回眸“十四五”,一組組數據見證著隨州發展成色:2024年,地區生產總值達到1442億元,比2020年增長33.4%;規上工業增加值年均增長9.8%,固定資產投 資年均增 長12.7%,社會消費品銷售總額年均增長8.6%。聚焦“十五五”,市委、市政府立足現實謀未來,力爭地區生產總值5年內突破2000億元。
??這是意義非凡的時代征程——
??5年來,市委、市政府以加速推進高質量發展為航標,團結帶領全市人民一起拼搏、一起奮斗,用汗水和心血拼出“隨州之變”:綜合實力跨越式提升,產業結構歷史性巨變,發展動能戰略性轉換,發展環境系統性重塑,基礎設施突破式發展,人民生活大幅度改善。
??這是揚帆起航的奮斗坐標——
??未來5年,市委、市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆三中、四中全會精神,團結和帶領全市人民凝心聚力、勇毅前行,在湖北加快建成中部地區崛起的重要戰略支點中奮勇爭先,奮力推進中國式現代化湖北篇章隨州實踐。
??決戰十四五
??聚力書寫穩中求進的“隨州答卷”
??謀在先、干在先,才能贏在先。5年來,在市委、市政府的堅強領導下,我市破瓶頸、拆藩籬,以“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風,凝心聚力,穩扎穩打,成就斐然。
??——創新驅動步伐加快。2024年,全市高新技術產業增加值占GDP比重14.8%,高新技術企業、科技型中小企業入庫數分別達到318家、805家,新培育國家級專精特新“小巨人”4家、省級專精特新中小企業32家。推動“人才鏈”與“產業鏈”深度融合,組織50余名高層次人才開展科技服務,促成科技成果轉移轉化81項。
??——支柱產業集群成勢。全市安全應急產業關聯企業達240家,應急移動裝備產品品類全國占比達65%,200余家專汽及零部件企業年產近20萬輛,專汽出口130多個國家和地區?!半S州香菇”種植規模近4億袋,品牌價值達205.8億元?!半S州香稻”種植面積達100萬畝,糧油加工能力達到280萬噸。
??——智數賦能轉型升級。建成擁有9萬TB數據儲存能力和智慧城市云平臺的隨州大數據產業園,擁有省級智能制造試點示范項目8個,2家企業入選國家5G工廠,4家企業入選全省上云標桿企業,9家企業獲批全省“兩化”融合試點示范企業。品牌建設取得新進展,累計有效注冊商標量達到28981件,今年前三季度有效注冊商標量同比增長16.66%,增速居全省第二?,F有中國馳名商標18件、地理標志保護產品及地理標志商標17件、省優勢商標名錄64件。
??——改革開放步履穩健。組建湖北長江專用汽車公司,業務量突破3億元。搭建首個國家級香菇交易平臺,交易額達9億元。實現全口徑國有三資總額4090億元、有效資產總額2635億元,累計增加地方一般公共預算收入22.18億元。2024年向上爭取、發行到位新增政府債券資金44.1億元。深化國資國企改革,2024年市屬國企資產總規模增長15.7%,突破700億元,金控支持實體經濟發展資金規模近190億元。
??——創優環境吉地生金。落實惠企政策“免申即享”,開展市縣局長“坐窗口、走流程、優服務”推動“高效辦成一件事”活動,全力打造公平穩定透明的營商環境。推行“線上+線下”融資對接機制,2024年,民營企業貸款余額同比增長20%;全市新登記企業1.6萬戶、同比增長52%。
??——城鄉融合同頻共振。隨城山公園建設成效明顯、?水河東岸生態環境提升、白云湖兩岸景觀提檔升級;文化二路、文忠大道建成通車,季梁大橋、?水二橋投入使用;隨縣景城一體化建設邁出新步伐,廣水市連續3年入選全國投資潛力百強縣市。廣水楊寨鎮在全國綜合實力千強鎮中前進18位,隨縣吳山鎮重回千強鎮,全市5個鎮上榜湖北綜合競爭力百強鎮;成功創建9個省級“四好農村路”示范鄉鎮,農村公路優良中等路率達到85%,農村自來水普及率達到96.08%。
??——生態優先綠色發展。隨中、隨東灌區改造項目主體工程完工,“國家森林城市”順利通過復檢,全市完成營造林13.7萬畝,創建省級森林城鎮5個、省級森林鄉村22個,生態質量指數居全省第五;19個地表水國、省控斷面和3個縣級以上集中式飲用水水源地水質穩定達標,新完成80個村污水治理管控任務。全市單位GDP能耗強度下降處于全省第一方陣,新能源并網裝機容量達368萬千瓦,年發電56億千瓦時。
??——民生改善不遺余力。每年城鎮新增就業1.6萬人以上,“零工驛站一站式服務”獲公共就業服務專項業務競賽全國總決賽三等獎;編鐘中學、編鐘小學、文帝學校及隨州一中改擴建等項目順利竣工投入使用。老年人醫養結合服務簽約率100%,建成縣級失能老人照護中心3個、街道養老服務綜合體3個、幸福食堂和老年活動中心213家、幼兒托管中心186個。
??為者常成,行者常至。從項目落地的“隨州速度”,到營商環境的“隨州溫度”;從?水河畔的生態治理,到重點產業的日夜攻堅。隨州,以“具體抓”的細致破解發展難題,用“抓具體”的擔當推動藍圖落地,我市穩中求進之路,在真抓實干中越走越寬。
??奮楫十五五
??謀篇布局奮進支點的“隨州路徑”
??市委、市政府把做好“十五五”規劃編制作為重大政治任務,以戰略眼光謀發展,以破題思維解難題,以團結姿態聚共識,統籌謀劃重點領域和關鍵環節,為未來五年高質量發展奠定堅實基礎。
??規劃編制 在起步中保持同步
??今年以來,在市委、市政府的高度重視下,全市“十五五”規劃編制工作有序推進,規劃編制整體工作進度與全省基本保持同步。
??完成“十四五”規劃總結性評估。圍繞“十四五”規劃綱要確定的主要指標、重大事項以及重大項目等開展評估,規劃綱要確定的5大類20項指標,預計有17項指標能夠完成。
??完成“十五五”規劃前期重大課題研究。市政府領導聚焦新質生產力方向,領銜開展了24個“十五五”規劃編制專題研究,吸收借鑒專題研究成果,指導運用到全市“十五五”規劃綱要中。
??完成“十五五”規劃基本思路。聯合省規劃院、省戰略規劃中心組成工作專班,對接全省支點建設“七大戰略”,完成了全市“十五五”規劃編制基本思路研究。
??完成“十五五”重大項目初步謀劃。全市初步謀劃“十五五”重大項目2360個,總投資25060.3億元,比“十四五”項目庫同比增加140.9%,其中100億元以上項目40個,20億元以上項目206個。梳理全市“十五五”重大標志性項目391個,總投資9690億元。分規模看,100億元以上27個,總投資4246.3億元;50-100億元31個,總投資2004.5億元;10-50億元139個,總投資2630.9億元;1-10億元194個,總投資808.3億元。
??搶抓機遇 于危機中孕育新機
??未來5年,全市上下要緊抓湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點的機遇,強化支點意識,主動作為,前瞻布局,著力搶抓“四大機遇”——
??綠色低碳轉型關鍵期的時代機遇。近年來,我市新能源累計發電量穩居全省第一,森林覆蓋率高于全省7.17個百分點?!笆逦濉逼陂g,我市必須大力發展新能源和清潔能源,重點推動綠色低碳技術應用和金融產品創新。
??文化強省建設推進期的價值機遇。隨州作為國家歷史文化名城,未來5年,要持續深化文化和旅游、新消費的融合互促,堅持以文塑旅、以旅彰文,將獨一無二的文化價值,加速轉化為強勁的產業競爭力、顯著的城市吸引力與品牌影響力。
??新型城鎮化深入實施期的戰略機遇。我市是全省四個中心城區人口凈流入市州之一,未來5年,要持續優化公共服務、創造優質就業崗位,將“人口流入”有效轉化為“人才紅利”和“市民福祉”。區域聯動發展加速期的政策機遇。“十五五”期間,我市將緊抓交通格局重塑的重要機遇,力促隨信、隨岳高鐵等區域基礎設施落地,深度融入“漢孝隨襄十”萬億級汽車產業走廊,推進與周邊城市人才共育、技術共研、市場共拓、資源共享。
??在搶抓“四大機遇”的同時,也要積極應對“三大挑戰”即:科技創新能力不足對產業轉型升級的挑戰、城市吸引力不強對留人聚人的挑戰和環境承載力趨緊對高質量發展的挑戰,在危機中育新機、于變局中開新局。
??錨定目標 在競進中實現奮進
??任重道遠,未來可期。聚焦“十五五”,市委、市政府將帶領全市人民,堅定不移貫徹新發展理念、推動高質量發展、構建新發展格局,努力在全省支點建設中體現隨州特色、展現隨州擔當、貢獻隨州力量。
??綜合實力實現新躍升。經濟總量突破2000億元,城市發展能級和功能品質顯著提升,綜合實力在中部中等規模城市中位次前移。
??創新融合再上新臺階。以科技創新引領產業創新,聚力打造“專汽+應急”、現代農業、文化旅游三大千億級產業集群,建成全省具有重要影響力的創新轉型示范地。
??區域發展形成新格局。主動融入漢襄宜“金三角”協同發展格局,“襄十隨神”城市群聯動發展取得實質性進展;新型城鎮化發展取得顯著成效,鄉村全面振興取得重大進展,城鄉融合發展水平走在全省前列。
??生活品質得到新提升。實施積極應對人口老齡化國家戰略,養老服務和健康支撐體系不斷完善;城鄉公共服務能力和社會保障水平不斷提高,多層次社會保障體系更加健全。
??美麗隨州繪就新畫卷。綠色低碳轉型實現突破,大氣、水、土壤污染防治取得顯著成果;非化石能源比重明顯提高,資源利用效率穩步提升,碳達峰碳中和積極穩妥推進,建成全省能源綠色低碳轉型新高地。
??文旅品牌煥發新魅力。擦亮炎帝文化、編鐘文化名片,推動建設一批具有全國影響力的文化項目、旅游景區和節慶活動品牌,建成全國知名特色旅游目的地。
??安保能力再上新水平。糧食、能源、金融、數據、戰略腹地建設等安全保障能力持續提升,應急能力顯著增強;防范化解重大風險體制機制不斷健全,更高水平平安建設扎實推進。
??聚焦舉措 從務實中狠抓落實
??謀事是干事的起始、成事的前提。為將“規劃圖”有效轉化為“項目圖”“施工圖”,市委、市政府擬定出“十五五”時期的工作舉措,讓高質量發展從“紙上規劃”走向“多點開花”。
??壯大特色產業集群,構建支柱產業體系。優化提升“專汽+應急”“現代農業+大健康”“低碳冶金+綠色建材”三大產業,聚力培育高端裝備、精細化工、新能源新材料三大新興產業集群,前瞻布局人工智能、具身智能機器人、低空經濟、氫能、生物育種等未來產業領域。
??突出科技創新引領,培育壯大創新主體。圍繞戰略新興、未來產業開展科技招商活動,在光電子信息、新材料、智能裝備、農業育種等領域爭取省重點實驗室布局隨州。做深做實科創鏈供應平臺,實現“高校研發-隨州驗證-市場應用”無縫銜接。
??堅持供需兩端發力,推動城市能級提升。加快消費擴容提能,著力打造商旅文體深度融合的品質消費集聚區;抓實招商引資“一號工程”,抓實“在謀、在推、在建”5億元項目轉化;加快推進湖北交投智慧物流園、廣水楊寨公鐵聯運物流園、中國香菇智慧交易城等物流園區建設。
??深化改革擴大開放,增強發展動力活力。推進國有企業“一企一策”功能性改革,推動國有企業更深程度融入國家創新體系。叫響“隨事好辦”服務品牌,持續深化工程建設項目并聯審批、要素市場化配置和國有“三資”管理改革,促進土地、技術、數據等要素高效公平配置。
??加快建設農業強市,推進鄉村全面振興。重點推進“8151”任務,即:圍繞八大重點產業鏈,打造一個示范區,建設五個基地,實現一千億產值。提升鄉村建設水平,建設宜居宜業和美鄉村,深化“清潔家園”行動,營造具有特色的村容村貌。
??強化區域聯動發展,加速構筑鐵脊金邊。謀劃推進和襄高速隨州段、福銀高速孝感至隨州段改擴建、隨州至荊門高速建設,加快實施G316、G240、G346等國道改建工程;加速推進隨縣厲山通用機場建設,創建鄂北低空經濟先行探索區;與十堰商用車、襄陽乘用車等產業基地協同打造具有國際競爭力的“漢孝隨襄十”萬億級汽車走廊;主動融入光谷科創大走廊,建好隨州(武漢)離岸科創中心。
??全面貫徹以人為本,加快推進融合發展。構建以曾隨同城化區域為發展核心,以廣水城區為發展次核心,以殷店、洪山、楊寨等鎮為支撐的城鎮空間布局體系。統籌曾都與隨縣在產業、交通、用地等領域的規劃布局,構建“30分鐘通勤圈”。支持廣水市建設鄂北豫南區域性特色城市、全省軍民融合發展保障區。
??此外,持續擦亮“神韻隨州 一見鐘情”文旅品牌,全面提升文化影響力。加快綠色低碳發展,持續改善生態環境質量。大力改善民生福祉,著力解決人民群眾急難愁盼問題,為人民群眾創造高品質生活。
??五年一個刻度,隨州譜寫了富有時代特征、地域特色的光輝篇章;五年一個跨越,隨州肩負使命和責任,又站在了新的歷史起點上。
??“新征程中,全市上下將以‘激情干事業、挑戰不可能’的精神狀態,以‘支點建設’為牽引,將‘整體提升環境’作為關鍵抓手,在提升戰略支撐力、創新策源力、產業競爭力、開放輻射力、生態承載力、文化影響力、區域協同力上注入澎湃動力,書寫嶄新篇章!”市發改委負責人表示。
??未來五年,您希望工作和生活有哪些積極改變?就業、教育、醫療、養老、收入、社會保障、公共服務、生態環境……這些事與我們息息相關。
??今年是隨州市“十五五”規劃謀篇布局之年,隨州市發改委聯合隨州日報開設“我為‘十五五’規劃獻一策”,熱忱歡迎廣大人民群眾和社會各界積極提交建言。電子信箱:szsfgwzhk2005@163.com;szrbs777@163.com。
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