（2023年6月16日市政府五屆三十六次常務(wù)會(huì)議通過通過）

各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門:

現(xiàn)將《隨州市病媒生物預(yù)防控制管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

2023年6月25日

隨州市病媒生物預(yù)防控制管理辦法

第一條為預(yù)防控制因媒介生物傳播所帶來的傳染病暴發(fā)和流行，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國食品安全法》《病媒生物預(yù)防控制管理規(guī)定》和《湖北省愛國衛(wèi)生條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱病媒生物是指能夠?qū)⒉≡w從人或者其他動(dòng)物傳播給人的下列生物:

(一)鼠;

(二)蚊;

(三)蠅;

(四)蟑螂;

(五)省級(jí)以上愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)規(guī)定的其他病媒生物。

第三條本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條病媒生物預(yù)防控制工作遵循以環(huán)境治理為主的綜合預(yù)防控制原則，堅(jiān)持政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合、鼓勵(lì)個(gè)人和家庭搞好居家衛(wèi)生的方針。

第五條市、縣(市、區(qū))應(yīng)將病媒生物監(jiān)測與防制經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，安排監(jiān)測及公共環(huán)境預(yù)防控制所需經(jīng)費(fèi)。單位和居民住戶承擔(dān)各自的病媒生物預(yù)防控制費(fèi)用。

第六條市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)應(yīng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，將病媒生物預(yù)防控制納入愛衛(wèi)會(huì)工作規(guī)劃，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，愛衛(wèi)會(huì)辦公室是愛衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)(以下簡稱愛衛(wèi)辦)，負(fù)責(zé)管理病媒生物預(yù)防控制日常工作。并履行下列職責(zé):

(一)制定病媒生物預(yù)防控制工作規(guī)劃、突發(fā)事件病媒生物應(yīng)急防制方案和公共環(huán)境病媒生物預(yù)防控制方案;

(二)根據(jù)人口分布、病媒生物密度、媒介傳染病流行、大型活動(dòng)等本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)際情況，確定病媒生物重點(diǎn)預(yù)防控制區(qū)域、場所，提出具體的預(yù)防控制目標(biāo)和要求，組織集中、統(tǒng)一的病媒生物預(yù)防控制活動(dòng);

(三)完善病媒生物預(yù)防控制組織網(wǎng)絡(luò)和病媒生物密度監(jiān)測體系;

(四)組織開展病媒生物預(yù)防控制宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn);

(五)組織開展病媒生物預(yù)防控制工作檢查、評(píng)估、考核;

(六)協(xié)調(diào)各成員單位做好職責(zé)范圍內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作;

(七)對(duì)在病媒生物預(yù)防控制工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人予以表彰;

(八)完成同級(jí)人民政府及上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)臨時(shí)交辦的其他工作。

第七條市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)各成員單位及相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好病媒生物預(yù)防控制相關(guān)工作，實(shí)行“誰主管、誰監(jiān)督、誰負(fù)責(zé)”的病媒生物預(yù)防控制工作原則。

第八條市、縣(市、區(qū))疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作的技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)，開展病媒生物侵害調(diào)查、病媒生物密度監(jiān)測、消殺藥物效果與抗藥性監(jiān)測、控制效果評(píng)估等有關(guān)工作。向同級(jí)愛衛(wèi)辦報(bào)告病媒生物密度監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料，提供防治策略。

機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、全體市民應(yīng)積極參與病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，自覺接受疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和評(píng)估，積極配合疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展密度監(jiān)測、侵害調(diào)查。任何單位和個(gè)人不得拒絕阻礙疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的監(jiān)測、調(diào)查，不得挪動(dòng)、損壞監(jiān)測器具。

第九條社會(huì)各單位落實(shí)本單位病媒生物預(yù)防控制工作。應(yīng)配備專(兼)職工作人員負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，加強(qiáng)對(duì)病媒生物孳生地和棲息地的調(diào)查和治理。按照愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用科學(xué)方法和合格的藥劑、器械開展病媒生物預(yù)防控制，宣傳病媒生物預(yù)防控制有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定和政策，動(dòng)員本單位職工參與病媒生物預(yù)防控制工作。

第十條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位應(yīng)建立健全病媒生物預(yù)防控制機(jī)制和制度。按照愛衛(wèi)辦的統(tǒng)一部署，每年不少于2次開展病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，清除病媒生物孳生地，防止病媒生物孳生、繁殖，使其密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

第十一條醫(yī)院、賓館、火車站、汽車站、交通工具等人員集中的場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、建筑工地、農(nóng)副產(chǎn)品市場、廢品收購站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場、糧庫等易招致或孳生病媒生物的場所，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，并設(shè)置病媒生物預(yù)防控制和消殺設(shè)施。

第十二條推動(dòng)將病媒生物預(yù)防控制管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入城鎮(zhèn)建設(shè)、規(guī)劃和管理。建筑物管線、市政管井和下水道系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置防范病媒生物侵害的設(shè)施。

第十三條農(nóng)村應(yīng)結(jié)合改廁、環(huán)境整治、垃圾與糞便管理等工作，清除病媒生物孳生地，控制病媒生物孳生繁殖。

第十四條從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、公共場所經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的防蠅、防鼠、防蟲和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備。

第十五條市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦要按照國家病媒生物預(yù)防控制標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)人員對(duì)病媒生物預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)提出整改措施，責(zé)令及時(shí)整改。

食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所病媒生物密度超過國家標(biāo)準(zhǔn)的，由相關(guān)行政執(zhí)法部門依法予以處罰。

第十六條申報(bào)衛(wèi)生單位、文明單位、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)和衛(wèi)生村(社區(qū))，蚊、蠅、鼠、蟑螂密度必須控制在國家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。

第十七條鼓勵(lì)病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)為單位和個(gè)人提供符合質(zhì)量安全要求、收費(fèi)合理的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)。

第十八條從事病媒生物防制服務(wù)的機(jī)構(gòu)，在依法領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后10日內(nèi)，到所在地縣級(jí)以上愛衛(wèi)辦進(jìn)行備案登記，市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)城市范圍內(nèi)從事病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)的檔案管理。

病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受愛衛(wèi)辦和有關(guān)部門的監(jiān)督管理、技術(shù)指導(dǎo)和防制效果評(píng)估。市愛衛(wèi)辦每年對(duì)病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)務(wù)能力、控制效果進(jìn)行評(píng)估。對(duì)評(píng)估不合格的病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。病媒生物防制服務(wù)機(jī)構(gòu)提供防制服務(wù)應(yīng)具備以下基本條件:

(一)具有合法的經(jīng)營資格;

(二)有固定的辦公場所和庫房;

(三)有完整的病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程和安全管理制度;

(四)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)合格的技術(shù)人員;

(五)所用消殺藥物、器械符合規(guī)定要求。

第十九條加強(qiáng)對(duì)殺鼠劑生產(chǎn)、銷售和使用的嚴(yán)格管理。實(shí)行殺鼠劑經(jīng)營資格核準(zhǔn)制度。殺鼠劑經(jīng)營資格的核準(zhǔn)，城市由市愛衛(wèi)會(huì)負(fù)責(zé)，農(nóng)村由縣級(jí)或縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)。殺鼠劑經(jīng)營應(yīng)當(dāng)先取得經(jīng)營資格核準(zhǔn)后，方可向市場監(jiān)管部門登記注冊。禁止生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用毒鼠強(qiáng)等劇毒殺鼠劑。

病媒生物預(yù)防控制使用殺滅有害生物的藥品、器械必須符合國家的相關(guān)規(guī)定。

第二十條市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)定期組織本地區(qū)病媒生物預(yù)防控制檢查活動(dòng)，對(duì)不履行病媒生物預(yù)防控制工作職責(zé)的單位，市、縣(市、區(qū))人民政府或愛衛(wèi)會(huì)對(duì)其進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門或報(bào)同級(jí)政府對(duì)其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員給予政務(wù)處分。

第二十一條未經(jīng)核準(zhǔn)擅自從事殺鼠劑經(jīng)營服務(wù)活動(dòng)的，由市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)辦移送相關(guān)部門依法查處。

第二十二條任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)違反本辦法的行為。縣級(jí)以上愛衛(wèi)辦對(duì)單位和個(gè)人的舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并對(duì)舉報(bào)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)。

第二十三條違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有明確規(guī)定但執(zhí)法部門未依法查處的，市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)可以督促其執(zhí)行查處;對(duì)拒不依法履行查處義務(wù)的部門，市、縣(市、區(qū))愛衛(wèi)會(huì)可以通報(bào)批評(píng)，并建議其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分。

第二十四條各級(jí)愛衛(wèi)辦工作人員以及其他相關(guān)行政部門管理人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

(一)對(duì)防范和消殺設(shè)施不完備、病媒生物密度超過控制標(biāo)準(zhǔn)的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和經(jīng)營場所發(fā)放相關(guān)許可證的;

(二)對(duì)病媒生物統(tǒng)一消殺活動(dòng)組織不力，致使疫情暴發(fā)，造成嚴(yán)重后果的;

(三)弄虛作假審批病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)的;

(四)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者工商注冊的單位和個(gè)人擅自從事消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營或者病媒生物預(yù)防控制活動(dòng)，而不予取締的;

(五)發(fā)現(xiàn)消殺藥物生產(chǎn)、經(jīng)營單位或者病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)不再具備規(guī)定條件，而不撤銷經(jīng)營資格的;

(六)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行，由市衛(wèi)生健康委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。