隨州市人民政府辦公室關于

隨州市2017年政府信息公開工作年度報告

 

　　本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的要求，由隨州市人民政府辦公室綜合轄區內各縣市區人民政府和市政府各部門的政府信息公開年度報告編制而成。包括2017年政府信息公開工作要點落實情況、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息的情況、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴的情況、存在的主要問題及改進措施等內容。報告中所列數據的統計期限從2017年1月1日起，至2017年12月31日止。本報告的電子版本可在隨州市政府門戶網站（m.cvcvc.cn）獲取。

　　一、2017年政府信息公開工作要點落實情況

　　2017年，隨州市認真貫徹落實《條例》以及《省人民政府辦公廳關于印發2017年全省政務公開工作要點的通知》（鄂政辦發〔2017〕37號）精神和要求,進一步加大主動公開力度，深入開展政策解讀工作，及時回應社會關切，不斷增強公開實效，保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，充分發揮政府信息公開助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設的積極作用。

　　（一）強化組織領導。按照相關文件要求，結合隨州實際情況，我市印發了《全市政務公開工作要點》（隨政辦函〔2017〕29號）、《市人民政府辦公室關于落實2017年度全省市（州）政務公開考評標準工作任務的通知》《市人民政府辦公室關于開展2017年度政務公開工作自查自評的通知》等文件，對全市政府信息公開工作做了安排部署，明確了政務公開工作責任和目標，強化了相關單位職責，并將政務公開工作納入縣（市、區）年度績效考評體系。

　　（二）完善公開平臺。充分發揮市政府門戶網站信息公開第一平臺作用，深入開展信息公開工作。進一步完善網站欄目和信息，完善新聞發布會專欄、手機WAP以及市政府門戶網站微博、微信，努力拓寬信息發布渠道；積極推進政府網站集約化建設，淘汰落后網站和“僵尸”網站，整合全市信息公開資源；同時，按照《湖北省政府信息公開基本目錄（2017年本）》的要求，以基本目錄為核心，結合轄區內各地各部門工作實際，依托隨州市政府門戶網站政務公開平臺，推進全市各地各部門暢通政務公開、依申請公開、信息公開意見箱等欄目渠道，進一步增強市政府門戶網站發布信息、解讀政策、回應關切的功能。

　　（三）全面推進重點領域信息公開。

　　1.推進減稅降費、降低要素成本信息公開。通過隨州市財政與編制政務公開網站發布隨州市政府行政事業性收費和政府性基金收費目錄清單；通過隨州日報、市政府門戶網站對最新減稅降費、支持實體經濟發展政策進行解讀、宣傳，讓更多市場主體知曉政策、享受實惠。

　　2.推進重大建設項目和公共資源配置信息公開。緊緊圍繞產業轉型升級、基礎設施建設、生態文明建設、社會事業建設等重大項目建設，大力推動項目建設的批準、實施、推進、成效等方面的信息公開，2017年對市本級投資項目立項、核準、備案等128項批復信息及時在網上進行了公開，共發布重大項目建設進展動態信息100余條。

　　3.推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開。網站、報紙、電視等加大對我市PPP項目信息的公開力度，進一步激發社會資本的參與熱情。通過網站公開發布PPP項目招標信息，2017年我市共實現傳統基礎設施領域PPP項目落地9個。同時，按照財政部《政府和社會資本合作（PPP）綜合信息平臺信息公開管理暫行辦法》有關規定，對市本級納入財政部PPP項目綜合信息平臺管理的4個項目（其中已落地項目2個），各階段信息資料已按規定在財政部政府和社會資本合作中心官方網站公開。

    4.推進“放管服”改革信息公開。公布《隨州市市級保留的行政許可項目目錄（2016版）》，再取消、調整行政審批項目28項（其中，取消6項、下放9項、新增13項），保留236項；動態清理行政審批前置中介服務事項92項；及時調整涉企行政事業性收費部門，由10個減至8個，收費項目從21項減至14項，政府定價管理的涉企經營服務性收費項目從19項減至現在的8項。

 

　　5.推進國資國企信息公開。市國資委通過政府網站、工作簡報、媒體報刊等，發布我市國有產權交易、增資擴股項目等方面信息，督促國有企業公開公司治理及管理架構、生產經營、財務狀況、關聯交易、企業負責人薪酬水平等信息。2017年在武漢光谷聯交所網站和隨州日報公示34宗國有產權交易信息；在市國資委網站公布企業負責人薪酬相關方案信息2條。

　　6.推進農業供給側結構性改革信息公開。2017年，市農業局認真宣傳落實各項惠農政策，通過12316農業系統公益服務熱線向廣大農民群眾提供“三農”信息服務1203次；全市發放致農民朋友一封信50多萬份，開展培訓工作50多場次、15000多人次，推動廣大農民積極參與支持農村土地確權登記頒證工作；為推進農村集體產權制度改革，印發了《農村集體產權制度改革知識50問》《農村集體產權制度改革操作手冊》共5000余本，供全市各地干部、農村工作者參考學習。市糧食局突出抓好糧食惠民政策宣傳，通過政府網站、報刊、微信公眾號、廣播、電視、張榜上墻等便于群眾知曉的方式，及時發布糧食市場價格信息，隨時更新公示情況，讓群眾及早掌握收購信息。

　　7.推進財稅體制改革信息公開。組織督促各單位、部門在《預算法》規定時間內，在市政府門戶網站專題公開財政預決算信息及“三公”經費支出情況。2017年，對市政府門戶網站預決算公開網頁進行改版升級，市直部門預決算信息公開整合到統一的專用版面，預決算信息查詢更加直觀、快捷。 

 

　　8.推進信用信息公開工作。組織全市42家具有行政許可、行政處罰職能的單位，按照“7日雙公示”要求，2017年在信用隨州網站公示行政許可信息17059條、行政處罰信息154條、信用紅榜信息324條、信用黑榜信息59條、社會信用代碼信息322921條。一年來，編制了我市50個業務部門的行業信用信息目錄3707項、區域篇信用信息目錄115項，并在信用湖北網站上及時公布。

　　9.推進消費升級和產品質量提升工作信息公開。2017年，市質監局積極創新舉措，通過局長接線日、電視臺在線訪談欄目、召開全市首次信用體系建設與質量技術監督新聞發布會等多種形式，積極回應社會公眾關注的質量監管政策法規等相關信息。市工商局及時公開市場主體登記信息，實行“陽光辦照”，在市工商局網站設置市場主體信用信息公示平臺，實現了市場主體登記注冊基本信息網上公開查詢；主動公開消費投訴信息，實行“陽光維權”，針對消費者投訴舉報熱點、難點問題，定期發布消費警示信息、12315數據分析報告；針對突發性、群體性、跨區域消費糾紛，及時發布消費預警信息；及時發布流通領域商品質量監測公告，公布不合格商品及主要指標，提示消費者安全、科學消費。市物價局通過隨州電視臺、隨州日報、編鐘之聲、云上隨州等多種媒體平臺及時主動公開價格監測等信息。

　　10.推進脫貧扶貧和社會救助信息公開。在市政府門戶網站開設“精準扶貧”政務專題，2017年共公開扶貧政策、幫扶措施、扶貧成效、扶貧資金項目安排等精準扶貧信息212條。市民政局在網站開設“社會救助”“社會福利”“救災救濟”等專題服務窗口，及時對政策法規、工作動態、救助公示等信息進行公開。

　　11.推進環境保護信息公開。市環保局堅持將群眾最關心、最需要了解的事項作為信息公開的重點，努力加大對環境審批、環境監測、環境監察執法、重特大突發環境事件、企事業單位環境狀況等重點領域信息的公開力度。2017年，通過政府網站、新聞媒體等方式發布各類環境信息1701條。同時，進一步豐富公開形式，通過開展企業環保開放日、6.5世界環保宣傳日等活動，在全市范圍內推行工業企業環境行為信息公開化管理，要求所有工業企業將企業的概況、聯系方法、主要污染物及排放量、主要排污生產工藝、污染防治設施、獲得的環境保護榮譽、企業通過的環保認證、污染治理計劃等事項在電視、網絡、報刊等媒體上公開，接受社會監督。

    12.推進教育衛生領域信息公開。在市政府門戶網站開設“教育服務”專題板塊，內設“教育資訊”“學校信息”“學區劃分”“教育資助”“查詢服務”“高校招生”等多個板塊，對新出臺的政策、群眾關注的教育服務類信息進行及時全面公開，方便群眾掌握和查詢。市教育局在網站開設“在線服務”板塊，提供了教師資格考試、教師資格認定、教師資格查詢、學籍查詢、學士學位查詢、中高考報名等10項重要信息查詢平臺。在市政府門戶網站開設“醫療衛生”專題板塊，設“醫療資訊”“就醫服務”“健康服務”“疾病預防”等多個欄目，及時發布各類衛生計生信息。

 

　　13.推進食品藥品安全領域信息公開。將食品藥品安全作為重點領域信息進行公開，通過在政府門戶網站開設專題、發行《食藥安全行周刊》、電視等多種渠道，定期公布食品藥品監管信息。

    14.推進房地產市場信息公開。在市政府門戶網站開設“住房服務”專題，涉及住房公積金服務、住房保障、商品房買賣等多個方面，及時公開公積金服務、商品房預售許可、商品房交易、公租房公示等重要信息，同時利用湖北省建設信息網和市住建委網站、隨州日報等新聞媒體及時將棚改措施、危房改造措施、黑臭水體治理措施、海綿城市建設措施等向社會公開，方便群眾查閱和了解。

 

　　15.推進安全生產信息公開。積極推進安全監管信息公開，通過政府網站專欄、電臺訪談等多種途徑，發布各類安全生產工作信息，涉及全市安全生產政策和發展規劃、安全生產事故情況及形勢分析、安全生產專項整治工作、事故應急救援、重大事故隱患和重大危險源、安全教育培訓、職業安全健康體系等方面。

　　二、主動公開政府信息情況

　　按《條例》要求，積極主動通過隨州市政府門戶網站、各級各部門政府網站、政務微博、微信、隨州日報、市檔案館、市圖書館等公開政府信息，2017年，我市各級政府及其工作部門主動公開政府信息71144條，其中，市本級主動公開政府信息31248條，縣市區主動公開政府信息39896條。

 

　　（一）隨州市政府門戶網站。2017年，市政府門戶網站全年主動公開政府信息18771條。

　　（二）政務微博。2017年，各類政務微博公開政府信息3723條。

　　（三）政務微信。2017年，各類政務微信公開政府信息6042條。

　　（四）公共查閱場所。我市檔案館、公共圖書館等均設置了政府信息公開查閱點。

　　（五）其他渠道。通過印制便民手冊、宣傳材料等紙質材料進行免費發放；通過電臺、電視臺、報刊、微博、微信以及各級各部門門戶網站等向市民進行政府信息公開的信息發布和宣傳。

　　三、依申請公開政府信息的情況

　　2017年，全市各級行政機關共受理政府信息公開申請131件，其中當面申請42件，傳真申請2件，網絡申請60件，信函申請27件。所有依申請公開均辦結。

　　2015年、2016年、2017年依申請公開政府信息受理數量對比

　　四、因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟和投訴的情況

　　2017年，全市因政府信息公開工作提起的行政復議6件，行政訴訟2件，舉報投訴53件，均辦結答復。

　　五、存在的主要問題及改進措施

　　過去一年，我市認真開展政府信息公開工作，取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱環節，與《條例》的要求和人民群眾的期盼還存在差距。一是政府信息公開工作機構有待建立完善，基層政府信息公開工作力量薄弱。二是依申請公開工作質量有待提升，基層工作人員普遍存在對依申請公開工作認識不夠、理解不深的問題。三是政府信息主動公開的范圍和內容仍需深化。全市重點領域政府信息雖已按要求主動公開，但公開渠道有待進一步拓展，公開內容及質量與廣大群眾的期望仍有差距。四是新媒體平臺應用有待進一步強化，但公眾參與度有待進一步提高。

　　2018年，在全面推進政府信息公開的同時，我市將著力做好以下工作：

　　（一）加強組織機構建設。進一步加強政府信息公開工作機構建設，從上到下明確專門機構，明確專職工作人員，推動基層政府信息公開工作有機構、有編制、有人員、有場所、有經費，建立各負其責、運轉協調的政府信息公開長效機制。

　　（二）提升工作隊伍素質。針對政府信息公開工作中的薄弱環節，特別是依申請公開的辦理工作，努力推動各地各部門開展政府信息公開培訓工作，進一步增強各地各部門開展政府信息公開工作的使命感、責任感，扭轉政府信息公開工作被動局面，充分保障公眾的知情權。

　　（三）加大政府信息公開考核力度。加強對政府信息公開工作的日常監管，嚴格落實責任追究制度，倒逼各地各部門建立和完善政府信息公開機制，促進政府信息公開工作快速健康發展。

　　（四）重拳出擊重點領域信息公開。進一步擴大公開范圍，細化公開內容，推進行政權力清單、財政資金信息、公共資源配置信息、重大建設項目信息、公共服務信息、國有企業信息、環境保護信息、食品藥品安全信息、社會組織和中介機構信息等重點信息公開工作。

　　（五）拓寬信息公開渠道。進一步拓展政府信息公開的渠道，在做好政府門戶網站內容保障、加強網上政府信息公開的基礎上，積極通過客戶端、政務公開專欄進村進社區等，全方位多角度開展信息公開工作，切實解決政府信息公開工作“最后一公里”問題。

　　                                                                             2018年2月27日