社會(huì)應(yīng)急力量是以開展應(yīng)急管理志愿服務(wù)為宗旨的社會(huì)組織，是推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展不可或缺的力量。市應(yīng)急管理局成立以來，堅(jiān)持把社會(huì)應(yīng)急力量建設(shè)納入本地區(qū)應(yīng)急力量體系建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，推進(jìn)并保障社會(huì)應(yīng)急力量健康發(fā)展。

一體建設(shè)??協(xié)同發(fā)展

立足隨州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)應(yīng)急救援工作的實(shí)際需求，按照全災(zāi)種、大應(yīng)急要求，將社會(huì)應(yīng)急力量納入應(yīng)急體系通盤謀劃、一體建設(shè)，推動(dòng)形成各類應(yīng)急救援力量良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展的格局。

2020年5月，市政府四屆64次常務(wù)會(huì)議審議并通過了市應(yīng)急管理局起草的《隨州市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。按照《工作方案》規(guī)定，市應(yīng)急管理局采取協(xié)議和主管兩種方式，與管理企業(yè)和社會(huì)組織聯(lián)合建立建強(qiáng)隨州社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍。

與隨州市宏林應(yīng)急救援隊(duì)有限公司簽訂隊(duì)伍建設(shè)管理協(xié)議，將該公司旗下宏林救援隊(duì)納入市級(jí)骨干救援隊(duì)伍進(jìn)行管理。隨州市宏林應(yīng)急救援隊(duì)有限公司，是2014年在原工商行政管理局登記注冊(cè)的有限責(zé)任公司（自然人獨(dú)資），主要經(jīng)營范圍：工程機(jī)械救援、非煤礦山和危化事故救援等。宏林救援隊(duì)現(xiàn)有專業(yè)隊(duì)員30人，平均年齡38歲。自成立以來，宏林救援隊(duì)主動(dòng)接受市應(yīng)急管理局日常值守點(diǎn)名、訓(xùn)練演習(xí)、備勤備戰(zhàn)和調(diào)度指揮，每年積極到相關(guān)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，幫助企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，提高應(yīng)急處突能力，是我市礦山救援和機(jī)械救援的中堅(jiān)力量。2019年至2021年，連續(xù)三年被省應(yīng)急管理廳考核認(rèn)定為三級(jí)礦山救護(hù)中隊(duì)。

接受北京藍(lán)天救援隊(duì)代理人申請(qǐng)，承擔(dān)業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，成立隨州藍(lán)天救援隊(duì)。2021年2月，隨州藍(lán)天救援隊(duì)經(jīng)市民政局登記注冊(cè)正式成立，為民辦非企業(yè)單位（非營利性）。按照《工作方案》有關(guān)支持、引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)急力量有序參與防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的規(guī)定，市應(yīng)急管理局依法依規(guī)做好社會(huì)應(yīng)急力量登記審查工作，承擔(dān)業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，支持隨州藍(lán)天救援隊(duì)依法成立，將其業(yè)務(wù)范圍核定為：面向社會(huì)公眾宣傳普及防災(zāi)避險(xiǎn)、自救互救等公眾應(yīng)急知識(shí)，參與人員搜救、轉(zhuǎn)移、安置和物資投運(yùn)、防疫消殺、院前急救、心理安撫、大型群體性活動(dòng)安保等應(yīng)急志愿服務(wù)。

為統(tǒng)籌推進(jìn)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援力量、社會(huì)應(yīng)急力量融合發(fā)展，2021年，市應(yīng)急管理局按照年度應(yīng)急預(yù)案演練工作計(jì)劃，根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害發(fā)生情況，先后組織兩支社會(huì)應(yīng)急力量與消防救援、基干民兵和有關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，聯(lián)合開展了森林火災(zāi)實(shí)戰(zhàn)拉動(dòng)演練、軍地聯(lián)合水上搜救演練、汛期跨區(qū)域電力保障演練等10余次應(yīng)急演練。通過聯(lián)合演練，加強(qiáng)實(shí)案化實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，在實(shí)戰(zhàn)中摔打鍛煉、提升能力。

貼近群眾??志愿服務(wù)

?社會(huì)應(yīng)急力量是弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”志愿精神的實(shí)踐者，他們身處一線，貼近群眾，在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作中具有覆蓋面廣、組織靈活、反應(yīng)迅速、滲透力強(qiáng)等優(yōu)勢，可以在更大范圍普及應(yīng)急知識(shí)、培育應(yīng)急文化和傳遞社會(huì)關(guān)愛。

2021年春節(jié)期間，為統(tǒng)籌做好安全生產(chǎn)和疫情防控工作，市應(yīng)急管理局向隨州宏林救援隊(duì)、隨州藍(lán)天救援隊(duì)提供防護(hù)服100套、喊話喇叭5臺(tái)，并倡導(dǎo)兩支社會(huì)應(yīng)急隊(duì)伍發(fā)揮各自專長，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)，積極開展公眾應(yīng)急知識(shí)宣傳、安全隱患排查、新冠疫情防控等志愿服務(wù)關(guān)愛行動(dòng)。

隨州宏林救援隊(duì)按照與相關(guān)企業(yè)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議，主動(dòng)聯(lián)系興華采石廠、兩河口采石廠、卸甲溝金礦等非煤礦山企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合開展隱患排查、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，查改并舉，演訓(xùn)結(jié)合，助力企業(yè)安全生產(chǎn)。

隨州藍(lán)天救援隊(duì)籌措資金7120元，自制防災(zāi)避險(xiǎn)、疫情防控宣傳展板，出動(dòng)20個(gè)車次58人次，在全市34個(gè)基層單位流動(dòng)展覽、宣講，開展義務(wù)防疫消殺工作，宣傳覆蓋人數(shù)92825人，消殺面積達(dá)144.35萬平方米。

“8.12”洪災(zāi)過后，隨州藍(lán)天救援隊(duì)主動(dòng)與市疫情防控指揮部對(duì)接，到隨州紅十字會(huì)報(bào)備，志愿參加防疫消殺等服務(wù)活動(dòng)。8月14日至31日，先后出動(dòng)28車次96人次，攜帶5臺(tái)彌霧機(jī)和消殺藥水，前往受災(zāi)較為嚴(yán)重的柳林鎮(zhèn)、均川鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)開展災(zāi)后防疫消殺活動(dòng)，累計(jì)消殺面積達(dá)95萬平方米。為筑牢防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的人民防線，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

搶險(xiǎn)救災(zāi)??屢立新功

7月18日至21日，河南出現(xiàn)罕見強(qiáng)降水天氣過程，多地受災(zāi)嚴(yán)重。隨州藍(lán)天救援隊(duì)第一時(shí)間積極響應(yīng)，集結(jié)隊(duì)伍，奔赴災(zāi)區(qū)，抗洪搶險(xiǎn)。臨行前，隨州市應(yīng)急管理局緊急向隨州藍(lán)天救援隊(duì)撥付游泳圈10個(gè)、救生衣20件、手提應(yīng)急燈2個(gè)、強(qiáng)光電筒5個(gè)、一體化頭燈10個(gè)，支持隊(duì)員開展應(yīng)急志愿服務(wù)。7月21日至26日，隨州藍(lán)天救援隊(duì)兩車12人，攜帶動(dòng)力橡皮艇在河南鄭州、新鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾606人，其中兒童152人、婦女68人、老人98人、傷病員32人，轉(zhuǎn)運(yùn)受到洪水威脅的生活、醫(yī)療物資3艇次。

8月12日，我市遭遇強(qiáng)降雨，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。隨州宏林救援隊(duì)接令出動(dòng)，就近調(diào)用挖掘機(jī)、裝載機(jī)、叉車、汽車吊、渣土車等工程機(jī)械參與搶險(xiǎn)救災(zāi)。截至8月20日24時(shí)，累計(jì)出動(dòng)370人次、調(diào)用各類工程機(jī)械302臺(tái)次，先后在洪山鎮(zhèn)、三里崗鎮(zhèn)、柳林鎮(zhèn)解救轉(zhuǎn)移被困群眾100多人，清運(yùn)淤泥1030余車18000余噸，疏通道路10余公里。隨州藍(lán)天救援隊(duì)攜帶動(dòng)力橡皮艇先后在柳林鎮(zhèn)新冠疫情防控隔離點(diǎn)轉(zhuǎn)運(yùn)集中隔離人員及醫(yī)護(hù)人員3艇12 人，在何店鎮(zhèn)集貿(mào)市場、金太極小區(qū)轉(zhuǎn)移受困群眾11艇42人。

為了及時(shí)趕到柳林鎮(zhèn)受災(zāi)現(xiàn)場，隨州藍(lán)天救援隊(duì)救援車輛三次涉水開進(jìn)，直到發(fā)動(dòng)機(jī)熄火，無法啟動(dòng)。在柳林鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)集中隔離人員及醫(yī)護(hù)工作人員時(shí)，橡皮艇底部被劃破4處。隨州宏林救援隊(duì)調(diào)用社會(huì)車輛、機(jī)械參加搶險(xiǎn)救援發(fā)生的裝備使用、物資消耗費(fèi)和人工費(fèi)達(dá)100多萬元。

為了鼓勵(lì)支持社會(huì)應(yīng)急力量積極參與搶險(xiǎn)救援，市應(yīng)急管理局根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，爭取市財(cái)政資金10萬元，專項(xiàng)用于兩支救援隊(duì)伍的搶險(xiǎn)救災(zāi)補(bǔ)償。