隨州市應(yīng)急管理局辦公室關(guān)于印發(fā)煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治方案的通知

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各縣、市、區(qū)應(yīng)急管理局，隨州高新區(qū)應(yīng)急管理局，大洪山風(fēng)景名勝區(qū)安監(jiān)局：

為扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動見行見效，進一步推動解決群眾反映強烈的突出問題，根據(jù)《中共湖北省紀(jì)委辦公廳關(guān)于開展專項整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作的通知》、《關(guān)于開展煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治工作的通知》（鄂應(yīng)急辦函〔2021〕26號）和《關(guān)于印發(fā)煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治子方案的通知》（鄂應(yīng)急辦函〔2021〕30號）要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、工作目標(biāo)

深入推進黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾感受最直接、反映最強烈的問題，強力整治煙花爆竹安全監(jiān)管過程中的腐敗現(xiàn)象、不正之風(fēng)等問題，嚴肅法治氛圍，優(yōu)化營商環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市局成立以政治部主任陳家斌同志為組長，危化科、行政審批科、執(zhí)法統(tǒng)計科、監(jiān)察支隊負責(zé)人為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室（設(shè)在危化科，以下簡稱市局專項整治辦）。整治辦下設(shè)三個督查組，第一督查組成員晏明順、加夢洋負責(zé)督查廣水市；第二督查組成員張印、孔曉負責(zé)督查隨縣、大洪山風(fēng)景區(qū)；第三督察組成員毛文、袁威負責(zé)督查曾都區(qū)、高新區(qū)。

三、整治時間

2021年7月中旬－12月。

四、整治舉措及職責(zé)分工

（一）整治經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。

整治模式：市、縣兩級應(yīng)急管理局采取明察暗訪等方式對煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)違規(guī)行為的執(zhí)法情況開展自查自糾，重點檢查經(jīng)營企業(yè)配送煙花爆竹的車輛是否符合要求，是否有齊全的安全警示標(biāo)志等問題的執(zhí)法情況。另外，對縣級應(yīng)急管理（安監(jiān)）部門執(zhí)法履職情況進行督查，檢查是否存在對經(jīng)營企業(yè)違規(guī)使用非專用車輛配送煙花爆竹等問題監(jiān)管執(zhí)法不力的問題。

整治對象：市、縣兩級應(yīng)急管理（安監(jiān)）局，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)

實施單位：市、縣兩級應(yīng)急管理（安監(jiān)）局

完成時限：2021年8月30日前開展自查自糾，督促經(jīng)營單位抓好問題整改，并將檢查情況形成整改清單，形成常態(tài)化管理機制。2021年9月，市局組織督查組對各縣（市、區(qū)）自查情況進行重點抽查，深入核查問題整改情況。

（二）違規(guī)收取煙花爆竹零售許可證代辦費的問題。

整治模式：市、縣應(yīng)急管理部門開展下沉查訪，重點檢查煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、第三方服務(wù)機構(gòu)等有關(guān)單位違規(guī)收取煙花爆竹零售店（點）許可證代辦費。

整治對象：煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、第三方服務(wù)機構(gòu)

實施單位：市、縣兩級應(yīng)急管理（安監(jiān)）局

完成時限：2021年8月30日前，市、縣應(yīng)急管理局開展自查自糾，將檢查情況形成整改清單，形成常態(tài)化管理。2021年9月，市局組織督查組對各地自查情況進行重點抽查，深入核查問題整改情況

（三）煙花爆竹零售店（點）“下店上宅”、“前店后宅”查處不到位的問題。

整治模式：縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理（安監(jiān)）局對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售店（點）開展全面排查，重點查處“下店上宅”、“前店后宅”等情形，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立臺賬，逐一整改。市應(yīng)急管理部門開展明察暗訪，重點檢查對不具備安全條件的煙花爆竹零售店（點）違規(guī)辦理許可的問題。

整治對象：煙花爆竹零售店（點）

實施單位：市、縣兩級應(yīng)急管理（安監(jiān)）局

完成時限：2021年8月30日前，縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理（安監(jiān)）局開展自查自糾，將檢查情況形成整改清單，形成常態(tài)化管理機制。2021年9月，市局組織督查組對各地自查情況進行重點抽查，深入核查問題整改情況

（四）達到處罰條件未進行處罰，達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。

整治模式：對市、縣應(yīng)急管理部門對煙花爆竹單位開展監(jiān)督執(zhí)法過程中，是否做到文明執(zhí)法、依法執(zhí)法、準(zhǔn)確執(zhí)法。是否存在違法行為達到處罰條件未進行處罰，達到停業(yè)整頓條件未停業(yè)整頓的問題。

整治對象：縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局

實施單位：市應(yīng)急管理局

完成時限：2021年8月30日前，市、縣應(yīng)急管理部門開展自查自糾，將檢查情況形成整改清單，形成常態(tài)化管理。2021年9月，市局組織督查組對各地自查情況進行重點抽查，深入核查問題整改情況

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把煙花爆竹安全監(jiān)管領(lǐng)域損害群眾身邊利益問題專項整治作為黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要任務(wù)，認真制定工作方案，層層推進、逐項落實。請各地從8月份起每月底前將上月工作開展情況、進展情況（包括自查自糾問題整改清單、相關(guān)數(shù)據(jù)、典型案例和事例、經(jīng)驗做法等），10月15日前、12月15日前分別將階段性工作情況和全年工作總結(jié)報市局專項整治辦：聯(lián)系人，張印，電話：0722-3590005；電子信箱：47419051@qq.com。

（二）抓好自查自糾。要堅持問題導(dǎo)向，按照專項整治工作明確的整治重點，立足地方實際，集中時間、集中力量強力推進自查自糾，抓好整治要點。開展煙花爆竹領(lǐng)域前期信訪人回訪，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，迅速制定整改清單，落實整治責(zé)任，逐一整改落實。

（三）加強監(jiān)督核查。要及時公開舉報電話、郵箱，暢通群眾信訪渠道，認真受理群眾舉報和投訴。要加強宣傳引導(dǎo)，營造良好的工作輿論氛圍。市局專項整治辦將緊扣專項整治中的痛點、難點、堵點，采用專項檢查、隨機檢查、明察暗訪等方式下沉抽查檢查，檢查將不定期開展，并持續(xù)至整治活動結(jié)束，督導(dǎo)各地抓好整治工作落實。

（四）嚴肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要嚴明紀(jì)律要求，對整治工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作措施不實的，對敷衍塞責(zé)、進展緩慢的，對問題整改不力、查處不嚴、問責(zé)不到位的，對自查不力、群眾舉報違紀(jì)違規(guī)問題屬實的，一律移交紀(jì)委監(jiān)委部門嚴肅追責(zé)問責(zé)。

舉報電話：0722-3590005

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?????????????????????????????????????2021年8月6日