2017年,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》和《環(huán)境信息公開辦法(試行)》,不斷規(guī)范信息公開程序,健全信息公開制度,創(chuàng)新信息公開形式,較好地完成了政務(wù)信息公開工作。
一、全年信息公開的基本情況
2017年,我局通過不同渠道和方式公開政府信息1701條,其中利用隨州環(huán)保網(wǎng)、政務(wù)信息報送平臺,發(fā)布項目審批、制度文件、工作動態(tài)、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察等各類環(huán)境信息1531條,利用新聞媒體發(fā)布環(huán)保公告、工作動態(tài)等稿件170篇。全年共辦理依申請公開事項0件。
二、2017年信息公開的主要工作
(一)加強(qiáng)規(guī)范管理,完善信息公開機(jī)制
1、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長,機(jī)關(guān)科室和局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)全局信息公開工作的協(xié)調(diào)、督辦與實(shí)施。局屬各單位、機(jī)關(guān)各處室按職責(zé)分工,各自做好政務(wù)信息的發(fā)布,基本形成了有領(lǐng)導(dǎo)分管,有專(兼)職人員負(fù)責(zé)具體工作的政務(wù)信息公開工作網(wǎng)絡(luò)。
2、建立健全各項制度。完善了政務(wù)信息報送和督辦通報制度。先后出臺了《隨州市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于政務(wù)信息公開工作的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政務(wù)信息報送和宣傳發(fā)布工作的通知》,根據(jù)各單位、各科室工作職能和業(yè)務(wù)范圍,下達(dá)了政務(wù)信息工作任務(wù)和完成時限,每季度對信息報送和信息采用情況進(jìn)行統(tǒng)計通報,半年一小結(jié)、一年一總結(jié)、年底結(jié)硬帳。促使各地、各單位將政務(wù)信息工作常抓不懈,避免了信息工作冷一陣熱一陣,確保了政務(wù)信息工作不斷檔。
3、健全考核監(jiān)督管理機(jī)制。將信息公開和信息服務(wù)工作納入全系統(tǒng)年度目標(biāo)責(zé)任制管理與考核體系,建立落實(shí)信息公開和信息服務(wù)獎懲制度。定期檢查督辦,切實(shí)提高政府環(huán)境信息公開工作實(shí)效。
(二)對照公開要點(diǎn),加大信息公開力度
1、充實(shí)公開內(nèi)容。在公開主要職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作動態(tài)、工作計劃、總結(jié)等規(guī)定內(nèi)容的基礎(chǔ)上,結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際,新增設(shè)置了企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境狀況和依申請公開依申請公開類兩類信息,便于公眾獲得更直觀的環(huán)保信息,實(shí)現(xiàn)與群眾的網(wǎng)上信息交流。
2、嚴(yán)格公開時間。以信息發(fā)布迅速及時為原則,針對公開內(nèi)容的不同情況,確定公開時間,做到常規(guī)性工作定期公開,臨時性工作隨時公開,固定性工作長期公開,基本達(dá)到在15個工作日內(nèi)公開。
3、突出公開重點(diǎn)。堅持把群眾最關(guān)心、最需要了解的事項公開作為政務(wù)信息公開的重點(diǎn),突出加大對環(huán)境審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法、重特大突發(fā)環(huán)境事件、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境狀況等重點(diǎn)領(lǐng)域信息的公開力度。
4、豐富公開形式。在利用傳統(tǒng)的形式在隨州環(huán)保網(wǎng),隨州電視臺、隨州日報、行政服務(wù)中心、政務(wù)公開欄等媒介和平臺上等主動公開政務(wù)信息的基礎(chǔ)上,巧借新的工作平臺進(jìn)行公開,通過開展企業(yè)環(huán)保開放日、6.5世界環(huán)保宣傳日等活動,在全市范圍內(nèi)推行工業(yè)企業(yè)環(huán)境行為信息公開化管理,要求所有工業(yè)企業(yè)將企業(yè)的概況、聯(lián)系方法、主要污染物及排放量、主要排污生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施、獲得的環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)、企業(yè)通過的環(huán)保認(rèn)證、污染治理計劃等事項在電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體上公開,接受社會監(jiān)督。
(三)加大信息化投入,提高信息公開效能
1、優(yōu)化信息公開平臺。根據(jù)市政府對市直各單位門戶網(wǎng)站巡查結(jié)果,我局及時進(jìn)行了整改,投資2萬元對局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級,重新設(shè)置政府信息公開目錄,刪除一批“僵尸”條目合并一批“陳舊”項目,上傳一批“滯后”信息,力爭達(dá)到條目清晰、內(nèi)容豐富的要求。
2、注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)。積極組織參加國家、省組織的環(huán)境信息化應(yīng)用現(xiàn)場會等各類信息化業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)工作人員對平臺、系統(tǒng)維護(hù)和操作能力。全年,共參加各類培訓(xùn)6次。組織開展了全系統(tǒng)政務(wù)信息發(fā)布培訓(xùn)會,制作信息發(fā)布操作流程圖,把局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室信息發(fā)布責(zé)任人組織起來,就信息發(fā)布具體的操作方法做詳細(xì)講解。通過一系列培訓(xùn),極大提高了我局信息化隊伍專業(yè)技術(shù)和實(shí)際應(yīng)用的工作能力。
3、聘請技術(shù)指導(dǎo)。為確保全市環(huán)保系統(tǒng)信息化網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),解決信息化工作的遇到的疑難雜癥,我局從市政府指定供應(yīng)商中精心挑選了一家電腦公司作為技術(shù)顧問,與其簽訂運(yùn)維合同,協(xié)助指導(dǎo)我局技術(shù)人員解決在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、軟硬件維護(hù)過程中遇到的難題。
三、當(dāng)前存在的主要問題及下步改進(jìn)措施
我局信息公開工作組織機(jī)構(gòu)基本健全,內(nèi)部工作職責(zé)基本清晰,《隨州市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)信息公開指南》和《隨州市環(huán)境保護(hù)局主動公開信息目錄》能夠做到及時更新,并依此建立了內(nèi)部信息傳遞標(biāo)準(zhǔn)和傳輸平臺。但日常運(yùn)行中,也存在一些不足,主要表現(xiàn)為:
一是門戶網(wǎng)站功能不夠齊全,信息公開目錄尚未完全按照國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的要求設(shè)置,還存在搜索功能不強(qiáng)、部分板塊信息重疊、倒序等問題,影響公眾查詢。
二是公開信息數(shù)量不夠多,內(nèi)部機(jī)構(gòu)在制作文件時偏于謹(jǐn)慎,對許多可公開可不公開的信息,選擇不進(jìn)行公開,導(dǎo)致部分公開欄目信息量偏少。部分內(nèi)容更新不夠及時,信息公開的時效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三是借助新聞媒體公開環(huán)境信息有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
改進(jìn)的措施:一是繼續(xù)優(yōu)化完善信息公開平臺,嚴(yán)格按照市委市政府對門戶網(wǎng)站建設(shè)的相關(guān)要求,聘請專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊,對隨州環(huán)保網(wǎng)進(jìn)行改版升級,不斷完善各欄目和板塊設(shè)置,優(yōu)化網(wǎng)站頁面,提高網(wǎng)站安全等級。二是及時更新充實(shí)環(huán)境信息公開內(nèi)容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步做好公開和免予公開兩類政府信息的界定,完善主動公開的政府信息目錄,加強(qiáng)對公眾關(guān)注度高的政府環(huán)境信息梳理與公開。二是加強(qiáng)環(huán)境信息公開業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織學(xué)習(xí)各級關(guān)于環(huán)境信息公開文件規(guī)定,組織開展環(huán)境信息公開平臺運(yùn)用和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高環(huán)境信息公開質(zhì)效。三是拓展暢通環(huán)境信息公開渠道。加強(qiáng)全系統(tǒng)環(huán)境信息化硬件建設(shè),為環(huán)保系統(tǒng)主動公開和企業(yè)自行公開提供有力支撐。
二〇一八年三月二日
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