目??錄

第一部分??部門概況

一、 主要職責

二、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員情況

三、當年取得的主要事業(yè)成效

第二部分 2020年部門決算情況說明

一、 關(guān)于收入支出決算情況說明

二、??“三公”經(jīng)費支出說明

三、 機關(guān)運行經(jīng)費情況說明

四、 政府性基金財政撥款收入和支出情況說明

五、政府采購支出說明

六、關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明

七、預算績效情況說明

第三部分??決算公開表

第四部分??名詞解釋

第一部分 部門概況

（一）主要職能

隨州市學生資助管理中心是隸屬隨州市教育局管理的正科級公益一類事業(yè)單位。學生資助管理中心屬于公益性服務(wù)機構(gòu)，面向全市家庭經(jīng)濟困難學生，管理發(fā)放全市學生資助資金，是教育部門一個沒有任何收費職能的二級單位。

宗旨：認真落實國家、省、積極推進各項政策要求的落實。把家庭經(jīng)濟困難學生資助工作當作一項功在當代、利在千秋的民心工程而常抓不懈，確保沒有一名學生因貧困而失學。

業(yè)務(wù)范圍：（1）中等職業(yè)學校的國家助學金管理等資助工作。負責全市中等職業(yè)學校國家助學金的管理工作，跟蹤資金申報、分解、發(fā)放、落實情況；

（2）負責市直普通高中貧困學生的資助工作，督促檢查普通高中貧困學生的資助政策的落實情況；

（3）生源地信用助學貸款管理工作；

（4）負責督促檢查農(nóng)村義務(wù)教育階段學生“兩免一補”政策的落實情況；

（5）積極組織社會捐資、企業(yè)贊助、個人捐資助學等多種形式的資助活動，營造一個健康、和諧、良好的扶貧助學氛圍；

（6）資助政策的宣傳工作。會同有關(guān)部門組織新聞媒體利用廣大人民群眾和學生喜聞樂見的形式，開展家庭經(jīng)濟困難學生資助政策和咨詢等工作。

（7）接受上級業(yè)務(wù)單位的指導，完成省學生資助管理中心布置的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；

（8）完成上級單位布置的其它工作。

（二）機構(gòu)及人員情況

中心現(xiàn)有工作人員4人，編制4人，領(lǐng)導職數(shù)2名。

（三）當年取得的主要事業(yè)成效

全面落實家庭經(jīng)濟困難學生資助政策，確保建檔立卡等貧困學生精準鎖定，實現(xiàn)精準識別、精準資助，做到一個都不漏、一個都不少。截止12月17日，共計發(fā)放8581.36199萬元，資助101749人次學生。

（一）國家資助政策

全面落實2020年國家各項資助政策，截止12月17日，共計發(fā)放7639.02699萬元，資助85907人次學生。

1.學前資助金：發(fā)放學前教育資助資金372.95萬元，資助??7459人次貧困幼兒。

2.“一補”資金：發(fā)放義務(wù)教育寄宿生生活補助資助金1962.90625萬元，資助38261人次貧困生。

3.中職資助：發(fā)放中職國家資助金414.36萬元，資助4228人次貧困生。發(fā)放中職免學費資金2011.969萬元，資助23027人次貧困生。

4.普通高中資助：發(fā)放普通高中國家資助金672.98萬元，資助5646人次貧困生。免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學生學雜費393.05284萬元,資助4774人次貧困生。

5.大學新生路費資助：發(fā)放我市2020年大學新生路費資金22.25萬元，受助學生378名。

6.生源地貸款：辦理生源地貸款合同2134筆，計1789.5589萬元。

（二）社會捐資助學

截止2020年12月10日，共募集社會資金942.335萬元，資助學生15842人。

（三）加強規(guī)范、加大宣傳、信息共享

一是深入推進“學生資助管理示范學校”創(chuàng)建。今年是啟動“學生資助管理示范學校”創(chuàng)建活動第二年，各地各學校積極參與創(chuàng)建。通過開展“隨州市學生資助管理示范學校”創(chuàng)建活動，進一步健全機構(gòu)隊伍，細化管理制度，規(guī)范操作流程，明確管理職責，改善辦公條件，全面提升貧困學生服務(wù)質(zhì)量。在去年隨縣和曾都區(qū)通過省級標準化創(chuàng)建基礎(chǔ)上，今年12月初廣水市順利通過省級標準化創(chuàng)建驗收。屆此，隨州將率先成為全省縣市區(qū)省級標準化創(chuàng)建全面達標的地級市。

二是加強資助政策宣傳，確保資助政策家喻戶曉。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳工具，深入開展各項資助政策的宣傳工作，形成政府、學校、家庭以及社會共同參與積極支持學生資助工作的良好氛圍。按照屬地管理、分級負責原則，組織所屬學校開展學生資助宣傳。6月初，在學生畢業(yè)關(guān)鍵節(jié)點，對初、高中畢業(yè)生開展全覆蓋多方位資助政策宣傳，將“致學生一封信”（高中和初中畢業(yè)生）排版印制萬份，分發(fā)到各地各校高三、初三學生手中，利用市考試中心的中高考信息平臺、隨州日報公眾微信號、各學校公眾微信平臺、主題班會宣傳資助政策。向社會傳播學生資助好聲音、正能量。并發(fā)放生源地助學貸款“申請指南”給每一名高三預申請學生，并將給高三畢業(yè)班發(fā)放不少于10份的“申請指南”宣傳。通過各種途徑宣傳真正讓各項資助政策精神入腦入心。

三是充分利用扶貧和學生信息平臺，進一步簡化認定程序，保障資助對象精準識別、精準資助。積極配合扶貧辦、民政、殘聯(lián)、團委等有關(guān)部門摸準應(yīng)助學生人數(shù)。積極與市民政局對接，將全市最新認定的0-22周歲城鄉(xiāng)低保對象數(shù)據(jù)下發(fā)各縣（市、區(qū)）篩查低保家庭學生，納入2020年春季資助范圍。與人社部門銜接因疫情影響導致法定監(jiān)護人失業(yè)相關(guān)事宜。配合團市委、市民政局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦全面啟動其他因疫致困青少年資助申報工作。

四是做好資助工作正能量宣傳，講好資助故事。疫情以來，隨州資助戰(zhàn)線積極響應(yīng)號召，充分發(fā)揮學生資助重要作用。2020年在省資助中心網(wǎng)發(fā)表資助宣傳報道9篇，在《隨州日報》發(fā)表資助宣傳報道7篇。通過各種途徑宣傳宣傳學生資助好政策，弘揚學生資助正能量，傳播學生資助好聲音。

五是健全學生資助管理制度，規(guī)范困難學生認定辦法。聯(lián)合七部門出臺了《市教育局、市財政局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市退役軍人事務(wù)局、市扶貧辦、市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<隨州市家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實施細則>的通知》。

??第二部分??隨州市學生資助管理中心2020年部門決算公開說 明

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一、收入、支出決算情況說明

（一）收入支出預算安排情況。

2020年預算收入總計229.87萬元，其中公共預算財政撥款144.45萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)85.42萬元。總支出229.87萬元：

1、人員經(jīng)費支出62.17萬元，其中其中：工資49.36萬元、社會保障繳費7.47萬元、住房公積金3.76萬元、住房補貼0.72萬元、物業(yè)補貼0.86萬元。

2、公用經(jīng)費支出11.43萬元，其中辦公費3萬元、印刷費2萬元、郵電費0.51萬元、物業(yè)管理費0.5萬元、差旅費2.85萬元、維修費0.03萬元、會議費0.15萬元、培訓費0.18萬元、招待費0.26萬元、其他商品和服務(wù)支出0.5萬元、工會經(jīng)費0.74萬元、福利費0.71萬元。

3、項目支出155.43萬元，其中財政代管資金2018結(jié)轉(zhuǎn)扶貧助學捐贈款1027萬元、2018非稅結(jié)轉(zhuǎn)扶貧助學10萬元、教育事業(yè)發(fā)展——扶貧助學60萬元、2018年部門項目10.71萬元、學生資助工作人員缺口經(jīng)費1.92萬元、2017年部門項目6.3萬元、大學新生入學資助項目2.4萬元、教育事業(yè)發(fā)展——學生資助管理30萬元、教育局撥黨支部專項活動經(jīng)費0.1萬元、2019地方教育事業(yè)發(fā)展19.73萬元、部門項目4萬元。

（二）收入支出預算執(zhí)行情況。

2020年收入總計206.65萬元，其中公共預算財政撥款47.70萬元，其他收入4.95萬元，教育附加收入90萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)64.03萬元。總支出146.33萬元：

1、人員經(jīng)費支出75.44萬元，其中其中：基本工資19.32萬元、津貼補貼2.84萬元、績效工資9.72萬元、基本養(yǎng)老保險5.42萬元、職業(yè)年金4.78醫(yī)療保險2.69萬元、住房公積金6.6萬元、五項獎勵22.9萬元、其他社會保障繳費0.34、伙食補助0.83萬元。

2、公用經(jīng)費支出5.34萬元，其中辦公費0.99萬元、印刷費1.3萬元、郵電費0.23萬元、交通費0.06、差旅費0.73萬元、會議費0.08萬元、招待費0.04萬元、維修費0.06萬元、對個人和家庭的補助支出0.6萬元、辦公設(shè)備購置1.25萬元。

3、項目支出扶貧助學活動62.1萬元。

4、大學新生路費3.45萬元。

5、結(jié)余60.32萬元。

1．收入支出與預算對比分析。

（1）2020年預算收入229.87萬元，決算206.65萬元，相差23.22萬元。

（2）差異原因分析。2020年預算財政撥款決算比預算少23.22萬元， 其他收入12.02萬元，結(jié)余相差11.2萬元;比2019年決算155.91萬 元，增加50.74萬元，增加32%。主要是2020年是脫貧攻堅收官之年，脫貧任務(wù)艱巨，工作量劇增，又增加一名工作人員的人員支出，造成2020年支出增加。

2．收入支出結(jié)構(gòu)分析。

2020年公共預算財政撥款142.65萬元，占總收入的57.61%，其他收入占總收入的5.23%。人員經(jīng)費支出占總支出的51.55%，公用經(jīng)費支出占總支出的2.8%，項目支出占總支出的44.8%。

3.部門財政專項支出決算情況。

（1）部門總體資金情況

?? 總體資金情況：財政撥款142.65萬元，占比100%。

??????基本支出80.78萬元，占比55%；項目支出65.55萬元，占比45%。

(2)年度工作任務(wù)

一是落實精準資助，助力脫貧攻堅。深入貫徹落實國家、省、市各項助學政策，確保精準扶貧、精準資助、不落一人。????????????????????????????????????????????????????

二是提升自主管理水平。全面推行使用全國資助系統(tǒng)，加強對資助信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護，使資助工作的管理水平高效精準；

三是開展扶貧助學活動。穩(wěn)步推進社會力量扶貧助學捐資助教，大力開展感恩教育及社會扶貧助學活動，形成社會捐資助學助教常態(tài)機制。

二、關(guān)于“三公”經(jīng)費支出說明

2020年“三公”經(jīng)費支出情況：公務(wù)接待費預算0.26萬元，決算0.04萬元，；因公出國費預算0，決算0；公務(wù)用車預算0，決算0；“三公”經(jīng)費人均支出預算0.08萬元，決算0.04元,2020年公務(wù)接待1次，接待人數(shù)5人。

二、關(guān)于機關(guān)運行經(jīng)費支出說明

資助中心2020年度運行經(jīng)費支出5.34萬元，其中：其中辦公費0.99萬元、印刷費1.3萬元、郵電費0.23萬元、交通費0.06、差旅費0.73萬元、會議費0.08萬元、招待費0.04萬元、維修費0.06萬元、對個人和家庭的補助支出0.6萬元、辦公設(shè)備購置1.25萬元。

三、關(guān)于政府采購支出說明

資助中心2020年度政府采購支出總額5.34萬元，其中：政府采購貨物支出0.99萬元、政府采購服務(wù)支出4.35萬元。

四、關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2020年12月31日，資助中心沒有公務(wù)用車，沒有50萬元以上通用設(shè)備和價值100萬元以上專用設(shè)備。

五、關(guān)于2020年度部門財政專項支出情況的說明

因市資助中心沒有部門財政專項支出預算，因而無部門財政專項支出決算。

六、關(guān)于2020年度預算績效情況的說明

（一）預算績效管理工作開展情況

根據(jù)預算績效管理要求，資助中心組織對2020年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評，共涉及項目2個，資金87萬元，占一般公共預算項目支出總額的100％。從評價情況來看，2020年，隨州市學生資助工作在省學生資助管理中心的正確指導和市教育局的高度重視下，以“精準扶貧”為契機，促進學生資助管理縱深發(fā)展，以“標準化建設(shè)”為抓手，完善各級各類學生資助工作制度，以“建檔立卡學生”為重點，全面落實政府十件實事工作目標。國家資助政策:2020年，發(fā)放7639.02699萬元資助金資助85907人次家庭經(jīng)濟困難學生。精準扶貧建檔立卡學生資助政策:全市在校就讀建檔立卡貧困學生2020年春26064人，2020年秋23860人。共資助49924人次發(fā)放資助金3464.4695萬元。社會捐資助學:2020年，共募集社會資金942.335萬元，資助學生15842人。

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附件：2020年度隨州市學生資助管理中心部門整體支出績效自評表

1. 部門決算中項目績效自評結(jié)果

資助中心今年在省級部門決算中反映所有項目績效自評結(jié)果。

學生資助項目績效自評綜述：項目全年預算數(shù)為87萬元，執(zhí)行數(shù)為60萬元，完成預算69％。主要產(chǎn)出和效益：全面落實貧困家庭子女義務(wù)教育“兩免一補”政策，防止因貧失學。發(fā)現(xiàn)的問題及原因：在自評過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進，進一步規(guī)范管理，提升財務(wù)管理水平，最大發(fā)揮項目資金的使用效益。

附件：2020年度隨州市學生資助管理中心部門績效自評情況匯總表

1. 績效評價結(jié)果應(yīng)用情況

1、改進措施

一是加強規(guī)范財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。進一步加強單位財務(wù)管理，建立健全單位財務(wù)管理制度，嚴格規(guī)范財務(wù)行為。在費用報賬支付時，嚴格按照預算規(guī)定的項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，堅決杜絕超預算超范圍支出的現(xiàn)象發(fā)生。

二是加大財務(wù)管理宣傳力度，拓寬培訓對象范圍。繼續(xù)開展預算績效管理工作培訓，單位全體干部職工參加培訓。

2、擬與預算安排相結(jié)合情況

一是財務(wù)精細化管理，科學精細預算編制，認真做好預算的編制及執(zhí)行。進一步加強單位預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進行預算編制執(zhí)行；全面編制預算項目，優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性。

二是強化績效管理，嚴謹績效目標。加強單位績效目標的審核性評價，保證績效目標設(shè)置的合理性與績效評價的可操作性，提高績效目標的精度和深度。

3、2020年預決算按時按要求在相關(guān)網(wǎng)站公開。

第三部分 隨州市學生資助管理中心2020年部門決算表

1、收入支出決算總表

2、收入決算表

3、支出決算表

4、財政撥款收入支出決算總表

5、一般公共預算財政撥款支出決算表

6、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

7、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算

8、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

9、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算表

第四部分 名詞解釋

（一）公共預算財政撥款（補助）：指市級財政預算安排且當年撥付的資金。

（二）納入預算管理的非稅收入：含地方教育附加收入和教育行政事業(yè)性收費收入。

（三）一般公共服務(wù)支出（205類）：反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。

??（四）行政運行（2050101項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）的基本支出。

（五）一般行政管理事務(wù)（2050102項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

（六）社會保障和就業(yè)支出（208類）：反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。

??（七）行政事業(yè)單位離退休（20805款）：反映用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

??（八）歸口管理的行政單位離退休（2080501項）：反映實行歸口管理的行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

??（九）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（210類）：反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方面的支出。

??（十）行政單位醫(yī)療（2101101項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

??（十一）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出（包括基本工資、津貼補貼等）和公用支出（包括辦公費、水電費、郵電費、交通費、會議費、差旅費等）。

??（十二）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

??（十三）“三公”經(jīng)費：按照有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)接待費、公務(wù)用車購置及運行費。

??（十四）公務(wù)用車：指單位用于履行公務(wù)的車輛，包括領(lǐng)導干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。