一、部門概況
　　隨州市城市管理綜合執(zhí)法局（以下簡稱市城管局），為政府直管正處級(jí)事業(yè)單位，局機(jī)關(guān)編制16名，實(shí)有人員12名。其中局長1名，副局長3名，工會(huì)主席1名，內(nèi)設(shè)辦公室、督查考評(píng)科、執(zhí)法監(jiān)督科、業(yè)務(wù)管理科（行政審批科）、政工人事科等5個(gè)科室。
　　市城管綜合執(zhí)法局為市政府直屬正處級(jí)事業(yè)單位（參照公務(wù)員法管理），主要工作職能為：負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理、行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通管理等方面的相對(duì)集中行政處罰權(quán)，承擔(dān)“市城市管理委員會(huì)辦公室”日常工作。市城管綜合執(zhí)法局內(nèi)設(shè)辦公室、督察考評(píng)科、執(zhí)法監(jiān)督科、業(yè)務(wù)管理科（行政審批科）、政工人事科等5個(gè)科室，下設(shè)1個(gè)副處級(jí)全額撥款事業(yè)單位（市容環(huán)衛(wèi)局）、8個(gè)正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位（城區(qū)分局、高新區(qū)分局、規(guī)劃分局、督察大隊(duì)、渣土管理大隊(duì)、機(jī)動(dòng)大隊(duì)、數(shù)字化城管監(jiān)督中心、燈飾景觀和戶外廣告管理處），上述單位共有人員1120人，退休人員：環(huán)衛(wèi)處204人。
　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法和市容環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)管理，根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，在市政府確定的行政區(qū)域，行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、城市綠化管理、市政管理、環(huán)境保護(hù)、工商行政管理、公安交通管理等方面的相對(duì)集中行政處罰權(quán)。負(fù)責(zé)城市管理和市容環(huán)境衛(wèi)生方面科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用；負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理的規(guī)劃建設(shè)、組織實(shí)施、指揮協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核工作。
　　負(fù)責(zé)城市戶外廣告、門面招牌、彩虹門、橫幅布標(biāo)懸掛的管理工作；負(fù)責(zé)城區(qū)機(jī)動(dòng)車停車泊位的設(shè)置管理；負(fù)責(zé)城市景觀照明工作；負(fù)責(zé)“門前三包”管理工作。負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行、環(huán)衛(wèi)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理工作；依法征收城市生活垃圾處理費(fèi)；負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場(chǎng)化改革工作；負(fù)責(zé)城市建筑垃圾的統(tǒng)一管理；負(fù)責(zé)編報(bào)城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。承擔(dān)市城市管理委員會(huì)辦公室日常工作。
　　二、部門年度（或中長期）工作重點(diǎn)
　　今年以來，市城管執(zhí)法局以“五城同創(chuàng)”為載體，全方位開展世界華人炎帝故里尋根節(jié)整治為契機(jī)，大力開展長時(shí)間環(huán)境綜合整治，努力探索長效管理機(jī)制，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
　　（一）以項(xiàng)目為抓手，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。
　　公廁改造工作是今年市政府十件實(shí)事之一。受領(lǐng)任務(wù)后，我局迅速從環(huán)衛(wèi)處、督察大隊(duì)、曾都區(qū)抽調(diào)人員組成項(xiàng)目組，制定方案，明確任務(wù)。按照“先中心城區(qū)后邊遠(yuǎn)城區(qū)，先改造后新建，先易后難”的原則，同時(shí)結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建及“旅游廁所革命”等活動(dòng)，確定了50座公廁改造對(duì)象。目前，旱廁改造已經(jīng)完成36所，其他公廁改造將在10月底完工。
　　（二）以創(chuàng)建為契機(jī)，強(qiáng)化城市環(huán)境綜合整治。
　　一是尋根節(jié)市容環(huán)境整治工作圓滿完成。一方面針對(duì)貴賓出行沿線臨街墻體破損脫落、廣告牌匾陳舊骯臟、墻面亂貼亂畫的現(xiàn)象，我局向各臨街單位發(fā)放通知500余份，督辦臨街責(zé)任單位迅速清洗卷閘門，粉刷墻面及圍擋，并安排督察大隊(duì)負(fù)責(zé)日常檢查督辦，抓好落實(shí)。另一方面整合一、二、三分局及曾都區(qū)骨干力量，組建了60人的市容整治專班，拉網(wǎng)式清理尋根節(jié)貴賓出行沿線破損及不規(guī)范的廣告牌匾，拆除更換破損及不規(guī)范的廣告牌匾27塊，清理各類橫（條）幅140余處。
　　二是市容環(huán)境、秩序全面提升。今年，我局結(jié)合“五城同創(chuàng)”、蘭花節(jié)及尋根節(jié)等重點(diǎn)活動(dòng)，我局重點(diǎn)對(duì)解放路、舜井大道、花溪巷、聚玉街等處占道行為進(jìn)行了整治。對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)小街小巷“牛皮癬”現(xiàn)象，今年局投入50萬元資金，由專業(yè)的市容美化公司對(duì)主城區(qū)35條街巷共33.5公里的“牛皮癬”進(jìn)行全面清理。
　　三是道路清掃保潔模式全面改革。將城區(qū)20條主要街道，劃分為17個(gè)標(biāo)段，按面積、價(jià)格核算后，通過公開競爭的方式，承包給有責(zé)任心的環(huán)衛(wèi)工人自主經(jīng)營，這種模式有效地打破了長期以來環(huán)衛(wèi)清掃保潔的大鍋飯?bào)w制，清掃保潔質(zhì)量大幅度提高。與此同時(shí)，環(huán)衛(wèi)處機(jī)掃隊(duì)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加大道路機(jī)械化清掃清洗力度，力求洗出道路本色。
　　四是城市亮化工作整體加強(qiáng)。根據(jù)市委市政府創(chuàng)建品牌城市和打造一湖兩岸夜景亮化指示精神，我局重點(diǎn)對(duì)濱河風(fēng)光帶循環(huán)走廊進(jìn)行美化亮化，要求項(xiàng)目單位建設(shè)過程中對(duì)夜景亮化同規(guī)劃、同施工、同驗(yàn)收，并按時(shí)開閉亮化設(shè)備。同時(shí)，加強(qiáng)與48個(gè)濱河亮化單位對(duì)接，全面管控亮化時(shí)間，營造出璀璨的城市夜景。
　　五是大氣污染防治工作順利實(shí)施。一是多措并舉，加大建筑渣土漏撒污染治理力度。與公安交警組成整治專班，共處罰查扣違規(guī)建筑渣土運(yùn)輸車輛68臺(tái)次。重新出臺(tái)了《隨州市建筑渣土管理暫行辦法》，臺(tái)。成立益達(dá)、鴻運(yùn)、華威、暢晟達(dá)等四家建筑渣土運(yùn)輸公司，實(shí)行改裝密閉車輛133臺(tái)。督辦城區(qū)7個(gè)在建工地按要求實(shí)施圍擋，硬化道路出入口，每個(gè)工地出入口安排至少3名專職清掃保潔人員進(jìn)行清理。二是創(chuàng)新機(jī)制，加大城區(qū)道路揚(yáng)塵污染整治力度。市環(huán)衛(wèi)處將作業(yè)時(shí)間改為晚上10點(diǎn)至凌晨4點(diǎn)，同時(shí)逐步擴(kuò)大城區(qū)道路機(jī)械化清（洗）掃范圍，今年機(jī)（洗）掃面積達(dá)到近300萬平方米，機(jī)械清（洗）掃率首次突破65%。主城區(qū)一天兩次和外圍區(qū)域一天一次灑水壓塵次數(shù)均改為一天四次，有效控制了道路灰塵的污染。三是整合力量，加大夜市燒烤油煙污染整治力度。成立市容環(huán)境整治專班，按計(jì)劃、按步驟對(duì)青年路、小十字街、沿河大道等處的燒烤攤點(diǎn)進(jìn)行整治，暫扣燒烤爐、排氣扇等占道經(jīng)營設(shè)備12套，規(guī)范占道燒烤攤點(diǎn)32處。
　　六是城區(qū)飲用水源地得到保護(hù)和治理。環(huán)衛(wèi)機(jī)掃隊(duì)每天對(duì)水源地周邊主要道路進(jìn)行一次機(jī)械化清掃和清洗，今年機(jī)械化清掃（洗）率達(dá)到70%，明顯高于其它路段。與此同時(shí)，不斷加大督辦考核力度，將城區(qū)18條主要道路的清掃保潔工作納入考核范圍，每日檢查、每周小節(jié)、每月匯總兌現(xiàn)，并拿出20萬元專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)清掃保潔工作較好的承包人予以獎(jiǎng)勵(lì)。由于措施得力，水源地區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生管理質(zhì)量明顯提升。4月7日，我局組織40余人對(duì)柳樹淌社區(qū)等3處違法建設(shè)進(jìn)行了拆除。 另外，組建了60人的市容秩序整治專班，重點(diǎn)對(duì)一湖兩岸早夜市經(jīng)營、亂潑亂倒、亂停亂放行為進(jìn)行整治，每周一、三、五進(jìn)行早點(diǎn)整治，二、四、六進(jìn)行夜市整治，共處罰亂潑亂倒行為185人次，規(guī)范出店經(jīng)營450余處，取締9處，拆除破損不規(guī)范的廣告牌匾117塊。
　　（三）加強(qiáng)履職，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督考評(píng)工作。
　　今年以來，針對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的城區(qū)背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差現(xiàn)狀，我局創(chuàng)新監(jiān)督考核機(jī)制，會(huì)同第三方檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)曾都區(qū)各辦事處、城南新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及高新區(qū)城東新區(qū)、淅河鎮(zhèn)等8個(gè)單位，所轄的背街小巷及城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生管理情況進(jìn)行全面檢查考核。檢查采取步行查看、拍照取證、據(jù)實(shí)打分的辦法進(jìn)行，每個(gè)轄區(qū)抽檢3條背街小巷和城鄉(xiāng)結(jié)合部道路，每天一檢查，每月一匯總，并在隨州日?qǐng)?bào)、隨州文明網(wǎng)上通報(bào)。
　　建立市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保中心城區(qū)主次干道、城區(qū)相關(guān)部門包保城區(qū)巷道，落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，建立檢查考核長效機(jī)制，安排專人采用日檢查、周小結(jié)、月匯總的辦法，對(duì)中心城區(qū)13條主要街道，27個(gè)包保路長單位的門前三包到崗率、履職盡責(zé)情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果在隨州日?qǐng)?bào)、隨州文明網(wǎng)上通報(bào)。截至目前上半年已通報(bào)4次，下一步計(jì)劃將半年通報(bào)情況匯總后報(bào)市、區(qū)包保領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化整改落實(shí)。
　　三、收支預(yù)算安排情況
　　（一）部門財(cái)政撥款收支情況
　　2015年財(cái)政撥款收入2，696.67萬元，其中公共預(yù)算財(cái)政撥款補(bǔ)助2327.86萬元，其他收入368.81萬元。基本支出3119.21萬元，基中基本支出2101.52萬元，項(xiàng)目支出1017.70萬元。
　　（二）部門“三公”經(jīng)費(fèi)情況
　　我局對(duì)公車運(yùn)行費(fèi)用實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、統(tǒng)一保險(xiǎn)和統(tǒng)一報(bào)廢更新制度。如實(shí)登記上報(bào)公務(wù)車輛情況，節(jié)假日嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛統(tǒng)一停放在單位院內(nèi)的規(guī)定。今年公務(wù)用車費(fèi)2.08萬元，比去年同期有所下降。我局的公務(wù)接待嚴(yán)格執(zhí)行“三定”、“四不準(zhǔn)”制度，不存在公款大吃大喝及高消費(fèi)娛樂等情況。公務(wù)卡使用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，費(fèi)用開支用公務(wù)卡結(jié)算，只有少數(shù)臨時(shí)性開支用現(xiàn)金結(jié)算。我局加強(qiáng)對(duì)會(huì)議經(jīng)費(fèi)的管理。控制會(huì)議時(shí)間、會(huì)議規(guī)模，盡量利用機(jī)關(guān)會(huì)議室，能夠簡化會(huì)議形式的一定要簡化。今后我局將會(huì)繼續(xù)嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，按照上級(jí)的要求，繼續(xù)深化部門預(yù)算改革，強(qiáng)化制度建設(shè)，完善預(yù)算分配機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和執(zhí)行管理，大力推進(jìn)建立和完善厲行節(jié)約的長效機(jī)制。