
蔥蘢的大洪山麓
巍巍大別山南麓,涢水河蜿蜒流淌。走進如今的隨州,滿目蒼翠映入眼簾:森林覆蓋率穩步提升,城鄉公園綠地星羅棋布,曾經裸露的礦山披上“綠衣”,一批高耗能企業悄然轉型……
??“十四五”以來,隨州市以習近平生態文明思想為指引,將綠色基因融入經濟社會發展肌理,以高水平保護促進高質量發展,在荊楚大地上書寫了一篇生態優先、綠色發展的時代答卷。
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立法為盾
??守護綠水青山底色??
2025年,正值“綠水青山就是金山銀山”理念提出二十周年。回望來路,隨州以一份沉甸甸的綠色答卷,詮釋了這一科學理念的磅礴實踐偉力。生態質量指數連續三年穩居全省一類水平,優良天數比率顯著上升,19個國省控斷面、3個縣級及以上城市集中式飲用水源地水質達標率保持100%……每一個數據背后,都是天更藍、山更綠、水更清的直觀感受。這份綠色成績單的基石,源于“生態法治”筑起的堅固屏障。
??自2016年獲得地方立法權以來,隨州便為綠水青山量身定制“法治鎧甲”。5部生態環境領域地方性法規相繼出臺,如同一張精密的大網,系統覆蓋從“一口水”到“一座山”的全域生態空間。
??封江口水庫,30多萬城區居民的“大水缸”,是法治守護的重要對象。《隨州市城鄉飲用水水源保護條例》實施后,庫區周邊13戶臨水民居被依法拆除,餐飲養殖全面清退。“截污、控源、活水、嚴管”的八字方針全面落實,構建起全流域保護模式。如今,水庫水質常年穩定在國家地表水Ⅱ類標準。更令人欣喜的是,生態環境改善顯著,吸引了眾多濕地水鳥種群,包括中華秋沙鴨、黑鸛等國家I級保護動物來此越冬。“它們是生態的‘考官’,它們的到來,就是最權威的合格證。”省觀鳥協會會員陳小強說道。
??法治同樣治愈著大地的“傷疤”。在《隨州市礦山生態修復條例》的剛性約束下,一場綠色“手術”在隨縣吳山鎮等礦區展開,累計投入超5億元,修復礦山面積達1.85萬畝。曾經塵土漫天的開采區,如今刺槐、濕地松成行,登山步道蜿蜒。“以前不敢開窗,現在推窗見綠,每天都要來散步。”村民李茂剛的感慨,印證了從“靠山吃山”到“養山護山”的根本轉變。隨縣更有3家礦山入圍國家級綠色礦山推薦名錄,實現了生態與效益的雙贏。
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綠色轉型
??培育高質量發展動能
在隨州,綠色不僅是生態的容顏,更是驅動發展的引擎。一場覆蓋產業、能源、農業與文旅的全面綠色變革,正為這座城市注入澎湃新動能。
??走進青島啤酒(隨州)有限公司,廠房屋頂,成片的光伏板將陽光轉化為清潔電力,直供生產線。“我們通過‘屋頂光伏+綠電采購’,實現了生產用能100%清潔化。”總經理鄭明禹介紹,這一實踐使其成為全市首家“碳中和工廠”。
??截至目前,隨州累計創建國家級綠色工廠4家、省級綠色工廠12家,它們構成了工業綠色化的堅實矩陣。數據顯示,全市單位GDP能耗下降率位居全省前列,綠色正成為產業升級最鮮明的價值導向。
??能源結構之變,更為深刻。驅車穿行廣水山脊,白色風車與藍色光伏板構成壯觀畫卷。“我們以占全省7.27%的新能源裝機,貢獻了全省17.18%的綠色電力。”市發改委相關負責人的介紹充滿底氣。廣水市打造的100%新能源新型電力系統,已入選國家能源局典型案例,為全國縣域能源革命貢獻了“隨州方案”。
??生態優勢正源源不斷轉化為富民資本。在“中國香菇之鄉”隨縣三里崗鎮,菇農劉立軍看著長勢喜人的菌棒,笑容滿面:“好山好水出好菇‘隨州香菇’這塊金字招牌讓我們的日子越過越紅火。”品牌價值超205億元的“隨州香菇”,已帶動30萬人在家門口增收。同樣,“隨州香稻”、獲中央財政大力支持的油茶產業,讓沃野良田變成“綠色聚寶盆”。
??156公里的隨州旅游一號公路如一條生態彩練,串起山水美景與“隨遇而安”的田園民宿。生態文旅的蓬勃發展,讓“神韻隨州”的魅力持續釋放。2025年前三季度,全市旅游接待人數與總收入同比增幅均超20%,綠水青山真正成了百姓的幸福靠山。
系統施策
??構建治理長效機制
生態環境保護是一項復雜的系統工程,我市以改革破局、以法治護航、以共治聚力,構建起“黨委領導、政府主導、企業主體、公眾參與”的現代治理格局,讓生態保護從“單一攻堅”邁向“長效治理”。
??我市牢牢堅持“黨政同責、一崗雙責”,出臺并嚴格執行《生態環境保護“一票否決”實施辦法(試行)》等系列文件,將生態環保責任清單化、具體化,覆蓋到全市各級各部門,擰緊了從“明責”、“知責”到“履責”的全鏈條。守護一地一域的生態環境質量,已成為干部考核評價的剛性指標和“硬約束”。
??監管執法,是制度的“牙齒”。隨州創新推行審慎包容的差異化監管和柔性執法,為守法企業“減負”,向惡意違法“亮劍”。一方面,每年動態篩選并公布一批環境信用好、管理規范的企業列入“正面清單”,減少現場檢查頻次,做到“無事不擾”。另一方面,對非主觀故意、危害輕微并及時改正的行為,依法依規不予處罰。2023年以來,已有11家企業因此受益。“執法不是目的,引導企業自覺守法、綠色發展才是根本。”市生態環境保護綜合執法支隊負責人表示。這種“監管+服務”的模式,既守住了環境底線,也激發了市場活力。
??河流不分界,治理需同心。隨州聯合武漢、襄陽、孝感、南陽、信陽等地,建立流域突發水污染事件聯防聯控、生態保護補償、異地聯合執法等工作機制,加強上下游統籌保護和協同發展,累計獲武漢市流域橫向生態補償資金1280萬元。這標志著上下游之間正從“各自為戰”轉向“責任共擔、效益共享”,共護一江清水的長效機制正在形成。
??二十年理念引領,五載躬耕踐行。站在“十四五”收官與“十五五”規劃的交匯點,回望來路,隨州以法治的剛性、轉型的銳氣、治理的智慧,生動證明了綠水青山與金山銀山可以相輔相成、相得益彰。
??展望新征程,市生態環境局負責人表示,隨州將持續錨定“生態立市、產業興市”戰略,在鞏固拓展“十四五”治理成果的基礎上,向更深層次的綠色低碳轉型進軍,向更高效的生態價值轉化探索,向更廣泛的全民共建共享拓展。未來的隨州,必將是生態屏障更加牢固、綠色動能更加強勁、人與自然更加和諧的美麗家園。
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