2015年，市住建委在市委、市政府的正確領導下，在市政府辦及電子政務科的精心指導下，根據市政府辦《關于印發2015年隨州市政務公開政務服務工作要點的通知》（隨政辦發[2015]19號）及市政府辦《關于做好2015年政府信息公開工作的通知》（隨政辦電[2015]10號）文件精神，把政務信息公開和政務服務作為重要工作內容，按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，實行專人負責、專班落實，切實發揮政務信息服務民眾、提高辦事效率的功能。

一、工作開展概況

（一）突出重點，推進重點領域信息公開

1.確立重點領域信息公開的范圍

根據《條例》和《隨州市人民政府辦公室關于印發2015年隨州市政務公開政務服務工作要點的通知》（隨政辦發〔2015〕19號）等法律法規和文件要求，著力抓好重點信息公開工作。一是及時公開財務預算及“三公”經費預算等相關內容；二是在第一時間公布涉及我委的行政執法相關法律法規。我們在第一時間公開了《物業管理條例》、《中華人民共和國城市房地產管理法》等由我委行政執法的法律法規。三是及時公布涉及單位職工和人民群眾切身利益的相關信息。主要為房產辦證、物業收費、農村危房改造、市政設施施工審批、建筑行業施工許可等八大類。

2.落實相關配套措施

一是配合《條例》和《市人民政府辦公室關于做好2015年政府信息公開工作的通知》（隨政辦電[2015]10號）等文件的實施，明確了政務信息重點公開的范圍，對于重點公開的內容進行梳理整合。二是加強網站建設，在市住建委網站上專門開設政務公開專欄。對網站政務信息公開的內容進行梳理，盡量加大公開力度，分門別類設置欄目，充實相關內容，便于公眾查閱辦理。三是加大信息向上級報送力度，加大信息公開面。組建信息和新聞報道信息員網絡，向省住建廳網站、市委辦及市政府辦信息簡報、委《建設通訊》報送信息600余篇；向湖北日報、楚天快報、隨州日報、隨州電視臺等省市媒體投稿并采用500篇（條）。同時，開通“隨州住建”微信公眾號，及時公開相關信息，取得了良好效果。四是開展培訓。組織市住建委機關各科室學習政府信息公開有關文件法規，并進行相關培訓，解讀《條例》等，促進依法管理和服務。

3.規范公開目錄和形式

根據政務信息公開網建設的要求，結合我委實際，將我委的政務信息公開資料分為新聞中心、政務公開、服務大廳、行業管理、公眾互動、縣市區動態等6個一級目錄，其中“新聞中心”設置了建設要聞、領導講話、公示公告、文件通知、系統動態、建設信息、曝光臺、熱點專題等8個二級目錄；“政務公開”設置了政策法規、依申請公開、信息公開年報等3個二級目錄；“服務大廳”設置了辦事指南、下載中心、常見問題、信息查詢等4個二級目錄；行業管理設置了建設投資、城市建設、村鎮建設、住房保障、城市管理、園林綠化、建筑管理、公用事業、建筑節能、勘察設計、黨建工作、紀檢監察、教育培訓、工會群團、重點項目15個二級目錄；“公眾管理”設置了咨詢投訴 、辦件狀態等2個二級目錄；“縣市區動態”設置了隨縣、廣水市、曾都區、隨州高新區、大洪山風景名勝區等5個二級目錄。

（二）突出長效，推進政務公開體制機制建立

1.加強組織領導。根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市有關文件精神，我委高度重視政務信息公開工作，建立了“主要領導親自抓、分管領導具體抓、職能科室抓落實”的工作機制，根據人事變動及時調整了市住建委政務信息公開工作領導小組。領導小組由分管政府信息公開工作的楊旭同志任組長，成員和相關科室負責人組成，具體負責委政務信息公開工作的組織和實施。

2.完善制度建設。根據《條例》及本市政府信息公開工作的相關要求，研究制定了市住建委政務信息公開實施辦法和2015年度工作安排、政府信息公開目錄，編制了市住建委政務信息公開指南、政務信息公開申請表、政務信息公開申請流程圖，進一步推進了本委政務信息公開工作的制度化和規范化。

3.健全工作機制。一是進一步完善公文信息審核機制。修訂公文信息擬稿單，各科室在起草文件時，要對信息進行全面審查，并提出主動公開、依申請公開和不公開的建議，同時說明理由；委辦公室在核稿時，把政務信息公開情況作為一項重要審核內容；最后簽發文件的委領導負責對是否公開進行審核把關。二是加強科室溝通協調。對政務信息涉及市住建委機關內多個科室的，相互協調達成一致意見后進行公開。

4.落實相關配套措施。一是配合《條例》和《市人民政府辦公室關于做好2015年政府信息公開工作的通知》（隨政辦電[2015]10號）等文件的實施，明確了政務信息重點公開的范圍，對于重點公開的內容進行梳理整合。二是加強網站建設，在市住建委網站上專門開設政務公開專欄。對網站政務信息公開的內容進行梳理，盡量加大公開力度，分門別類設置欄目，充實相關內容，便于公眾查閱辦理。三是開展培訓。組織市住建委機關各科室學習政府信息公開有關文件法規，并進行相關培訓，解讀《條例》等，促進依法管理和服務。

（三）與時俱進，推進政務信息公開指南更新完善

為切實做好市住建委政務信息公開工作，方便公眾依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，我委于2014年對《隨州市住建委政務信息公開指南》（以下簡稱《指南》）作了更新。

1.更新具體內容。增加了委屬機構及職能職責，包括機關各科室職能職責、委屬二級單位構成；增加了黨組成員分工及隨時變動情況；增加了城市建設“十二五”規劃完成情況及“十三五”規劃具體內容；增加了人事任免、人事招考公示公告等內容；增加了城市重大項目建設的批準和落實的具體內容；增加了城市重大項目建設招投標公示具體內容；增加了建筑企業、監理企業、監理師、建造師等違反規定納入“誠信黑名單管理公示”的具體內容;增加了建筑安全隱患公示的具體內容。

2.在公開形式上，制定政務信息公開目錄，明確公開的政府信息內容，并通過網站、信息公告欄、電子屏幕、報刊、廣播、電視等便于公眾獲取政務信息的媒介，對政務信息予以公開。

3.在公開時限規定上，規定政府信息自形成或變更之日起20個工作日內公開。法律法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。（1）主動公開政府信息的情況。在主動公開政府信息工作中，我委注重對政務信息公開內容的深化，嚴格按要求挖掘信息資源，進行認真梳理，并將涉及群眾切身利益、單位執法依據更新的工作信息和廉政建設、辦事指南等信息作為公開的重點，截至2015年12月底，共主動公開政務信息418條。其中服務職能類信息6條，工作動態類信息330條，廉潔自律類信息20條，人事管理類信息12條，財務收支類信息4條，工作制度類信息4條，重大決策類信息4條，其他公開信息38條。（2）依申請公開政府信息情況。目前根據群眾申請，我委依申請公開了隨州市城建檔案相關管理規定。（3）政府信息公開的收費及減免情況.到目前為止，在政務信息公開工作中我委沒有收費及減免的情況。（4）復議、訴訟和申請情況。目前沒有收到有關政府信息公開事務的行政復議申請。（5）本單位同意公開、部分公開、不予公開政府信息的分類情況。我委2015年上半年同意公開的政府信息為218條，沒有部分公開和不予公開的信息。（6）咨詢受理情況.2015年接受基層和群眾咨詢87起，包括咨詢電話、當面咨詢接待、網上信訪回復及市信訪部門轉變的群眾咨詢等。

二、問題及建議

（一）政務信息的傳播途徑比較單一，應探索政務信息“互聯網+”的新模式，抓住受眾特點，開通微博、微信公眾號，增加受眾面，提高傳播效率。

（二）有效利用新聞媒體，及時權威發布重要政務信息。可以在媒體開設“權威發布”專欄，及時將一些政務公開信息發布給受眾。

（三）對于政務公開服務群眾的效果，建議建立第三方評價機制，定期對政府信息公開及服務群眾的效果進行測評。

（四）加大對政務信息公開及政務信息服務群眾的人員、資金投入。當前各單位從事政務公開的工作人員都屬于辦公室兼職人員，無法專一從事工作。此外，沒有專門的工作經費，無法保證工作順利開展。

三、下一步工作思路和舉措

（一）認識再提高，將網站建設上升至主體責任高度

提高對網站建設重要性的認識，將網站建設提升至主體責任的高度。將網站建設作為一把手工程，對網站維護和管理各年年抓、月月抓、天天抓，時時抓；嚴格按照顧網站欄目的分工職責，強化責任意識，每個科室、每個單位要更新3篇信息；要實行月通報制，對沒有完成更新任務的單位和科室嚴格追責。對在線訪談欄目，會議提出要購買必要的設備。

（二）措施再落實，將網站欄目更新上升至新常態來深化

將網站技術維護工作，在全市范圍內向具有資質的公司進行招標，提高網站維護的有效性、及時性，同時要求中標公司派一個人在住建委上班，兼顧網站內容的更新和管理工作；決定購買在線訪談欄目所需的照相機、攝像機等設備問題，每年按12期的任務下達，對委屬二級單位負責人及各科室進行在線訪談。實行月通報制度，對信息更新的不力的單位進行通報，并提交委黨組問責。

（三）創新再加強，探索政府網站有效服務群眾的新思維

一是拓展“互聯網+”新途徑。開通“隨州住建”微信，除傳播住建動態外，聯合中燃公司、市政處、排水處等職能部門，開通在線服務平臺，讓市民動動手指，就能享受到燃氣開通、維修及行政審批等事項的辦結；二是拓展網站投訴咨詢服務功能，切實為民服務。以

網站投訴咨詢欄目為平臺，聯合市質安站、市市場站，以市民或者業主對房屋質量安全的投訴為重點，在媒體設置曝光欄，嚴格追究參建各方主體責任，切實提高欄目運行的有效性；三是開展輿情監控。在網站開設“百姓之聲”版塊，及時收集網民的心聲，回應民眾期盼。四是開展網站市場化運營。聯合各單位定期舉辦房交會、產交會等，提高群眾對網站的參與度。

目前，我們在網站建設中還面臨著許多現實的困難和問題，我們將再接再厲，克難奮進，力爭把網站建設的質效挺進市直部門第一方陣。

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??隨州市住房和城鄉建設委員會

2016年2月18日

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