各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)管理委員會(huì)，市政府各部門:

現(xiàn)將《隨州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2024年12月5日

隨州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)方案

為持續(xù)深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動(dòng)隨州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)提升人民群眾清新空氣獲得感，守護(hù)隨州美麗藍(lán)天，制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，落實(shí)全國(guó)和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)部署，統(tǒng)籌流域綜合治理和高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊的突出大氣環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度為主線，大力推動(dòng)氮氧化物(NOX)和揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)減排，提升污染防治能力，構(gòu)建大氣污染多元共治新格局，實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益多贏。

到2025年，全市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)良天數(shù)比率、重污染天數(shù)比率完成省級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。全市氮氧化物重點(diǎn)工程累計(jì)減排總量達(dá)到1800噸，VOCs重點(diǎn)工程累計(jì)減排總量達(dá)到700噸。

二、工作任務(wù)

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展。嚴(yán)禁違法違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能，加快落后產(chǎn)能淘汰整合，全面開展產(chǎn)業(yè)集群分類整治，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品綠色水平。

(二)能源結(jié)構(gòu)清潔低碳發(fā)展行動(dòng)。擴(kuò)大綠色清潔能源消費(fèi)，加大散煤替代力度，因地制宜控制煤炭消費(fèi)總量，整合替代鍋爐及爐窯，推進(jìn)燃煤鍋爐、生物質(zhì)鍋爐綜合整治，切實(shí)提升能源低碳高效水平。

(三)交通結(jié)構(gòu)綠色運(yùn)輸體系建設(shè)行動(dòng)。優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車，采用稀薄燃燒技術(shù)和“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。提升機(jī)動(dòng)車船清潔化水平，提升新能源汽車比例，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣排放，深化非道路移動(dòng)源綜合管控，切實(shí)提升交通運(yùn)輸清潔化水平。

(四)重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)增效行動(dòng)。高效推進(jìn)鋼鐵、水泥及燃煤鍋爐(含生物質(zhì)鍋爐)超低排放改造，加快提升重點(diǎn)行業(yè)治理設(shè)施高效水平，大力提升企業(yè)環(huán)保績(jī)效水平，切實(shí)減少大氣污染物排放量。

(五)多污染物協(xié)同減排行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院、省政府VOCs 政策要求，嚴(yán)格控制生產(chǎn)和使用高 VOCs 含量涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等建設(shè)項(xiàng)目，加大重點(diǎn)行業(yè)低(無(wú))VOCs含量原輔料替代力度，強(qiáng)化VOCs全流程綜合治理，開展餐飲油煙、惡臭異味專項(xiàng)治理，穩(wěn)步推進(jìn)大氣氨污染防控，切實(shí)提升多污染物協(xié)同治理水平。

(六)面源精細(xì)化管理提升行動(dòng)。深入實(shí)施揚(yáng)塵污染綜合治理，推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境綜合整治，深化秸稈露天焚燒和煙花爆竹燃放監(jiān)管，切實(shí)提升面源精細(xì)化管治水平。

(七)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控行動(dòng)。完善大氣污染預(yù)警應(yīng)對(duì)體系，建立完善重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障機(jī)制，健全大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化污染天氣管控措施落實(shí)，切實(shí)減少重度及以上污染天數(shù)。

(八)大氣環(huán)境管理科技提能行動(dòng)。建設(shè)大氣環(huán)境“一張網(wǎng)、一平臺(tái)、一套圖”，提升全市細(xì)顆粒物與臭氧污染協(xié)同監(jiān)測(cè)能力，推動(dòng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控全覆蓋，夯實(shí)污染防治科技支撐。

(九)涉氣監(jiān)管執(zhí)法效能提升行動(dòng)。狠抓鑄造、玻璃制造、人造板、水泥等重點(diǎn)行業(yè)大氣環(huán)境日常監(jiān)管，常態(tài)化開展“四不兩直”行動(dòng)，實(shí)施機(jī)動(dòng)執(zhí)法和交叉執(zhí)法，開展移動(dòng)源污染專項(xiàng)執(zhí)法，全面整治監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假，切實(shí)形成涉氣環(huán)境執(zhí)法威懾力。

(十)政策標(biāo)準(zhǔn)激勵(lì)提升行動(dòng)。落實(shí)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)管理，健全空氣質(zhì)量改善政策制度，加快涉氣標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，切實(shí)完善大氣污染防治政策體系。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，針對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)組織制定具體實(shí)施方案，提出切實(shí)可行的時(shí)間表、路線圖和施工圖。市直各有關(guān)職能部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣重點(diǎn)工作完成情況納入縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核、高質(zhì)量發(fā)展考核等。將大氣污染防治列入省級(jí)及以上生態(tài)環(huán)保督察整改的重要內(nèi)容，持續(xù)開展調(diào)度通報(bào)。

(三)實(shí)施全民行動(dòng)。強(qiáng)化企事業(yè)單位污染治理主體責(zé)任，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)公眾積極提供環(huán)境違法行為線索。充分利用各種媒體手段做好宣傳科普，強(qiáng)化公民環(huán)境意識(shí)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與大氣環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式。