第一部分 隨州市工商局概況
　　一、部門主要職責(zé)
　　二、部門基本情況（機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制情況）
　　 第二部分 隨州市工商局2017年部門決算情況說(shuō)明
　?。ㄒ唬?017年預(yù)算收支情況說(shuō)明
　?。ǘ?017年度收入支出決算情況說(shuō)明
　　（三）財(cái)政撥款支出與年初預(yù)算數(shù)對(duì)比情況
　?。ㄋ模C(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明
　?。ㄎ澹叭苯?jīng)費(fèi)情況說(shuō)明
　?。┱少?gòu)支出情況說(shuō)明
　?。ㄆ撸﹪?guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
　?。ò耍┱曰痤A(yù)算收支情況說(shuō)明
　?。ň牛╆P(guān)于2017年度預(yù)算績(jī)效情況的說(shuō)明
　　第三部分有關(guān)科目名稱解釋
　　第四部分隨州市工商局2017年部門決算表
　　一、收支決算總表
　　二、部門收入總表
　　三、部門支出總表
　　四、財(cái)政撥款收支總表
　　五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
　　六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算表
　　七、“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
　　八、政府性基金收支決算表
　　一、單位基本情況
　?。ㄒ唬┲饕毮?br/>　　隨州市工商局為全額撥款行政單位，獨(dú)立編制機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)，獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)數(shù)1個(gè)，主要職責(zé)包括：
　　（1）貫徹執(zhí)行工商行政管理法律法規(guī)和方針政策，組織實(shí)施本行政區(qū)域的工商行政管理工作。
　?。?）負(fù)責(zé)全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位、個(gè)人以及外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體的登記注冊(cè)并監(jiān)督管理，承擔(dān)依法查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)的責(zé)任。
　　（3）承擔(dān)依法規(guī)范和維護(hù)各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督市場(chǎng)交易行為和網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。
　　（4）承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量，組織開展有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作，按分工查處假冒偽劣等違法行為，負(fù)責(zé)全市工商行政管理系統(tǒng)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，指導(dǎo)消費(fèi)者咨詢、申訴、舉報(bào)受理、處理等工作，保護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者合法權(quán)益。
　?。?）承擔(dān)查處違法直銷和傳銷案件的責(zé)任，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)。
　　（6）依法查處不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商業(yè)賄賂、走私販私等經(jīng)濟(jì)違法行為。
　?。?）負(fù)責(zé)依法監(jiān)督監(jiān)管經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。
　?。?）依法實(shí)施合同行政監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)管理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，組織監(jiān)督管理拍賣行為，負(fù)責(zé)依法查處合同欺詐等違法行為。
　?。?）指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，負(fù)責(zé)廣告活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
　?。?0）負(fù)責(zé)本市商標(biāo)管理，指導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)和代理工作，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)和查處商標(biāo)侵權(quán)行為，負(fù)責(zé)省著名商標(biāo)的推薦、知名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作，促進(jìn)本市馳名商標(biāo)的發(fā)展，負(fù)責(zé)特殊標(biāo)志、官方標(biāo)志的保護(hù)。
　?。?1）負(fù)責(zé)本市企業(yè)信用體系建設(shè)，組織指導(dǎo)本市企業(yè)、個(gè)體工商戶、商品交易市場(chǎng)信用分類管理，研究分析并依法發(fā)布市場(chǎng)主體登記注冊(cè)基礎(chǔ)信息、商標(biāo)注冊(cè)信息等，為政策決策和社會(huì)公眾提供信息服務(wù)。
　?。?2）負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)行為的服務(wù)和監(jiān)督管理。
　　（13）為大企業(yè)提供“直通車”服務(wù)。
　?。?4）領(lǐng)導(dǎo)本系統(tǒng)工商行政管理業(yè)務(wù)工作和人事教育、基層建設(shè)、財(cái)務(wù)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)等工作。
　?。?5）承辦上級(jí)交辦的其他工作。
　　（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員編制情況
　　隨州市工商局內(nèi)設(shè)科室7個(gè)：辦公室、人事科、法規(guī)科、市場(chǎng)（合同）規(guī)范管理科、商標(biāo)廣告監(jiān)督管理科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理科；直屬機(jī)構(gòu)6個(gè)：隨州市工商局督察隊(duì)、隨州市工商局注冊(cè)登記分局、隨州市工商局市場(chǎng)主體信用監(jiān)督管理分局、隨州市工商局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)分局、隨州市工商局稽查分局、隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局；事業(yè)單位6個(gè)：隨州市工商局信息中心、隨州市個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)秘書處、隨州市消費(fèi)者委員會(huì)秘書處、隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局信息中心、隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)個(gè)體勞動(dòng)者私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)秘書處、隨州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)消費(fèi)者委員會(huì)秘書處。
　　截止2017年底隨州市工商局人員編制數(shù)130人，實(shí)有人數(shù)133人，其中在職115人，離休1人、退休17人。
　　二、2017年度部門決算情況說(shuō)明
　?。ㄒ唬?017年預(yù)算收支情況說(shuō)明
　　隨州市工商局2017年預(yù)算總收入2205.83萬(wàn)元，其中: 公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款1962.32萬(wàn)元，占88.96%；其他收入112.31萬(wàn)元，占5.1%；上年結(jié)轉(zhuǎn)131.2萬(wàn)元，占5.95%。
　　預(yù)算總支出為2205.83萬(wàn)元，其中：工資福利支出1313.7萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出254.4萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出637.73萬(wàn)元。
　?。ǘ?017年度收入支出決算情況說(shuō)明
　　1.決算收入總計(jì)2333.22萬(wàn)元，其中: 公共財(cái)政預(yù)算財(cái)政撥款2062.82萬(wàn)元，占88.41%；其他收入85.51萬(wàn)元，占3.66%；年初結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)184.88萬(wàn)元，占7.92%。比上年增加155.53萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.14%，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)的增加。
　　2.支出總計(jì)2333.22萬(wàn)元，為一般公共服務(wù)支出，主要用于工資福利支出、對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助支出、商品和服務(wù)支出等。比上年增加227.54萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.8%，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增加。
　?。ㄈ┴?cái)政撥款支出與年初預(yù)算數(shù)對(duì)比情況
　　2017年度預(yù)算安排公共預(yù)算財(cái)政撥款1962.32萬(wàn)元，實(shí)際公共預(yù)算財(cái)政撥款支出為2062.82萬(wàn)元，比年初預(yù)算增加100.5萬(wàn)元，上升5.12%，主要原因：一是人員經(jīng)費(fèi)增加，二是非稅收入增加。
　?。ㄋ模C(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明
　　隨州市工商局2017年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出287.73萬(wàn)元，主要保障局機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)發(fā)生的各項(xiàng)支出。包括局辦公費(fèi)、水電費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)(境)費(fèi)、維修費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、工會(huì)會(huì)費(fèi)、福利費(fèi)、辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等。比2016年上升76.73萬(wàn)元，上升36.36%，主要原因：公務(wù)交通補(bǔ)貼計(jì)入了公用經(jīng)費(fèi)。
　?。ㄎ澹叭苯?jīng)費(fèi)情況說(shuō)明
　　2017年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算108.13萬(wàn)元，實(shí)際支出35.15萬(wàn)元，與去年實(shí)際支出減少66.45萬(wàn)元，下降65.4%，主要是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定壓縮三公經(jīng)費(fèi)開支。
　?。?）公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算31.13萬(wàn)元，實(shí)際支出12.08萬(wàn)元，與去年實(shí)際支出相比減少52.93萬(wàn)元，下降81.42%，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)制度，公務(wù)接待費(fèi)用開支減少。
　　（2）公務(wù)用車運(yùn)行及維護(hù)費(fèi)預(yù)算71萬(wàn)元，實(shí)際支出23.07萬(wàn)元，與去年實(shí)際支出相比減少8.02萬(wàn)元，下降25.8%，主要是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)車輛使用相關(guān)制度，車輛費(fèi)用開支減少。
　　（3）因公出國(guó)（境）費(fèi)用預(yù)算數(shù)6萬(wàn)元，實(shí)際支出0萬(wàn)元。
　　2017年公務(wù)接待費(fèi)決算12.08萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)公務(wù)接待128批次，1516人次；2017年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)決算23.07萬(wàn)元，未新購(gòu)置車輛，公務(wù)用車及執(zhí)法執(zhí)勤用車實(shí)際保有量10臺(tái)；2017年因公出國(guó)（境）費(fèi)用0萬(wàn)元。
　?。┱少?gòu)支出情況說(shuō)明
　　隨州市工商局2017年度政府采購(gòu)支出總額48.76萬(wàn)元，其中：政府采購(gòu)貨物支出48.76萬(wàn)元（主要用于辦公設(shè)備和信息化設(shè)備購(gòu)置）、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出0萬(wàn)元。
　?。ㄆ撸﹪?guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
　　截至2017年12月31日，我局實(shí)有車輛10輛，為一般公務(wù)用車2輛，執(zhí)法執(zhí)勤用車8輛。單價(jià)50萬(wàn)元以上通用設(shè)備0臺(tái)（套）。
　?。ò耍┱曰痤A(yù)算收支情況說(shuō)明
　　2017年度市工商局無(wú)政府性基金預(yù)算收支情況。
　?。ň牛╆P(guān)于2017年度預(yù)算績(jī)效情況的說(shuō)明
　　1.預(yù)算績(jī)效管理工作開展情況
　　根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于2018年開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（隨財(cái)發(fā)﹝2018﹞6號(hào)）的規(guī)定和要求，我局積極開展了本次績(jī)效自評(píng)工作，共涉及項(xiàng)目預(yù)算安排資金350萬(wàn)元，占一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出總額的15.87%。自評(píng)工作按以下步驟組織實(shí)施：
　　一是制定工作計(jì)劃，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解，確定自評(píng)工作開展的方向和重點(diǎn)。
　　二是項(xiàng)目相關(guān)單位根據(jù)年初批復(fù)的績(jī)效目標(biāo)，填寫績(jī)效自評(píng)表，收集、整理佐證材料，撰寫自評(píng)報(bào)告。
　　三是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，自評(píng)工作人員與財(cái)務(wù)人員、業(yè)務(wù)人員座談、面訪，了解項(xiàng)目資金情況、管理情況、目標(biāo)完成情況以及實(shí)施效果，核對(duì)項(xiàng)目明細(xì)賬及原始憑證，查閱檔案資料，復(fù)核相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
　　四是自評(píng)工作人員整理、匯總績(jī)效自評(píng)表，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析問題，提出意見或建議，形成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告，經(jīng)審核后，上報(bào)市財(cái)政局。
　　2.部門決算中項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)結(jié)果
　　總體來(lái)看，我局較好地完成了 2017 年度項(xiàng)目任務(wù)和績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目符合國(guó)家政策，立項(xiàng)規(guī)范，決策科學(xué)合理，項(xiàng)目運(yùn)作正常，管理規(guī)范，執(zhí)行有效，支出合規(guī)，質(zhì)量可控，產(chǎn)出良好，效益明顯，服務(wù)對(duì)象滿意度較高。
　　2017 年項(xiàng)目目標(biāo)內(nèi)容如下：
　?、?推進(jìn)商事制度改革
　　實(shí)施以“29證合一”為先導(dǎo)的“多證合一”登記制度改革，進(jìn)一步深化 “先照后證”改革，嚴(yán)格落實(shí)“雙告知一承諾”制度，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工商登記和審批監(jiān)管的有效銜接，營(yíng)造更加寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境。
　?、诜?wù)市場(chǎng)主體發(fā)展
　　培育壯大市場(chǎng)主體，以擴(kuò)量提質(zhì)為目標(biāo)，通過實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)小微企業(yè)成長(zhǎng)、重點(diǎn)企業(yè)培優(yōu)“三項(xiàng)工程”和“品牌強(qiáng)市”、“廣告興市”、“合同幫企”戰(zhàn)略，全力促進(jìn)市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。
　?、奂訌?qiáng)事中事后監(jiān)管
　　建立健全信用監(jiān)管新機(jī)制，推進(jìn)部門間涉企信息歸集共享、協(xié)同監(jiān)管和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制建立；推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，保障市場(chǎng)規(guī)范有序；大力組織開展“打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法年”行動(dòng)、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假違法廣告、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管、公用企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為、不平等格式合同條款、打擊傳銷、防范非法集資等專項(xiàng)整治組織開展文明誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng)，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。
　?、芴岣呦M(fèi)維權(quán)效能
　　扎實(shí)推進(jìn)“放心消費(fèi)創(chuàng)建”，扎實(shí)開展紅盾質(zhì)量維權(quán)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)消費(fèi)維權(quán)效能建設(shè)。加強(qiáng)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)，集中整治網(wǎng)購(gòu)?fù)藫Q貨、預(yù)付卡消費(fèi)、公用企業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域的消費(fèi)侵權(quán)行為，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。
　　存在的問題：一是預(yù)算針對(duì)性不夠，工作計(jì)劃性需加強(qiáng)，預(yù)算執(zhí)行的均衡度有待提高。二是績(jī)效指標(biāo)偏多，部分指標(biāo)彼此之間存在交叉重復(fù)，可評(píng)性與可衡量性不足，未全面彰顯項(xiàng)目效益。三是與項(xiàng)目績(jī)效管理相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集尚不夠充分。
　　改進(jìn)措施：一是充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的導(dǎo)向作用，將預(yù)算編制與項(xiàng)目工作計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，細(xì)化預(yù)算項(xiàng)目支出，提高資金使用的針對(duì)性，提升財(cái)政資金使用效益。二是科學(xué)優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)，根據(jù)相關(guān)性、重要性的原則，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)完善績(jī)效指標(biāo)。三是完善基礎(chǔ)信息工作管理，建立健全相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)記錄管理制度。
　　三、有關(guān)科目名稱解釋
　　1.財(cái)政撥款（補(bǔ)助）收入：指財(cái)政預(yù)算安排且當(dāng)年撥付的資金。
　　2.行政運(yùn)行（2100101項(xiàng)）：反映行政單位（包括實(shí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。
　　3.行政單位醫(yī)療（2100501項(xiàng)）：反映財(cái)政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)，未參加醫(yī)療保險(xiǎn)的行政單位的公費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，按國(guó)家規(guī)定享受退休人員的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)。
　　4.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出（包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等）和公用支出（包括辦公費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、交通費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等）。
　　5.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
　　6.“三公”經(jīng)費(fèi)：按照有關(guān)規(guī)定，"三公"經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。
　　7.公務(wù)接待費(fèi)：指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出。
　　8.公務(wù)用車：指單位用于履行公務(wù)的車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。
　　9.公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)：指單位公務(wù)用車購(gòu)置及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安全獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用等支出。
　　
　　
　　
　　
　　
　　
　　

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