市人民政府關于促進香菇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見

隨政發(fā)〔2020〕20號

各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門:

為進一步擦亮“隨州香菇”國家級品牌，加快建設國家香菇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、打造全省特色增長極，推動隨州高質(zhì)量發(fā)展，特制定如下意見。

一、打造服務全國的菌種研發(fā)推廣中心。支持市內(nèi)企業(yè)、湖北香菇研究院與中國農(nóng)科院、上海農(nóng)科院、華中農(nóng)業(yè)大學等國內(nèi)知名的菌種研發(fā)機構(gòu)深度合作，聯(lián)合興辦高起點菌種研發(fā)實體，對新辦有穩(wěn)定研發(fā)團隊、有一流研發(fā)設施設備、投資1000萬元以上的菌種研發(fā)實體，市財政一次性獎勵50萬元;對研發(fā)的菌種按規(guī)定獲得登記備案，具有自主知識產(chǎn)權且在本市推廣種植規(guī)模達到500萬袋以上的實體，每研發(fā)一個新品種市財政一次性獎勵20萬元;對取得三級以上菌種生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)，年生產(chǎn)銷售菌種規(guī)模100萬公斤以上的企業(yè)，市財政每年獎勵10萬元。用三年時間培育3—5家研發(fā)能力達到國內(nèi)一流水平的菌種研發(fā)實體，5—10家菌種繁育能力在100萬公斤以上的菌種生產(chǎn)企業(yè)，全市年產(chǎn)菌種達到5000萬公斤以上，把隨州建成服務湖北面向全國重要的香菇菌種研發(fā)推廣中心。(責任人:李國壽;牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

二、建設全國重要的現(xiàn)代化香菇種植基地。大力推進“集中制棒、分戶出菇”和“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，擴大香菇種植規(guī)模，對新建10萬袋以上的規(guī)模化、標準化、智能化新型香菇種植基地，由企業(yè)屬地財政一次性獎勵10萬元，每增加10萬袋再獎勵10萬元。對老基地改造驗收達標的按上述標準減半獎勵。對引進或新建100萬袋以上標準化、智能化基地，采取“一事一議”方式給予支持。用三年時間新建和改造10萬袋以上“三化”基地100個、50萬袋以上“三化”基地10個、100萬袋“三化”基地5個、5000萬袋“三化”基地和四季出菇智能化周年化生產(chǎn)基地各1個，全市規(guī)模制棒達到5億袋以上，年產(chǎn)干菇提高到10萬噸以上。(責任人:李國壽;牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、市、區(qū)政府和管委會)

三、建設國家級香菇精深加工產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展香菇醬、香菇咖喱、香菇提取液、香菇多糖、香菇休閑食品等精深加工食品，對新建香菇精深加工項目，由企業(yè)屬地財政按固定資產(chǎn)投資總額的3%給予一次性補貼，最高不超過500萬元。對新建投資額度大、技術起點高、帶動能力強的香菇精深加工項目，鼓勵項目所在縣(市、區(qū))為企業(yè)代建廠房、廠區(qū)基礎設施，實現(xiàn)“拎包入駐”。依托香菇精深加工項目，加快配套基地和輔料產(chǎn)業(yè)建設，延長、加粗產(chǎn)業(yè)鏈。推進國家香菇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設，三年內(nèi)，香菇規(guī)模精深加工企業(yè)發(fā)展到20戶以上，精深加工產(chǎn)品占香菇出口的70%以上，香菇全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破500億元。(責任人:李國壽;牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣、市、區(qū)政府和管委會)

四、建設全國領先的香菇出口基地。提高香菇出口獎勵標準，香菇企業(yè)每出口1美元，由企業(yè)屬地財政獎勵0.04元，市級財政對新增出口干鮮菇和香菇精深加工產(chǎn)品分別再獎勵0.02元、0.03元。三年內(nèi)全市香菇產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模突破10億美元。支持香菇出口企業(yè)參加境內(nèi)外展會，對參加市政府組團的境內(nèi)外重點展會的展位費市財政全額補助，對向市商務、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報備參加境內(nèi)外重點展會或?qū)I(yè)性展會(含廣交會)的補助展位費70%。支持香菇出口企業(yè)線上線下開拓國際市場，企業(yè)屬地財政對香菇企業(yè)在境外開設分支機構(gòu)(子公司、分公司、辦事處)和展示、批發(fā)、倉儲、零售等營銷服務網(wǎng)點，一次性獎勵50萬元;對香菇出口企業(yè)開設跨境電子商務網(wǎng)站的建設費用和開展出口信保保費分別給予40%的補貼。市級財政對出口企業(yè)投資建設海關特殊監(jiān)管區(qū)域，經(jīng)海關驗收通過后，一次性給予50萬元補貼;對出口企業(yè)投資建設的外貿(mào)綜合服務體，驗收通過后一次性給予投資額20%的補貼，最高不超過100萬元。支持香菇企業(yè)融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，對進入大型商超銷售的，由企業(yè)屬地財政按商超進場費的50%補貼，最高不超過30萬元。(責任人:吳超明;牽頭單位:市商務局，各縣、市、區(qū)政府和管委會)

五、強化市場主體培育。積極對接國內(nèi)其他香菇生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)，引進一批基地型、加工型和外貿(mào)型企業(yè)落戶隨州。對新引進的香菇企業(yè)和技改擴能新建香菇加工項目，達到合同約定的，由屬地財政按其前三年對地方貢獻全額獎勵企業(yè)，第四、第五年按其對地方貢獻的50%進行獎勵。對新引進、新建設固定資產(chǎn)投資在1億元以上的香菇精深加工項目，企業(yè)屬地財政按不低于土地出讓成交價的50%給予基礎設施建設補貼，3億元以上的實行“一事一議”。大力推進香菇企業(yè)優(yōu)化重組，對重組盤活困難企業(yè)相關行政規(guī)費全免，中介服務收費由企業(yè)屬地財政全額補貼。力爭三年內(nèi)全市培育出口額1億美元以上的企業(yè)3家、5000萬—1億美元的企業(yè)4家、3000萬—5000萬美元的企業(yè)8家、1000萬美元以上的企業(yè)20家。(責任人:吳超明;牽頭單位:市商務局，各縣、市、區(qū)政府和管委會)

六、強化品牌建設。對獲得中國質(zhì)量獎、長江質(zhì)量獎、編鐘質(zhì)量獎的香菇企業(yè)，市財政分別一次性獎勵100萬元、30萬元、10萬元;對新獲得中國馳名商標的一次性獎勵50萬元。對新認證“有機食品”“綠色食品”的，市財政每件分別給予4萬元、3萬元一次性獎勵，對注冊地理標志登記、地理標志證明商標和新獲得地理標志保護產(chǎn)品，每件分別給予5萬元一次性獎勵。市財政對主導起草制定國家標準、行業(yè)標準的分別給予20萬元、10萬元獎勵;對開展出口產(chǎn)品國際認證、境外專利申請、境外商標注冊和境外廣告宣傳費用給予40%的補助，單項最高不超過20萬元;對獲得海關AEO高級認證的企業(yè)一次性獎勵5萬元。持續(xù)在央視媒體和高鐵等窗口上宣傳推薦“隨州香菇”，鼓勵誠信合規(guī)企業(yè)使用“隨州香菇”公共品牌，與企業(yè)自主品牌形成“一品雙牌”。加強隨州農(nóng)產(chǎn)品(香菇)生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護示范區(qū)和香菇出口質(zhì)量安全示范區(qū)維護，對獲得國家級認證的出口基地，市財政每年適當補助公共維護費用。每年定期舉辦“湖北 隨州國際香菇產(chǎn)業(yè)博覽會”，進一步提升“隨州香菇”美譽度和競爭力。(責任人:吳超明;牽頭單位:市市場監(jiān)管局、市商務局)

七、強化創(chuàng)新融合發(fā)展。對新認定省級的企業(yè)技術研發(fā)中心和新備案的省級企校聯(lián)合中心等創(chuàng)新平臺的企業(yè)，市財政分別一次性獎勵10萬元，對新認定的省級產(chǎn)業(yè)技術研究院和省級重點實驗室一次性獎勵30萬元。對新認定的高新技術企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)，由市財政一次性獎勵10萬元，再由企業(yè)屬地財政一次性獎勵5萬元。鼓勵香菇企業(yè)走農(nóng)旅融合、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路，推進隨縣國家現(xiàn)代香菇一二三產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設，對通過評審的國家、省級“兩化”融合貫標試點示范香菇企業(yè)，由市財政分別給予20萬元、10萬元補貼。(責任人:鄭曉峰;牽頭單位:市科技局、市財政局，各縣、市、區(qū)政府和管委會)

八、強化要素保障。市、縣(市、區(qū))兩年內(nèi)對市中小企業(yè)融資擔保公司新增注冊資本金不少于2億元，注冊資本金超過5億元。市中小企業(yè)融資擔保公司要探索多種形式的反擔保措施，為年出口在1000—2000萬美元、2000—5000萬美元、5000萬—1億美元、1億美元以上企業(yè)分別提供500萬元、1000萬元、2000萬元、3000萬元融資擔保支持。引導銀行機構(gòu)為香菇產(chǎn)業(yè)鏈提供配套金融服務，對香菇等農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)固定資產(chǎn)抵押貸款按不低于評估值60%比例予以貸款。加強與省再擔保集團合作，為發(fā)展前景好的出口企業(yè)提供中長期貸款擔保支持。設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，重點投向香菇等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。鼓勵企業(yè)利用資本市場直接融資，市財政對在境內(nèi)外首次公開發(fā)行股票并上市的香菇企業(yè)給予300萬元一次性補助;對“新三板”“新四板”掛牌企業(yè)分別給予50萬元、20萬元一次性補助。對成功發(fā)行債券的企業(yè)，市財政按照發(fā)行額的3‰予以補助，最高不超過100萬元。

降低企業(yè)經(jīng)營成本。優(yōu)先保障香菇企業(yè)用地，香菇企業(yè)項目用地，可根據(jù)企業(yè)需求確定企業(yè)用地方式和用地出讓年限，可采取租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式提供項目用地，采取出讓方式的可按合同約定分期繳納土地出讓金，首次繳納比例不低于50%，一年內(nèi)繳清;以最高年限出讓的，可按不低于所在地土地等別相應工業(yè)用地出讓最低價的70%執(zhí)行。企業(yè)屬地政府可依托政府平臺公司依法收購企業(yè)閑置資產(chǎn)改造或新建標準廠房出租給新辦的香菇加工企業(yè)，減輕企業(yè)重資產(chǎn)投入。支持香菇企業(yè)進園區(qū)，對進園區(qū)租賃政府投資建設廠房達到合同約定經(jīng)濟指標的香菇企業(yè)，企業(yè)屬地政府前三年可免收租金，第四、第五年可按租金的50%收取。對香菇種植和初加工環(huán)節(jié)及在農(nóng)村建設的香菇保鮮倉儲設施，執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。對香菇烘烤電能替代項目，供電公司投資建設供配電設施至企業(yè)紅線，對申請報裝設備容量100kw及以下的采取低壓方式供電的接網(wǎng)費全免。對企業(yè)擔保金500萬元以下(含500萬元)、500萬元以上分別按1%和1.5%費率收取擔保費用。農(nóng)產(chǎn)品出口法定檢測費用由企業(yè)屬地財政全額補助。嚴格落實涉企收費清單制度，清單之外嚴禁收取任何費用。(責任人:林常倫、韓銳;牽頭單位:市財政局、市地方金融工作局，各縣、市、區(qū)政府和管委會)

九、強化香菇產(chǎn)業(yè)平臺建設。加快融香菇交易、加工倉儲、冷鏈物流于一體的隨州香菇博覽園建設，2021年底投入使用;加快隨州海關和隨州海關農(nóng)產(chǎn)品檢測區(qū)域?qū)嶒炇医ㄔO，隨州海關今年底建成開關;完善體制，整合資源，把湖北香菇研究院建設成菌種繁育、技術推廣、產(chǎn)品研發(fā)于一體的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)中心;與全國知名電商合作，建設線上“隨州香菇館”;建設融現(xiàn)場交易、網(wǎng)上交易、信息發(fā)布、價格分析于一體的全國重要香菇交易中心，積極推進隨州香菇交易所建設，提升隨州市場輻射力和香菇定價權。(責任人:李國壽;牽頭單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

十、強化推進機制建設。各地各部門要把香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為打造隨州特色增長極、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和主陣地，加強組織領導，強化要素保障，健全推進機制，狠抓工作落實。對重點香菇企業(yè)或重點項目實行一名市、縣級領導和一個專班、一套方案包保服務。市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設工作領導小組每季度召開一次推進會，縣(市、區(qū))政府(管委會)要根據(jù)此意見，細化任務措施，明確責任分工和進度安排，制定時間表、任務書、路線圖，每個月要專題研究，及時調(diào)度。對支持香菇產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項措施落實情況，市委、市政府督查室要加強督辦檢查，對任務不落實、工作不落實的要嚴肅追責問責。(責任人:馮偉;牽頭單位:各縣、市、區(qū)政府和管委會)

本意見自印發(fā)之日起施行。

2020年12月4日