定分值。匯總時，以資金額度為權重，對分值進行加權平均計算。

4.基于經濟性和必要性等因素考慮，滿意度指標暫可不作為必評指標。

附件3

2022年度法治政府建設項目績效自評結果

一、自評結論

(一)自評得分

99分

(二)績效目標完成情況

1.執行率情況

2022年，在省委、省政府的堅強領導下，隨州法治政府建設工作堅持以習近平法治思想為指導，以爭創全國法治政府建設示范市為抓手，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，深入推進依法行政，全面建設法治政府，為加快建設美麗隨州、率先實現綠色崛起提供有力法治保障。把法治政府建設納入隨州“十四五”規劃，納入市委常委會工作要點，做到法治政府建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進。以市委、市政府名義出臺《隨州市法治政府建設實施方案(2022—2025年)》，高位推進“十四五”時期法治政府建設破題開局。

2.完成的績效目標

制定《2022年度隨州市法治政府建設工作要點》，全面壓實工作責任，在隨州日報開辟“黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責”專欄，集中展示法治思維，晾曬各級“一把手”法治政府建設“成績單”。扎實開展法治政府建設示范創建活動，多次召開市委常委會、市政府常務會研究部署，先后組織工作推進會、宣傳動員會、調度會13次，對標100項指標全面補短板、堵漏洞、強弱項、固優勢。隨州市被命名為全省法治政府建設示范地區，隨州市“加快公共法律服務‘兩快兩全’建設”被命名為全省法治政府建設示范項目。開展全市法治政府建設、法治化營商環境建設專項督察。組成6個督察組，對12個縣(市、區)、開發區和20個市直單位開展了實地督察。堅持目標導向、問題導向、效果導向，有效發揮督察利劍作用，點對點向督察對象反饋問題158項，強化督察整改，全面提升法治政府建設水平。

3.未完成的績效目標

法治政府建設宣傳力度有待進一步加強。

(三)存在的問題和原因

法治政府建設工作發展不平衡，嚴格規范公正文明執法水平有待進一步提升，行政執法監督沒有形成專業統一的信息化監督平臺。個別地區行政機關負責人出庭應訴制度落實情況不夠理想。法治政府建設工作經驗總結不夠，亮點特色有待進一步挖掘。

(四)下一步擬改進措施

推動法治政府建設率先突破。以創建全國法治政府建設示范市為契機，全面壓實法治政府建設責任，把全國法治政府建設示范創建的考評要求轉變為工作目標，以創促建，推動工作。加強法治政府建設宣傳總結力度，選樹亮點、品牌，打造法治政府建設隨州樣板。認真執行行政機關負責人出庭應訴制度，定期分析通報、組織市直重點執法部門主要負責人旁聽行政訴訟案件庭審，不斷提升全市行政機關負責人出庭應訴率。

提高嚴格規范公正文明執法水平。加強行政執法隊伍建設。全力推進執法力量下沉，充實一線執法力量。加大對執法人員的教育培訓力度，不斷提升執法人員綜合業務能力。統一執法人員管理，嚴格落實行政執法人員持證上崗和資格管理制度，提升行政執法人員依法辦事能力，規范行政執法行為，著力打造一支政治堅定、行為規范、業務精通、作風過硬的綜合執法隊伍。全面落實行政執法“三項制度”，規范執法記錄文本。加強包容審慎監管。對新技術、新產業、新業態、新模式發展中不涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命安全和生態環境保護的首次輕微違法行為實施容錯機制，對容錯清單實行動態調整。創新行政執法方式，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等方式，努力做到寬嚴相濟、法理相融，讓執法既有力度又有溫度。加強執法信息化建設。建議省級加快進度，統一規劃、統一標準、統一建設，自上而下推進行政執法監督平臺建設，同時加強協調，實現和各行業、系統內部的執法監督平臺互聯互通，建成橫向到邊，縱向到底的統一行政執法監督平臺，提高行政執法監管效能和信息化水平。

二、佐證材料

(一)基本情況

1.簡要概述項目立項目的和年度績效目標。

2022年，在省委、省政府的堅強領導下，隨州法治政府建設工作堅持以習近平法治思想為指導，以爭創全國法治政府建設示范市為抓手，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局，深入推進依法行政，全面建設法治政府，為加快建設美麗隨州、率先實現綠色崛起提供有力法治保障。把法治政府建設納入隨州“十四五”規劃，納入市委常委會工作要點，做到法治政府建設與經濟社會發展同謀劃、同部署、同推進。以市委、市政府名義出臺《隨州市法治政府建設實施方案(2022—2025年)》，高位推進“十四五”時期法治政府建設破題開局。

2.簡要概述項目資金情況(包括資金結構、投向、用途、分配方式、結果等相關情況，常年性項目說明年度情況，延續性項目說明周期情況)。

扎實推進法治政府建設示范創建工作，印制示范創建宣傳資料，召開示范創建第三方評估座談匯報會。

(二)部門自評工作開展情況

制定《2022年度隨州市法治政府建設工作要點》，明確重點工作任務，開展法治政府建設示范創建工作，加強督察考核，各項重點工作任務全面完成。

(三)績效目標完成情況分析

1.預算執行情況分析。

加強法治政府建設示范創建宣傳工作，召開宣傳動員會，印制宣傳資料，組織各地各部門廣泛宣傳，在全市營造濃厚創建氛圍。

2.績效目標完成情況分析(包括完成情況和偏離原因等)。

(1)產出指標完成情況分析。

開展法治建設。將法治建設納入市委督查考核計劃，開展全市法治政府建設、法治化營商環境建設專項督察，組成6個督察組，對3個縣(市、區)、開發區和20個市直單位開展了實地督察。堅持目標導向、問題導向、效果導向，有效發揮督察利劍作用，點對點向督察對象反饋問題158項，強化督察整改，全面提升法治政府建設水平。

加強法治政府建設示范創建宣傳工作。召開宣傳動員會，印制宣傳資料，組織各地各部門廣泛宣傳，在全市營造濃厚創建氛圍。

(2)效益指標完成情況分析。

壓實法治建設責任。各地各部門黨政主要負責人切實履行推進法治建設第一責任人職責，把本地本單位各項工作全面納入法治化軌道。在隨州日報開辟“黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責”專欄，集中展示法治思維，晾曬各級“一把手”法治政府建設“成績單”。

法治政府建設示范創建。扎實開展法治政府建設示范創建活動，多次召開市委常委會、市政府常務會研究部署，先后組織工作推進會、宣傳動員會、調度會13次，對標100項指標全面補短板、堵漏洞、強弱項、固優勢。隨州市被命名為全省法治政府建設示范地區，隨州市“加快公共法律服務‘兩快兩全’建設”被命名為全省法治政府建設示范項目。

深化“放管服”改革。市本級下放依申請及公共服務事項70項。

優化法治化營商環境。出臺《隨州市堅持以市場需求為導向打造一流營商環境實施方案》《隨州市進一步優化法治化營商環境二十條措施》。扎實開展優化營商環境“清、減、降”專項行動。開展“清文件”，最終確認65件政府規范性文件繼續有效，36件政府規范性文件需要修改，49件政府規范性文件廢止，279件政府規范性文件失效，并向社會公布清理結果;開展“減審批”，市縣兩級“減時限、減材料、減跑動、減環節”縮減比例分別達到?85.81%、36.7%、99.8%、66%，“減材料”壓縮比例全省第一，“最多跑一次”事項比重達到?99.49%，其中，“減時限”壓縮比例已超越上海市(59.8%);開展“降收費”，持續鞏固省定涉企行政事業性收費“零收費”成果。38個惠企事項實現“無申請兌現”，受益企業超過5000家。落實公平競爭審查制度。探索包容審慎監管。市市場監管局將原有50項不予處罰的輕微違法行為擴充到68項。市文旅局在全省率先出臺《隨州市文化旅游市場輕微違法違規經營行為容錯清單》。開展涉企執法突出問題專項整治，對46項“頑瘴痼疾”重拳出擊，立行立改問題逐一整改銷號“清零”。

完善依法行政制度體系。提升政府立法質量。科學編制五年立法規劃和年度立法計劃。制定《隨州市人民政府規章制定程序規定》《隨州市人民政府立法協商工作辦法》，不斷提升立法質量。堅持立法為民，十堰燃氣爆炸事故發生后，《隨州市瓶裝液化氣管理辦法》應時出臺，生動詮釋“民有所呼，法有所應”。加強行政規范性文件監督管理。規范行政規范性文件處理流程，市政府及其辦公室制發的行政規范性文件及其他文件合法性審核率均達到100%。召開全市行政規范性文件備案審查工作電視電話培訓會。健全備案審查機制。健全完善依法決策機制。制定隨州市人民政府2022年重大行政決策事項目錄。公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序實現常態化。2022年市政府作出的125件(次)行政決策事項，82份各類合同、協議均經過合法性審查。

嚴格規范公正文明執法。積極落實行政執法責任制。組織政府法律顧問、一線執法人員隨機抽選全市58件涉企行政執法案卷開展評查，提高行政執法規范化水平。組織行政執法人員資格考試，市直有關行政執法部門參考人數2049人，合格率達到96.14%，嚴把行政執法隊伍“入口關”。深化綜合執法體制改革成果。城市管理和市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業等領域深化“一支隊伍管執法”。市交通運輸局組織“執法體驗周”活動，邀請部分貨運司機代表、企業代表近70人現場觀摩執法全過程，提升群眾滿意度。市人社局開展勞動保障監察綜合行政執法，為1.3萬余名農民工追討欠薪1.5億元;市交通運輸局嚴厲打擊“黑出租和黑網約車”249輛次、無證經營貨車24輛次;市城管委持續開展“漢江禁漁”和沿江市容環境整治工作，清理沿江各類垃圾?1000 余噸。教育、市場監管、公安、行政審批、民政、消防等部門對“雙減”政策落實情況進行暗訪督查，累計督導校外培訓機構639個。創新執法方式方法。嚴格貫徹行政處罰法，廣泛運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等非強制性執法方式，引導群眾尊法守法。市市場監管局開展共享電動車品牌質量抽檢活動，對存在問題的品牌方進行約談。市城管委深入企業開展“登門提醒”“送法上門”服務?400 多次，推行“先提醒后監管、先溝通后糾錯”模式，做到寬嚴相濟、法理相融。

規范行政權力制約和監督。主動接受人大、政協及各方面監督。高質量辦理人大代表議案建議和政協提案，滿意率達到98%以上。市政府向市人大常委會報告“十三五”時期法治政府建設情況、法治化營商環境建設情況，為全省首創。自覺接受司法監督。積極支持人民法院依法受理和審理行政案件，依法履行出庭應訴職責。辦理以市政府為被告的行政應訴案件24件，未出現不履行司法判決的情形。組織旁聽庭審，市委常委、市政府副市長出庭應訴，34家行政執法部門“一把手”現場接受法治教育，開啟隨州“首例”。2022年行政機關負責人出庭應訴率達到89.74%，大幅超過省定標準。全面推進政務公開。將政府門戶網站與湖北政務服務網、“i隨州”政務APP、“隨州發布”微信公眾號深度融合，發布機構職能、規劃信息、許可/處罰結果、權責清單、財政資金、公益事業建設等15大項48小項。聚焦網站集約化，拓展信息公開服務外延，通過政府網站群發布信息19.7萬余條。12345熱線獲全國“模式革新典范獎”。

依法化解社會矛盾糾紛。健全依法化解糾紛機制。發揮人民調解“第一道防線”作用，全市各級調委會化解矛盾糾紛2900件，97.2%的矛盾糾紛化解在鎮(街道)和村(社區)。隨州仲裁委與市中院建立訴裁對接機制，與金融消費、房產物業等行業調解中心建立訴調對接機制。社會矛盾糾紛化解成效明顯，2022年群眾安全感指數達到98%以上。加強行政復議工作。扎實開展“復議為民促和諧”專項行動，選取3個司法所設立行政復議咨詢受理點，打通行政復議服務群眾的“最后一公里”。市本級收到行政復議申請260件、受理252件、審結239件，受理率、審結率分別為96.92%、94.84%。調解率、綜合糾錯率分別達到29.28%、41.84%，推動行政爭議得到實質性化解。出臺《隨州市行政復議決定書網上公開辦法》，促進行政復議規范化建設。

優化法律服務。加大全民普法力度。高點謀劃“八五”普法工作，市人大常委會作出關于開展第八個五年法治宣傳教育的決議。深入開展習近平法治思想百場巡講，已宣講1500余場。加強青少年法治教育，在全省率先出臺法治副校長選任管理工作實施方案。扎實推進法治鄉村建設，3個村(社區)獲評“全國民主法治示范村(社區)”。舉辦漢江法治燈光秀，以習近平法治思想點亮隨州夜空。深化公共法律服務體系建設。推進市縣鄉村實體平臺、12348熱線平臺、網絡平臺“三臺融合”。完善法律援助便民機制。踐行“我為群眾辦實事”，全面推行經濟困難告知承諾制，暢通農民工討薪、工傷綠色通道，市法律援助中心共辦理法律援助案件900件，其中，辦理農民工勞動爭議糾紛法律援助案件402件，幫助追回欠薪387.67萬元。打造律師服務品牌。出臺律師服務十項便民措施，被《法治日報》報道推介。優化律師“周四有約”品牌，社區律師全年提供法律服務3432件次。在廣水(市)探索開展“1+N+X”鄉鎮(街道)法律顧問團體系建設，助力鄉村振興。

提高政府工作人員依法行政能力。堅持“關鍵少數”示范引領。市政府帶頭落實政府常務會議季度學法制度，把習近平法治思想、憲法法律列入政府常務會議學法計劃，及時傳達中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議等精神，重點學習了行政處罰法、長江保護法、安全生產法、《法治政府建設實施綱要(2022-2025年)》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等法律法規。強化法治教育培訓。舉辦全市法治建設骨干培訓班。組織全市58000余名國家工作人員學法考法，參考人數全省第二，參考率100%，優秀率98%。市交通運輸局制定《執法隊伍素質能力提升三年行動計劃(2022—2023年)》，印制執法人員應知應會手冊300套，組織約1500人次參加培訓。尊法學法守法用法已成思想共識、行為自覺。

滿意度指標完成情況分析。

市直各政府部門及各縣(市、區)政府、開發區管委會依法全面履行職能，認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，行政決策科學化、民主化、法治化水平穩步提高;行政執法體制機制改革大力推進，嚴格規范公正文明執法水平普遍提升;社會矛盾糾紛依法及時有效化解，群眾法治獲得感幸福感滿意度持續增強。

偏離原因:政務服務效能與群眾的期盼還有一定差距，法治化營商環境有待于進一步優化。

(四)上年度部門績效自評結果應用情況

制定《2022年度隨州市法治政府建設工作要點》，明確重點工作任務，開展法治政府建設示范創建工作，加強督察考核，各項重點工作任務全面完成。

(五)其他佐證材料

注:縮略版建議6000字以內。

2022年度法治政府建設項目績效自評結果

(摘要版)

以習近平法治思想為指引，打造依法治市新亮點。

一是統籌推進全面依法治市。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，將習近平法治思想作為全面依法治市的根本遵循，納入2022年全面依法治市工作要點，作為干部法治學習培訓的重點課程。報請市委依法治市委員會召開了第五次委員全會。制定出臺我市法治建設“一規劃兩方案”。

二是堅持科學民主立法。報請市政府同意將9個項目納入市政府重大行政決策項目，高標準完成《隨州市餐廚垃圾管理辦法》立法工作，并通過市政府常務會議審議，將于2023年3月1日正式實施。

三是深入開展法治示范創建。結合隨州實際，積極打造法治建設新亮點。指導曾都區積極開展第二批全省法治政府建設示范區創建的準備工作。“建設政務服務‘總客服’”項目被評為全國第二批法治政府示范創建項目。

四是全力優化法治化營商環境。切實履行政府法律顧問工作職責，積極參與供水改革、保交樓等中心工作，為市政府重大決策出具法律意見189件，辦理行政復議案件24件，辦理涉市政府行政應訴案件7件，勝訴率達100%。持續開展“減證便民”工作，全面推行證明事項告知承諾制工作。對照《全省法治化營商環境專項督察行動方案》精神，結合行政執法突出問題專項檢查、行政執法“三項制度”抽查情況，開展專項法治督察，集中整治涉企執法突出問題。

附件1

2022年度其他司法支出項目績效自評表

單位名稱:隨州市司法局填報日期:2022.3.15

備注:

1.預算執行情況口徑:預算數為調整后財政資金總額(包括上年結余結轉)，執行數為資金使用單位財政資金實際支出數。

2.定量指標完成數匯總原則:絕對值直接累加計算，相對值按照資金額度加權平均計算。定量指標計分原則:正向指標(即目標值為≥X,得分=權重*B/A)，反向指標(即目標值為≤X，得分=權重*A/B)，得分不得突破權重總額。定量指標先匯總完成數，再計算得分。

3.定性指標計分原則:達成預期指標、部分達成預期指標并具有一定效果、未達成預期指標且效果較差三檔，分別按照該指標對應分值區間100-80%(含80%)、80-50%(含50%)、50-0%合理確定分值。匯總時，以資金額度為權重，對分值進行加權平均計算。

4.基于經濟性和必要性等因素考慮，滿意度指標暫可不作為必評指標。

附件3

2022年度其他司法支出項目績效自評結果

(縮略版)

一、自評結論

(一)自評得分

100分

(二)績效目標完成情況

2022年財政預算金額96.66萬元，及綜治經費補充96.66萬元，共計96.66萬元已全部執行完，執行率達100%。績效目標得以完全實現，同時為社區居民提供了家門口的便捷優質高效的法律服務。其他司法支出是律師服務社區、服務基層的有力途徑，2022年主城社區律師共提供法律咨詢服務2803人次，辦理法律服務事項89件,參與調解矛盾糾紛291起，代寫法律文書101次，辦理經濟法律事務19件，開展“法治大講堂”603場，社區和社區居民對律師的服務普遍滿意。績效目標均已達到。

(三)存在的問題和原因

其他司法支出經費全部用于支付社區律師值班補貼，律師周四有約，要求律師每周四上午在社區固定值班半天，其他時間與社區熱線聯系，社區和社區居民隨時可和律師取得聯系，對于社區居民咨詢較多的法律問題，社區會根據情況，邀請律師開展法治大講堂，城區司法局也會定期要求社區律師以固定主題開展法治大講堂。2022年開展了婦女權益保障、防范電信詐騙、民法典、習近平法治思想、法治政府創建等主題的宣講活動。

(四)下一步擬改進措施

為進一步做好其他司法支出工作，將采取以下措施:

一是2022年上半年積極爭取經費，將市級財政經費及時撥付城區司法局。

二是要求城區司法局制定績效考評制度并定期進行績效自評與考核，鼓勵律師積極服務社區，提高居民滿意度，持續為居民提供便捷高質量的家門口的法律服務。

二、佐證材料

(一)基本情況

1.項目立項目的和年度績效目標。

2013年其他司法支出項目啟動，2022年主城區社區增加至201個。社區與律師建立了“一對一”的服務關系，每周四律師與市民有約成為常態化，主城區其他司法支出經費由市級財政、區級財政保障，社區律師每人每月1000元補助。2022年主城社區律師共提供法律咨詢服務2803人次，辦理法律服務事項89件,參與調解矛盾糾紛291起，代寫法律文書101次，辦理經濟法律事務19件，開展“法治大講堂”603場，社區和社區居民對律師的服務普遍滿意。

律師通過進入社區宣傳法律，提供咨詢，參與調解，代理訴訟等專業法律服務，積極引導群眾通過合理合法的方式行使權力，理性表達利益訴求，能夠及時、有效地預防和化解矛盾糾紛，對維護社會和諧穩定、促進地區經濟發展具有重要的作用。

2.項目資金情況

中央、省級配套資金提前下達。

(二)部門自評工作開展情況

簡要概述部門自評組織實施過程等相關情況。

社區管理對口各縣市區政府，為便于工作開展，實行考核制度，工作情況每月報市律協匯總情況通報。

(三)績效目標完成情況分析

1.預算執行情況分析。

其他司法支出每年預計經費預算為96.66萬元，

2.績效目標完成情況分析

(1)產出指標完成情況分析。

開展法治建設。將法治建設納入市委督查考核計劃，開展全市法治政府建設、法治化營商環境建設專項督察，組成6個督察組，對3個縣(市、區)、開發區和20個市直單位開展了實地督察。堅持目標導向、問題導向、效果導向，有效發揮督察利劍作用，點對點向督察對象反饋問題158項，強化督察整改，全面提升法治政府建設水平。

加強法治政府建設示范創建宣傳工作。召開宣傳動員會，印制宣傳資料，組織各地各部門廣泛宣傳，在全市營造濃厚創建氛圍。

(2)效益指標完成情況分析。

社區律師每周四在社區值班，為居民提供免費法律咨詢，開展法治大講堂、參與社區調解矛盾糾紛。律師通過進社區宣傳法律，提供咨詢，參與調解，代理訴訟等專業法律服務，積極引導群眾通過合理合法的方式行使權力，理性表達利益訴求，能夠及時、有效地預防和化解矛盾糾紛，對維護社會和諧穩定、促進地區經濟發展具有重要的作用。

(3)滿意度指標完成情況分析。

自其他司法支出開展以來，社區有了自己的律師，居民在家門口就能得到專業又免費的法律服務，社區律師廣泛贏得社區干部群眾的信賴，我市律師的“周四有約”成為省司法廳在全省推廣的法律服務工作品牌。

(四)上年度部門績效自評結果應用情況

1.服務意識和態度進一步提高。大部分社區法律顧問認真落實每周四上午到崗制度，每月到顧問社區開展一次法治講座，提供法律咨詢與服務，部分社區法律顧問每月還多次到該社區提供講座等宣傳服務。對提出法律需求的群眾和服務單位，半小時之內提供服務。

2.服務實績和效果進一步提高。通過考核單位實地了解與社區干部座談的方式得知:社區干部普遍認為，政府推行社區法律顧問制度及“半小時法律服務圈”是真正為民辦實事、辦好事的有效舉措。

2022年度其他司法支出項目績效自評結果

(摘要版)

一、項目實施基本情況

(一)項目立項目的和年度績效目標。

2013年其他司法支出項目啟動，2022年主城區社區增加至191個。社區與律師建立了“一對一”的服務關系，每周四律師與市民有約成為常態化，主城區其他司法支出經費由市級財政、區級財政保障，社區律師每人每月1000元補助。2022年主城社區律師共提供法律咨詢服務2803人次，辦理法律服務事項89件,參與調解矛盾糾紛291起，代寫法律文書101次，辦理經濟法律事務19件，開展“法治大講堂”603場。

律師通過進入社區宣傳法律，提供咨詢，參與調解，代理訴訟等專業法律服務，積極引導群眾通過合理合法的方式行使權力，理性表達利益訴求，能夠及時、有效地預防和化解矛盾糾紛，對維護社會和諧穩定、促進地區經濟發展具有重要的作用。

2.項目資金情況

根據2018年3月23日局務會議精神，2018年市財政專項其他司法支出經費補貼一次性劃撥至各城區司法局。按照《關于做好擴大其他司法支出補貼范圍和提高經費補貼標準工作的通知》([2017]35號)規定，按每個社區律師每月補貼1000元的標準由市級財政負擔40%，區級財政負擔60%，市級財政應補貼主城區96.48萬元。項目資金嚴格按照項目支出范圍、用途控制，堅持轉款專用，不擠占挪用。每年固定預算的其他司法支出85萬元經費，全額使用。因社區數量增加，每年超出部分費用，由局財務管理科統一調配綜治經費使用，按流程及時支出撥付到位。

二、部門自評工作開展情況

社區管理對口各區政府，為便于工作開展，2017年起，其他司法支出由襄城區司法局、樊城區司法局、東津新區綜治辦、高新區綜治辦、魚梁洲社會事務管理局負責考核考評。考核結果每半年報市司法局備案，工作情況每月報市律協匯總情況通報。

三、績效目標完成情況分析

(一)預算執行情況分析。

其他司法支出每年固定經費預算為90萬元，2022年實際社區數量為201個，市級財政按照每個社區400元/月標準落實補貼，共計96.48萬元，剩余部分從市司法局綜治經費中列支。已全額執行預算到位。

(二)績效目標完成情況分析

1.產出指標完成情況分析。

辦理經濟法律事務19件，開展“法治大講堂”603場等。

2.效益指標完成情況分析。

社區律師每周四在社區值班，為居民提供免費法律咨詢，開展法治大講堂、參與社區調解矛盾糾紛。律師通過進入村(社區)宣傳法律，提供咨詢，參與調解，代理訴訟等專業法律服務，積極引導群眾通過合理合法的方式行使權力，理性表達利益訴求，能夠及時、有效地預防和化解矛盾糾紛，對維護社會和諧穩定、促進地區經濟發展具有重要的作用。

3.滿意度指標完成情況分析。

自其他司法支出開展以來，提高政府工作人員依法行政能力。堅持“關鍵少數”示范引領。市政府帶頭落實政府常務會議季度學法制度，把習近平法治思想、憲法法律列入政府常務會議學法計劃，及時傳達中央全面依法治國工作會議、省委全面依法治省工作會議等精神，重點學習了行政處罰法、長江保護法、安全生產法、《法治政府建設實施綱要(2022-2025年)》《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》等法律法規。強化法治教育培訓。舉辦全市法治建設骨干培訓班。組織全市58000余名國家工作人員學法考法，參考人數全省第二，參考率100%，優秀率98%。市交通運輸局制定《執法隊伍素質能力提升三年行動計劃(2022—2023年)》，印制執法人員應知應會手冊300套，組織約1500人次參加培訓。尊法學法守法用法已成思想共識、行為自覺。

滿意度指標完成情況分析。

市直各政府部門及各縣(市、區)政府、開發區管委會依法全面履行職能，認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，行政決策科學化、民主化、法治化水平穩步提高;行政執法體制機制改革大力推進，嚴格規范公正文明執法水平普遍提升;社會矛盾糾紛依法及時有效化解，群眾法治獲得感幸福感滿意度持續增強。

偏離原因:政務服務效能與群眾的期盼還有一定差距，法治化營商環境有待于進一步優化。

(四)上年度部門績效自評結果應用情況

制定《2022年度隨州市法治政府建設工作要點》，明確重點工作任務，開展法治政府建設示范創建工作，加強督察考核，各項重點工作任務全面完成。

(五)其他佐證材料