2015年度，市公安局深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院辦公廳《關于印發2015年政府信息公開工作要點》、市政府辦公室《關于加強全市政府網站信息內容建設的通知》、《隨州市人民政府門戶網站管理辦法（試行）》等文件精神和市委、市政府、省公安廳工作部署要求，緊緊圍繞規范行政權力和服務人民群眾兩條主線，認真履行工作職責，扎實推進全市公安機關政府信息公開工作有序開展，積極拓展信息公開方式，切實增強公安機關政府信息公開實效，努力提升公安機關社會管理和公共服務的能力和水平。現將市公安局2015年度政府信息公開工作情況匯報如下:

    一、強化領導，健全政府信息公開機制

    2015年度，市公安局切實加強對政府信息公開工作的組織領導，不斷完善政府信息公開相關配套制度和工作規范，推動市局政府信息公開工作走上制度化、規范化軌道。

   （一）領導高度重視。市公安局對政府信息公開工作高度重視，副市長、公安局長傅義，局黨委副書記、常務副局長蔡秀國先后召開了專題會議、辦公室主任（內勤）工作會議，學習《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中華人民共和國政府信息公開條例》、國務院辦公廳《關于印發2015年政府信息公開工作要點》、市政府辦公室《關于加強全市政府網站信息內容建設的通知》、《隨州市人民政府門戶網站管理辦法（試行）》等文件，研究制定了《關于進一步規范政府信息公開工作的意見》，以市公安局辦公室名義下發《關于成立隨州市公安局政府信息公開工作領導小組的通知》，成立由黨委副書記、常務副局長蔡秀國任組長的政府信息公開工作領導小組，明確局直各單位主要負責人為本單位政務公開工作第一責任人，政府信息公開領導小組辦公室設在市局指揮中心，安排專門人員負責政務信息公開的日常工作，進一步健全政府信息公開工作組織體系，完善主動公開政府信息的程序，將政府信息公開的要求固化為文件辦理過程的必要環節。

   （二）制定工作規范。按照市委、市政府和省公安廳的要求，市公安局逐步建立健全政府信息主動公開工作機制，對公開主體、公開方式、公開程序、公開時限等作了明確規定。一是編寫信息公開指南。按照市政府和省公安廳要求，認真對本部門制作或者獲取的政府信息進行了梳理，按照“嚴格依法、全面準確、及時便民”的原則，編制市公安局政府信息公開指南和目錄，及時通過網站向社會公開。二是規范依申請公開。以隨州市公安局辦公室名義制定下發《關于進一步規范局機關政府信息依申請公開工作的通知》，制訂了依申請公開政府信息工作規程，明確市公安局指揮中心作為市公安局政府信息公開工作的主管部門，明確受理申請、審查、征詢、處理、答復等各個環節的具體要求，并按照要求針對申請、辦理和答復等工作環節分別制作了規范文書，確保答復合法有據、準確及時。為應對工作中出現的新情況新問題，市公安局建立政府信息公開協調研商、審核把關、考核評議、責任追究等工作機制，確保依法依規、妥善處理并及時回復公民依法提出的政府信息公開申請，維護公民的合法權益。2015年度，市公安局未受理政府信息公開申請。

   （三）完善網站建設。根據廣大人民群眾的需求和市政府、省公安廳的工作要求，市公安局對市公安局網站“平安隨州網”的“政府信息公開系統”欄目進行了改版升級，配合做好“湖北網上公安局”建設，進一步強化警務咨詢、信息發布、網上服務、網上辦事、警民互動功能；整合各類警務服務資源，優化網上服務臺設置，推出“警方動態”、“警情通報”、“警方提示”、“公告欄”等專題專欄，突出反映我市公安機關在打擊犯罪、服務群眾、治安防范等中心工作的重大舉措和成效。同時，狠抓市公安局政務網站的安全問題，協調各部門組織開展專項檢查，對存在安全隱患的政務網站及時整改，嚴把政務網站的安全關。

    二、拓寬渠道，完善政府信息公開形式

    市公安局拓寬政府信息公開渠道，所有業務辦理窗口的辦事流程和規范不僅上墻公開，還積極通過平安隨州網、公安微博、微信、新聞發布會、報刊、廣播、電視等多種渠道及時主動發布政府信息，豐富了與公眾生活聯系密切的重要信息發布、網上辦事、網上互動等功能，有效發揮了政府網站服務公眾的功能。

    （一）完善公開渠道。一是進一步完善窗口服務平臺。根據工作需要在相關業務部門對外辦證窗口、派出所辦事窗口等區域設置便民服務點，提供辦事流程、資料查詢等服務，并通過上墻流程、欄板展示、民警現場答疑等各種方式公開信息。二是進一步發揮政府網站核心平臺作用。結合政府信息公開工作要求和全省及全市公安機關信息化建設工作部署，市公安局進一步加強平安隨州網的建設和管理，著重完善網站的政府信息公開、網上服務、警民互動三大功能，使平安隨州網成為市公安局政府信息公開的核心平臺。市公安局工作動態、規范性文件、便民利民措施、重大工作部署和警務信息等重要信息，基本做到了第一時間在網站公開。據統計，2015年度，市公安局平安隨州網站訪問量達到3.4萬次，市公安局通過各類網站發布各類業務工作信息1.2萬余條。三是進一步拓展公安新媒體重要作用。市公安局將信息公開的渠道延伸至公安微博、微信等新媒體，有針對性地及時發布信息，積極回應社會關注，拓寬傳播受眾面和覆蓋面，使信息公開工作更加及時、更加有力。據統計，2015年度，市公安局共通過“平安隨州新浪微博”、“公安一家親”微信等新媒體發布、轉載各類信息4500余條。四是進一步完善新聞發言人制度。2015年度，市公安局共組織召開新聞發布會6場，及時發布乙未年世界華人炎帝故里尋根節、“群星慈善晚會”、“斷糧行動”、酒醉駕、非法集資、打擊電信詐騙等公安中心工作等方面的消息，及時回應公眾關注，滿足群眾知情權。五是進一步發揮傳統媒體的傳播優勢。市公安局積極利用報刊、廣播、電視等多種形式，及時公開隨州市公安局重要工作信息和取得的工作成效，發布警情信息和預防犯罪提示，開展法制宣傳教育，有效提高了公安工作透明度，較好地服務了社會公眾。2015年度，市公安局共發布稿件9000余篇，在各新聞媒體刊發稿件約6600余篇（次），辦理媒體記者采訪申請90余批次。

   （二）深化公開內容。2015年度，市公安局通過上述渠道主動發布各類信息2.8萬條，全文電子化率達100%，包括影響公眾人身和財產安全的全市治安情況、涉及公共管理的道路交通、治安、出入境、消防等管理措施、重大警方提示、便民服務措施、財政預算、決算、審計和“三公”經費公開以及政府采購等信息。2015年度，共接受公民、法人或其他組織對政府信息公開相關事項咨詢7200余人次，其中網站、網上公安局咨詢2500余人次，電話咨詢約3300人次，微博、微信咨詢約1400余人次。內容主要集中在出入境管理、治安戶政管理、執法監督、刑事偵查、交通管理工作等方面。

    三、嚴格審核，規范政務信息公開內容

市公安局按照“誰發布、誰審核、誰負責”的原則，加大對發布信息內容的審核，嚴把公開內容、項目、時效關，防止該公開的不公開、不該公開的亂公開等現象的發生。

   （一）嚴格審核把關。市公安局嚴把信息安全、質量關，對不能在網上公開的信息，一律不得公開，并制定嚴格的責任追究制度，增強信息工作人員的責任心，杜絕失密泄密事件的發生。

   （二）完善公開流程。建立完善信息公開審批制度，各單位擬公開的政府信息，需填寫《隨州市公安局政府信息公開審批表》，經法律審核、保密審查、局政府信息公開領導小組辦公室領導審批后，方予公布。

   （三）規范公開內容。根據國務院辦公廳《政府信息公開目錄系統實施指引（試行）》及市政府信息公開工作有關要求，及時調整平安隨州網站政府信息公開欄目，將與人民群眾息息相關的戶籍、身份證、出入境、交通業務方面的法律、法規、規定、辦事流程、辦事須知等內容，在 “戶政”、“出入境”、“交管”等業務版塊進行了公開，確保公開信息的準確、實時、透明，真正達到“為民、便民”的作用。

   （四）明確公開時限。根據公開內容的不同情況，明確公開時限，屬于主動公開范圍、需要社會公眾周知的政府信息，在信息產生后5個工作日內申報，做到常規性工作定期公開，臨時性工作隨時公開，固定性工作長期公開。

   （五）突出公開重點。積極拓寬公開領域，把人民群眾普遍關心，最需要了解的政府決策事項作為政務信息公開的重點，堅持方便群眾知情、辦事咨詢、便于監督的原則，深化公開內容，豐富公開形式，切實提高政務公開的社會效益，不斷推動公安機關政務信息公開工作，提升公安機關公眾形象和社會凝聚力。

    四、傾聽民意，增進警民互動交流

   （一）組織開門評警。在全市公安機關開展“向人民匯報”、“向人民群眾述責”、召開企業家座談會等活動，邀請來自社會各行各業的群眾代表、企業家走進公安機關，通過參觀、聽取公安工作介紹等形式，零距離感受公安工作和警營氛圍，增進人民群眾對公安隊伍的認知和了解，同時聽取人民群眾的意見和建議，當面回應群眾期待。

   （二）參加行風熱線。根據市紀委統一安排，局黨委副書記、常務副局長蔡秀國帶領治安、交警、禁毒、消防等業務警種負責人到市人民廣播電臺《政風行風熱線》節目做客，就全市公安機關履行職責、加強行風建設情況接受了電臺主持人訪談，并與廣大聽眾進行現場交流，回答了聽眾咨詢和投訴。

   （三）認真回復留言。為確保優質高效地為網民解決困難、答疑解惑，市公安局進一步規范平安隨州網和@平安隨州微博網民留言辦理程序，明確辦理工作要求，提高辦理質量和水平，回應網友訴求，一大批群眾普遍關心、涉及切身利益的熱點、重點、難點問題得到有效解決。

   （四）主動接受監督。市公安局對人大代表、政協委員的建議、提案和人民群眾的訴求，堅持走訪、回訪制度，針對涉及公安機關的40件議提案，走訪回訪代表委員120余次。邀請代表委員、特邀監督員和各界群眾評議警務公開工作，對評議中收集的意見和建議，及時責成有關部門研究、整改，并限期作出答復，確保了警務信息公開工作持續、健康發展。

    2015年度，市公安局政府信息公開工作穩步推進，取得了一定的成效，但還存在著一些問題，一是由于公安工作特殊性，信息公開工作存在重保密、輕公開的思想；二是由于網站開通時間不長，工作人員還兼任其他辦公事務，不能時時進行網上更新；三是網上辦事能力有待加強。下一步，市公安局將繼續加大政府信息公開工作力度，進一步突出重點、強化措施、加大力度，扎扎實實做好政府信息公開各項工作，努力推進政府信息公開工作上新臺階。一是進一步加強督促指導和教育培訓。結合公安工作實際，制定完善市公安局政府信息公開工作總體規劃，抓好日常督促指導，切實增強局屬各單位做好政府信息公開工作的責任感，提高全局政府信息公開工作的整體水平。同時，通過加強培訓等多種形式，切實增強各警種和業務部門領導干部和廣大民警對政府信息公開的重視程度。二是進一步豐富政府信息公開形式。繼續通過新聞發布、網上公布等方式，及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要警務信息、工作信息和警方提示。同時，充分借助公共媒體資源，加大法制宣傳和信息公開力度，提高為民服務的能力和水平。三是進一步提升網上辦事服務水平。“湖北網上公安局”已于2016年1月1日正式投入使用，我們將以此為平臺，進一步加大政府網站建設力度，鞏固和優化現有網上服務，繼續推出網上便民服務措施，進一步提升網上辦事服務水平。

    隨州市公安局

                           2016年2月19日

市公安局2015年政府信息公開情況統計表