各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)衛(wèi)生健康委、公安局:

為進(jìn)一步加強(qiáng)全省《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，確保出生醫(yī)學(xué)證明的嚴(yán)肅性、有效性、唯一性、準(zhǔn)確性，根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》及其實(shí)施辦法，以及國務(wù)院辦公廳、國家衛(wèi)生健康委、公安部有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，省衛(wèi)生健康委、省公安廳聯(lián)合修訂了《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》(鄂衛(wèi)規(guī)〔2019〕2號)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2025年1月27日

湖北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法

第一章 總 則

第一條??為進(jìn)一步加強(qiáng)全省《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，保障公民合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》、《中華人民共和國母嬰保健法實(shí)施辦法》、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》，以及國家衛(wèi)生健康委、公安部出生醫(yī)學(xué)證明管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本管理辦法。

第二條??《出生醫(yī)學(xué)證明》是依據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》出具的，證明新生兒出生時健康、自然狀況、血親關(guān)系，以及申報(bào)國籍、戶籍取得公民身份號碼的法定醫(yī)學(xué)證明。

第三條??《出生醫(yī)學(xué)證明》由國家衛(wèi)生健康委員會統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放，實(shí)行一人一證管理，任何單位和個人不得自行印制、擅自發(fā)放、收取費(fèi)用。

第四條??《出生醫(yī)學(xué)證明》分為三聯(lián)，第一聯(lián)為正頁，由申領(lǐng)人保存;第二聯(lián)為副頁，由公安機(jī)關(guān)作為出生戶口登記原始憑證永久保存;第三聯(lián)為存根頁，由簽發(fā)機(jī)構(gòu)永久保存。

第五條??湖北省內(nèi)各級衛(wèi)生健康行政部門、出生醫(yī)學(xué)證明委托管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)及相應(yīng)工作人員和各級公安機(jī)關(guān)工作人員，均應(yīng)遵守本管理辦法，分別做好出生醫(yī)學(xué)證明管理和使用等相關(guān)工作。

第六條??醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省相關(guān)規(guī)定，為在湖北省行政區(qū)域內(nèi)出生的新生兒出具統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第二章 職責(zé)分工

第七條??省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)全省《出生醫(yī)學(xué)證明》管理、監(jiān)督指導(dǎo)，各市(州)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作。

第八條??各級衛(wèi)生健康行政部門可以委托同級婦幼保健機(jī)構(gòu)為《出生醫(yī)學(xué)證明》管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“管理機(jī)構(gòu)”)，承擔(dān)《出生醫(yī)學(xué)證明》的事務(wù)性管理工作。各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)明確本機(jī)構(gòu)《出生醫(yī)學(xué)證明》管理部門，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》的申領(lǐng)、發(fā)放、信息統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督指導(dǎo)、使用培訓(xùn)、核查鑒別及《出生醫(yī)學(xué)證明》管理信息系統(tǒng)的日常運(yùn)維等事務(wù)性管理工作。

第九條??縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)基本要求，對轄區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，評估合格后方可確定為《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)(以下簡稱“簽發(fā)機(jī)構(gòu)”)。簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確《出生醫(yī)學(xué)證明》管理部門及負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)管理工作。

縣級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)將轄區(qū)內(nèi)《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)及專用章備案表報(bào)上一級衛(wèi)生健康行政部門和管理機(jī)構(gòu)備案，并將轄區(qū)內(nèi)簽發(fā)機(jī)構(gòu)名單主動向社會公開，接受社會監(jiān)督，實(shí)行動態(tài)管理。

第十條??助產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)產(chǎn)婦身份核驗(yàn)、住院分娩信息管理等工作，確保產(chǎn)婦身份信息真實(shí)有效。不得因產(chǎn)婦身份核驗(yàn)結(jié)果未通過或其他理由拒收產(chǎn)婦入院，應(yīng)保障母嬰安全。

第十一條??各級管理機(jī)構(gòu)、簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證件管理、人員管理、印章管理、廢證管理、信息管理、檔案管理、信息安全保密等制度，由專人分別負(fù)責(zé)《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證管理、簽發(fā)管理和印章(含電子印章)管理，不得使用臨時聘用人員或借調(diào)人員從事《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)工作。

第十二條??各級管理機(jī)構(gòu)、簽發(fā)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是本機(jī)構(gòu)出生醫(yī)學(xué)證明管理工作的第一責(zé)任人，《出生醫(yī)學(xué)證明》管理和簽發(fā)人員應(yīng)簽署責(zé)任承諾書，實(shí)行終身追責(zé)，相關(guān)人員信息應(yīng)報(bào)送同級衛(wèi)生健康行政部門備案。工作人員上崗前應(yīng)接受縣級及以上衛(wèi)生健康行政部門組織的業(yè)務(wù)及相關(guān)法律法規(guī)等培訓(xùn)。

第十三條??各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)積極配合衛(wèi)生健康行政部門做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作，加強(qiáng)證件檢查核驗(yàn)，依法嚴(yán)厲打擊偽造、變造、盜竊、騙取《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證、印章，以及買賣、使用偽假《出生醫(yī)學(xué)證明》等違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)虛假、不實(shí)信息或偽造、變造的《出生醫(yī)學(xué)證明》，及時依法處理并通報(bào)同級衛(wèi)生健康行政部門核查處理、反饋。

各級公安機(jī)關(guān)依據(jù)《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理出生戶口登記，并留存《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁作為新生兒出生登記的原始憑證。

第三章??證章管理

第十四條??《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證實(shí)行逐級申領(lǐng)與發(fā)放制度。空白證管理要求如下:

(一)各市(州)、縣(市、區(qū))衛(wèi)生健康行政部門或管理機(jī)構(gòu)，依據(jù)本地區(qū)本年度活產(chǎn)數(shù)、證件使用情況及庫存數(shù)制定下一年度空白證申領(lǐng)計(jì)劃，填寫《母嬰保健法律證件申領(lǐng)計(jì)劃表》，并于每年10月15日以前逐級上報(bào)至省級衛(wèi)生健康行政部門，省級衛(wèi)生健康行政部門制定全省申領(lǐng)計(jì)劃上報(bào)至國家衛(wèi)生健康委員會。

(二)各級管理機(jī)構(gòu)按要求每季度向上一級管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證，提交的《出生醫(yī)學(xué)證明空白證領(lǐng)取申請表》應(yīng)加蓋同級衛(wèi)生健康行政部門印章。如超計(jì)劃申領(lǐng)，應(yīng)由同級衛(wèi)生健康行政部門提交申請，經(jīng)上級衛(wèi)生健康行政部門審核通過后方可發(fā)放。簽發(fā)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)空白證時，應(yīng)提交機(jī)構(gòu)蓋章的《出生醫(yī)學(xué)證明空白證領(lǐng)取申請表》及申領(lǐng)人有效身份證件，申領(lǐng)人應(yīng)為簽發(fā)機(jī)構(gòu)空白證管理人員。

(三)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立空白證出入庫登記制度，使用《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明空白證出入庫登記簿》進(jìn)行登記，詳細(xì)記錄號段、流向等信息，確保每一份證件能追蹤到最終流向。空白證入庫時至少有2名證件管理人員現(xiàn)場驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)證件損壞、編號有誤或數(shù)量不符的，應(yīng)及時登記，停止使用，并上報(bào)同級或上級管理機(jī)構(gòu)。空白證應(yīng)按編號順序發(fā)放，不得跳號。

(四)各級管理機(jī)構(gòu)應(yīng)掌握轄區(qū)《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證庫存和使用情況，簽發(fā)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)庫存過多以及簽發(fā)資格取消等情況，由管理機(jī)構(gòu)及時收回空白證，按需求調(diào)整到本轄區(qū)其他簽發(fā)機(jī)構(gòu)使用，調(diào)出機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和調(diào)入機(jī)構(gòu)均應(yīng)做好出入庫登記。

(五)管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證遺失時，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，封鎖現(xiàn)場，做好調(diào)查取證，將遺失證件登記為廢證并在所在地公開發(fā)行報(bào)紙刊登作廢聲明，于2小時內(nèi)上報(bào)至省級衛(wèi)生健康行政部門，5個工作日內(nèi)將遺失情況書面報(bào)告報(bào)省級衛(wèi)生健康行政部門，省級衛(wèi)生健康行政部門及時將遺失證件及編號等情況上報(bào)至國家衛(wèi)生健康委員會。

(六)《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證保管場所實(shí)行雙人雙鎖管理，房間應(yīng)配有門鎖、柜鎖、鐵門、鐵窗和保險(xiǎn)柜，門口和室內(nèi)應(yīng)安裝監(jiān)控、滅火設(shè)備等安全裝置。空白證的運(yùn)送和保管應(yīng)由專人負(fù)責(zé)，存放環(huán)境整潔，相對濕度不超過30%，溫度-5～40℃，無腐蝕性氣體，通風(fēng)良好，防潮、防蟲、防火、防盜等措施齊全。

第十五條??廢證是指空白證毀損、遺失、逾期未使用或因打印、填寫錯誤作廢未簽發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》。廢證管理要求如下:

(一)各機(jī)構(gòu)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的廢證使用《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明廢證登記簿》如實(shí)登記廢證編號和作廢原因，在證件三聯(lián)上標(biāo)識作廢。當(dāng)年申領(lǐng)的空白證必須在下一年12月31日前使用完畢，剩余證件按廢證處理。

(二)各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格規(guī)范證件使用，減少廢證產(chǎn)生，年廢證率控制在1%以內(nèi)。

(三)管理機(jī)構(gòu)及簽發(fā)機(jī)構(gòu)于每年1月31日前將廢證逐級匯總送至省級管理機(jī)構(gòu)，由省級管理機(jī)構(gòu)報(bào)請省衛(wèi)生健康委后集中銷毀，并如實(shí)填寫《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明廢證銷毀登記簿》。

第十六條??嚴(yán)格執(zhí)行《出生醫(yī)學(xué)證明》印章(含電子印章)專人管理制度，實(shí)行證章分離、分別專人管理。

(一)《出生醫(yī)學(xué)證明》印章由縣級衛(wèi)生健康行政部門按照國家衛(wèi)生健康委、公安部規(guī)定的印章規(guī)格及式樣統(tǒng)一監(jiān)制，直徑32mm，印章中的文字字體應(yīng)與印模式樣的字體一致。簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地為縣或縣級市的，橫線下方文字為“縣、市(縣級市)行政區(qū)劃名稱”;簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地為區(qū)的，橫線下方文字為“設(shè)區(qū)的市行政區(qū)劃名稱+區(qū)行政區(qū)劃名稱”，橫線下方簽發(fā)機(jī)構(gòu)名稱應(yīng)與機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證名稱一致。印模式樣抄送至同級公安機(jī)關(guān)，并在市級衛(wèi)生健康行政部門備案。

(二)出生醫(yī)學(xué)證明印章包括“出生醫(yī)學(xué)證明專用章”和“出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)專用章”，首次簽發(fā)和換發(fā)使用“出生醫(yī)學(xué)證明專用章”，補(bǔ)發(fā)使用“出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)專用章”。

(三)《出生醫(yī)學(xué)證明》正頁、副頁和存根頁均需加蓋印章，不得蓋騎縫章或其他印章。使用印章應(yīng)嚴(yán)格審核、登記。嚴(yán)禁在空白《出生醫(yī)學(xué)證明》上蓋章。

(四)簽發(fā)機(jī)構(gòu)變更名稱或印章發(fā)生遺失、損毀等情況，須及時報(bào)告縣級衛(wèi)生健康行政部門，申請刻制新印章的，按照程序上報(bào)備案，并抄送同級公安機(jī)關(guān)。

(五)簽發(fā)機(jī)構(gòu)變更名稱、撤并或取消簽發(fā)資質(zhì)的，須在15個工作日內(nèi)將原印章上交所在縣級衛(wèi)生健康行政部門，做好登記、備案等管理工作;并按照相關(guān)程序，對作廢印章統(tǒng)一保存或銷毀。

第四章 簽發(fā)管理

第十七條??《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)類型包括首次簽發(fā)、換發(fā)和補(bǔ)發(fā)。首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)時應(yīng)按編號順序使用，不得跳號，并使用規(guī)范的首次簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)登記簿進(jìn)行登記。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在相關(guān)場所張貼辦證流程，做好《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理的宣傳和告知。

第十八條??《出生醫(yī)學(xué)證明》上的內(nèi)容必須使用《通用規(guī)范漢字表》和符合國家標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字符號打印，原則上新生兒應(yīng)隨父母姓(少數(shù)民族新生兒的姓氏可以遵從本民族的文化傳承和風(fēng)俗習(xí)慣)，名字不得使用“生僻字”。新生兒父母一方或雙方為外籍人士的，其父母姓名可填寫中文或英文，其他信息填寫中文，新生兒擬在中國內(nèi)地(大陸)進(jìn)行出生戶口登記的姓名只可填寫中文。蓋印應(yīng)使用紅色印泥，按要求在《出生醫(yī)學(xué)證明》相應(yīng)區(qū)域蓋章。《出生醫(yī)學(xué)證明》存根頁使用鋼筆(藍(lán)黑墨水)或碳素筆簽名，不得涂改。

第一節(jié)??首次簽發(fā)

第十九條??首次簽發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)第一次為新生兒簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。有簽發(fā)資格的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒(含機(jī)構(gòu)外送診在助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行斷臍和胎盤處置的新生兒)，一般情況下由該助產(chǎn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》;無簽發(fā)資格的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的新生兒，由助產(chǎn)機(jī)構(gòu)所在地的縣級管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》;轄區(qū)內(nèi)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生擬在本省落戶的新生兒，首次申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》由擬落戶地縣級管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā)。

第二十條??助產(chǎn)機(jī)構(gòu)運(yùn)用身份核驗(yàn)設(shè)備對住院產(chǎn)婦身份證信息和人臉信息進(jìn)行比對核驗(yàn)，填寫《產(chǎn)婦住院分娩身份核驗(yàn)記錄表》，由醫(yī)務(wù)人員和產(chǎn)婦簽字確認(rèn)后，將核驗(yàn)記錄表保存在產(chǎn)婦病歷中，通過身份核驗(yàn)的，方可辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)婦持虛假身份證件、拒絕進(jìn)行身份核驗(yàn)的情形，以及涉嫌使用偽造、變造或者盜用他人居民身份證、護(hù)照等依法可以用于證明身份的證件的，應(yīng)及時上報(bào)轄區(qū)公安機(jī)關(guān)。

第二十一條??產(chǎn)婦分娩后，由接生人員按要求如實(shí)填寫分娩記錄單，由產(chǎn)科相關(guān)人員根據(jù)分娩記錄單，核實(shí)新生兒父母有效身份證件后填寫《出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記表》，并由產(chǎn)科負(fù)責(zé)人或護(hù)士長審核簽字。分娩信息和首次簽發(fā)登記表相關(guān)信息應(yīng)于分娩后24小時內(nèi)上傳到湖北省婦幼健康智慧管理系統(tǒng)，作為《出生醫(yī)學(xué)證明》辦理的重要依據(jù)。

第二十二條??《出生醫(yī)學(xué)證明》原則上由新生兒母親在新生兒出生1個月內(nèi)申領(lǐng)，因特殊原因母親無法申領(lǐng)的，可以書面形式委托他人代為申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》。超過1個月未申領(lǐng)的，應(yīng)由新生兒母親在新生兒出生3個月內(nèi)，到助產(chǎn)機(jī)構(gòu)所在地的縣級管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，同時提交產(chǎn)婦病歷復(fù)印件(包含首頁、分娩記錄、出院記錄、身份核驗(yàn)記錄表)等。

第二十三條??首次申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》應(yīng)提供以下材料:

(一)《出生醫(yī)學(xué)證明》申領(lǐng)表。

(二)《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表。

(三)新生兒父母有效身份證件原件及復(fù)印件。

(四)新生兒父母結(jié)婚證原件及復(fù)印件。新生兒父母如無法提供結(jié)婚證，需要在《出生醫(yī)學(xué)證明》上填寫新生兒父親信息的，還須提供父親與新生兒的親子鑒定證明。

(五)非新生兒母親申領(lǐng)的，需要提供母親簽字的委托書、被委托人有效身份證件原件及復(fù)印件。

第二十四條??簽發(fā)機(jī)構(gòu)收到申領(lǐng)材料后，查驗(yàn)新生兒父母有效身份證件原件并留存復(fù)印件，運(yùn)用身份核驗(yàn)設(shè)備核驗(yàn)申領(lǐng)人身份信息，核實(shí)產(chǎn)婦入院時身份核驗(yàn)信息、《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表及分娩記錄等信息，確認(rèn)信息無誤后打印《出生醫(yī)學(xué)證明》。印章管理人員核實(shí)《出生醫(yī)學(xué)證明》信息齊全、字跡清楚、內(nèi)容準(zhǔn)確后，在《出生醫(yī)學(xué)證明》各聯(lián)加蓋專用章，簽發(fā)人員和領(lǐng)證人在存根頁簽字。

第二十五條??簽發(fā)機(jī)構(gòu)完成首次簽發(fā)后，應(yīng)在《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)登記簿》上填寫相關(guān)信息，并將《出生醫(yī)學(xué)證明》存根頁、首次簽發(fā)登記表、申領(lǐng)表、新生兒父母有效身份證件復(fù)印件、委托書及被委托人身份證件復(fù)印件以及其他申領(lǐng)材料等整理存檔，永久保存。

第二十六條??產(chǎn)婦住院分娩時已通過身份核驗(yàn)的，《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)時不得變更新生兒母親信息。住院期間產(chǎn)婦身份信息核驗(yàn)未通過、拒絕身份核驗(yàn)、申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》時新生兒母親有效身份證件信息與住院分娩登記的產(chǎn)婦身份信息不一致等情形，不予簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第二十七條??助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的新生兒包括以下情形:

(一)在家中分娩的。

(二)在戶外、公共場所或交通工具上急產(chǎn)分娩的。

(三)因急產(chǎn)由“120”接診就近送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩的，但該機(jī)構(gòu)不具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的。

(四)因急產(chǎn)就近到醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩，但該機(jī)構(gòu)不具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的。

第二十八條??助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生的新生兒需辦理《出生醫(yī)學(xué)證明》的，應(yīng)由新生兒母親在出生1個月內(nèi)向擬落戶地縣級管理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，并提供以下材料:

(一)《出生醫(yī)學(xué)證明》首次簽發(fā)登記表。

(二)新生兒父母有效身份證件原件及復(fù)印件。

(三)親子關(guān)系聲明及有資質(zhì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明原件。

(四)在家中分娩的，應(yīng)提供輔助分娩有關(guān)人員有效身份證件復(fù)印件和旁證以及產(chǎn)后訪視記錄、新生兒訪視記錄和訪視記錄現(xiàn)場照片等;在戶外、公共場所或交通工具上急產(chǎn)分娩，后續(xù)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，應(yīng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)接診記錄及診療病歷等;因急產(chǎn)由“120”接診就近送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩，但該機(jī)構(gòu)不具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的，應(yīng)提供“120”接診記錄及醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療病歷等;因急產(chǎn)就近到醫(yī)療機(jī)構(gòu)分娩，但該機(jī)構(gòu)不具備助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的，應(yīng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療病歷。

第二十九條??辦理助產(chǎn)機(jī)構(gòu)外出生新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》時，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對申領(lǐng)人身份信息進(jìn)行核驗(yàn)，核驗(yàn)通過方可簽發(fā)。

第三十條??簽發(fā)機(jī)構(gòu)辦理新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》時，如新生兒母親不能提供父親信息，原則上新生兒隨母姓，在父親相關(guān)信息的欄目處劃“/”。

第三十一條??新生兒母親申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》時未滿18周歲的，應(yīng)在其監(jiān)護(hù)人陪同下申領(lǐng)《出生醫(yī)學(xué)證明》，并出具監(jiān)護(hù)人相關(guān)證明材料及其有效身份證件原件。

第三十二條??《出生醫(yī)學(xué)證明》一經(jīng)簽發(fā)，原則上不得變更首次簽發(fā)信息。

第二節(jié)??換發(fā)

第三十三條??換發(fā)是指簽發(fā)機(jī)構(gòu)為具有下列情形之一的更換新生兒《出生醫(yī)學(xué)證明》。

(一)《出生醫(yī)學(xué)證明》無效。情形包括:2014年以前手寫簽發(fā)時未使用鋼筆或碳素筆的、未按規(guī)范文字填寫或字跡不清、涂改的，未加蓋《出生醫(yī)學(xué)證明》專用章的或蓋章不規(guī)范的。

(二)《出生醫(yī)學(xué)證明》上新生兒姓名不符合戶口管理部門要求，不能進(jìn)行出生戶口登記而需變更的情形。

(三)因父母原身份證件信息有誤，經(jīng)公安機(jī)關(guān)書面證明為同一人信息并已糾正的。

(四)《出生醫(yī)學(xué)證明》破損影響使用的。

第三十四條??換發(fā)應(yīng)由新生兒父母到原簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地的縣級管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提供以下材料:

(一)《出生醫(yī)學(xué)證明》換發(fā)申請表。

(二)父母有效身份證件原件及復(fù)印件，原《出生醫(yī)學(xué)證明》僅記載新生兒母親一方信息的，可只提供母親的有效身份證件原件、復(fù)印件。

(三)《出生醫(yī)學(xué)證明》原件。

(四)原《出生醫(yī)學(xué)證明》存根頁復(fù)印件和首次簽發(fā)登記表復(fù)印件。無法提供原《出生醫(yī)學(xué)證明》存根頁復(fù)印件和首次簽發(fā)登記表復(fù)印件的，應(yīng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩病歷。無法提供本項(xiàng)上述材料的，應(yīng)提供原證記載新生兒父母與其親子鑒定證明。

(五)第三十三條中需公安機(jī)關(guān)提供的有關(guān)證明材料。

第三十五條??管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請人身份信息進(jìn)行核驗(yàn)，根據(jù)申請人所提供材料，經(jīng)核對與原《出生醫(yī)學(xué)證明》存根頁、首次簽發(fā)登記表信息一致，予以換發(fā)。當(dāng)事人提供的原《出生醫(yī)學(xué)證明》含正、副頁的，可以換發(fā)含正、副頁的新證;辦理入戶后申請換發(fā)的，只換發(fā)正頁。換發(fā)后原證由管理機(jī)構(gòu)收回，與換發(fā)材料一起存檔，將換發(fā)信息在《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明換發(fā)登記簿》進(jìn)行登記。

第三十六條??2014年1月1日以前按規(guī)范手寫簽發(fā)的真實(shí)證件，若信息無誤，均為有效證件，不予換發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。

第三節(jié)??補(bǔ)發(fā)

第三十七條??補(bǔ)發(fā)是指管理機(jī)構(gòu)為《出生醫(yī)學(xué)證明》遺失、被盜等情形的出生人口重新簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》。補(bǔ)發(fā)應(yīng)由父母向原《出生醫(yī)學(xué)證明》簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地的縣級管理機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)發(fā)申請，并提交以下材料:

(一)《出生醫(yī)學(xué)證明》補(bǔ)發(fā)申請表。

(二)書面遺失承諾說明。

(三)父母雙方有效身份證件原件、復(fù)印件。原《出生醫(yī)學(xué)證明》僅記載新生兒母親一方信息的，可只提供母親的有效身份證件原件、復(fù)印件。

(四)原《出生醫(yī)學(xué)證明》存根頁復(fù)印件和首次簽發(fā)登記表復(fù)印件。

(五)出生醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩病歷(含病歷首頁、分娩記錄、出院記錄等)。無法提供住院分娩病歷的，還應(yīng)提供原證記載新生兒父母與其親子鑒定證明。

第三十八條??管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請人身份信息進(jìn)行核驗(yàn)，審核補(bǔ)發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》與原證信息一致后打印《出生醫(yī)學(xué)證明》，加蓋補(bǔ)發(fā)專用章，并將補(bǔ)發(fā)信息在《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明補(bǔ)發(fā)登記簿》完成登記。

第三十九條??辦理戶口登記后遺失《出生醫(yī)學(xué)證明》的，只補(bǔ)發(fā)正頁。辦理戶口登記前遺失的，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)函調(diào)查，公安機(jī)關(guān)核實(shí)后，予以補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》正、副頁。

第五章 檔案管理

第四十條??各級管理和簽發(fā)機(jī)構(gòu)為《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)湖北省《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案管理相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案的收集、整理、歸檔與保管，有條件的機(jī)構(gòu)可探索建立電子化《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案，依法提供檔案信息查詢服務(wù)。

第四十一條??各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)每季度首月10日前統(tǒng)計(jì)上一季度《出生醫(yī)學(xué)證明》使用情況，填報(bào)《出生醫(yī)學(xué)證明季度配發(fā)表》和《廢證季度統(tǒng)計(jì)表》。各級管理機(jī)構(gòu)每年1月31日前統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)上一年度《出生醫(yī)學(xué)證明》使用情況，填報(bào)《出生醫(yī)學(xué)證明使用情況年度統(tǒng)計(jì)表》，逐級匯總上報(bào)至省級管理機(jī)構(gòu)。

第四十二條??省級衛(wèi)生健康行政部門負(fù)責(zé)湖北省婦幼健康智慧管理系統(tǒng)安全防護(hù)和數(shù)據(jù)異地備份，確保信息安全完整，保障與國家《出生醫(yī)學(xué)證明》管理信息系統(tǒng)的聯(lián)通和協(xié)同工作，及時、完整地向國家推送管理和簽發(fā)數(shù)據(jù)，配合相關(guān)部門做好數(shù)據(jù)共享。

第四十三條??《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案不得外借，僅限于當(dāng)場查閱、摘抄和復(fù)印，復(fù)印的《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案需加蓋檔案保管部門的印章方為有效，公安、檢察院和法院等部門在執(zhí)法中查閱個人《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案需出具有關(guān)協(xié)查函;嚴(yán)禁涂改、圈劃、批注、污損、偽造、抽換及損毀《出生醫(yī)學(xué)證明》檔案。

第四十四條??各級管理機(jī)構(gòu)和簽發(fā)機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員，應(yīng)為新生兒及其父母所提供的個人資料保密，除規(guī)定情形外，未經(jīng)當(dāng)事人書面同意，不得向第三方披露或泄漏。

第六章??使用管理

第四十五條??對1996年1月1日后在湖北省出生的新生兒，新生兒父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)該持有《出生醫(yī)學(xué)證明》等有關(guān)材料向公安機(jī)關(guān)申報(bào)戶口登記。

第四十六條??公安機(jī)關(guān)在受理申報(bào)戶口登記時，應(yīng)查驗(yàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)魏吞顚懸?guī)范情況，查驗(yàn)無誤后拆切、保留《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁作為申報(bào)戶口登記的原始憑證，并將《出生醫(yī)學(xué)證明》正頁交還申報(bào)人保存。

對不符合簽發(fā)條件未獲得《出生醫(yī)學(xué)證明》的新生兒，由縣級衛(wèi)生健康行政部門出具《不予簽發(fā)<出生醫(yī)學(xué)證明>告知書》，戶口登記機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后依照有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記。

第四十七條??申報(bào)新生兒戶口登記欲變更新生兒姓名的，由公安機(jī)關(guān)按照《出生醫(yī)學(xué)證明》記載的姓名辦理出生登記后，再按照有關(guān)規(guī)定為其辦理姓名變更手續(xù)，將《出生醫(yī)學(xué)證明》記載姓名作為曾用名。

第四十八條??公安機(jī)關(guān)在辦理新生兒戶口登記時應(yīng)查驗(yàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》，發(fā)現(xiàn)下列情形之一者，視為無效，不予辦理出生戶口登記。

(一)2014年1月1日以后湖北省內(nèi)簽發(fā)未用打印機(jī)打印的;

(二)被涂改的、填寫不清楚的;

(三)有關(guān)項(xiàng)目填寫不真實(shí)的;

(四)未加蓋《出生醫(yī)學(xué)證明》專用章的;

(五)私自拆切《出生醫(yī)學(xué)證明》副頁的;

(六)偽造的《出生醫(yī)學(xué)證明》;

(七)其他原因?qū)е聼o效的。

第四十九條??公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)《出生醫(yī)學(xué)證明》真?zhèn)未嬉傻模瑫翰挥柁k理戶口登記，并將可疑證件發(fā)函至當(dāng)?shù)乜h級衛(wèi)生健康行政部門或其管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行真?zhèn)舞b定。

(一)縣級衛(wèi)生健康行政部門或其管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)證件載體和證件記載信息的核查，出具《出生醫(yī)學(xué)證明真?zhèn)舞b定書》并于15個工作日內(nèi)反饋。如本級無法鑒定的可送至上一級衛(wèi)生健康行政部門或管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

(二)《出生醫(yī)學(xué)證明》為異地機(jī)構(gòu)簽發(fā)的，首次接受鑒定申請的機(jī)構(gòu)可將證件復(fù)印件發(fā)函至證件簽發(fā)機(jī)構(gòu)所在地衛(wèi)生健康行政部門或管理機(jī)構(gòu)，由其對證件所載信息進(jìn)行查驗(yàn)，出具《出生醫(yī)學(xué)證明信息核查表》。

(三)各級衛(wèi)生健康行政部門或其管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、虛假證件時，應(yīng)將證件復(fù)印件和真?zhèn)舞b定書通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)，并逐級報(bào)送至國家衛(wèi)生健康委員會備案。

第五十條??各級衛(wèi)生健康行政部門和公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，逐步建立健全信息共享長效機(jī)制，協(xié)商解決工作中遇到的各類問題，共同做好《出生醫(yī)學(xué)證明》管理工作。

第七章??監(jiān)督管理

第五十一條??各級衛(wèi)生健康行政部門要定期對出生醫(yī)學(xué)證明管理機(jī)構(gòu)、簽發(fā)機(jī)構(gòu)和助產(chǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。對在身份核驗(yàn)、證章管理和證件簽發(fā)過程中有違法或違規(guī)情形的機(jī)構(gòu)，應(yīng)取消其簽發(fā)資格。取消簽發(fā)資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時停用信息系統(tǒng)中的管理賬號，由所屬縣級管理機(jī)構(gòu)收回其《出生醫(yī)學(xué)證明》空白證及專用章，已簽發(fā)的資料檔案按規(guī)定移交縣級管理機(jī)構(gòu)。

第五十二條??《出生醫(yī)學(xué)證明》管理相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人員，有下列情形之一的，將予以問責(zé)處罰。

(一)因運(yùn)輸、存儲、管理不善導(dǎo)致《出生醫(yī)學(xué)證明》損毀、遺失、被盜，不配合公安機(jī)關(guān)依法開展案件調(diào)查或不如實(shí)提供相關(guān)情況的;

(二)私自調(diào)劑或交換使用《出生醫(yī)學(xué)證明》，或?qū)ⅰ冻錾t(yī)學(xué)證明》給未經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門審核批準(zhǔn)簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的機(jī)構(gòu)使用的;

(三)空白《出生醫(yī)學(xué)證明》遺失未按規(guī)定上報(bào)的;

(四)違規(guī)簽發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》的;

(五)廢證率超過1%的;

(六)擅自變更《出生醫(yī)學(xué)證明》信息的。

第五十三條??各級衛(wèi)生健康行政部門要配合公安機(jī)關(guān)查處和嚴(yán)厲打擊涉及《出生醫(yī)學(xué)證明》的違法犯罪活動。對偽造、變造、買賣出生醫(yī)學(xué)證明和簽發(fā)專用章以及買賣、泄露公民個人信息的單位和個人，由衛(wèi)生健康行政部門、公安機(jī)關(guān)依法處置;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章??附 則

第五十四條??各市、州可根據(jù)本地實(shí)際情況，依據(jù)本管理辦法制定實(shí)施細(xì)則。

第五十五條??本管理辦法由湖北省衛(wèi)生健康委員會、湖北省公安廳聯(lián)合解釋。

第五十六條??本管理辦法自2025年3月1日起施行，有效期5年。原《省衛(wèi)生健康委 省公安廳關(guān)于印發(fā)〈湖北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法〉的通知》(鄂衛(wèi)規(guī)〔2019〕2號)同時廢止。

附件:

• 湖北省衛(wèi)生健康委 湖北省公安廳關(guān)于印發(fā)《湖北省出生醫(yī)學(xué)證明管理辦法》的通知.docx