第一章 ?總??則

第一條?? 為加強養犬管理，規范養犬行為，保障公民健康和人身安全，維護市容環境衛生和社會公共秩序，根據有關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條?? 本市行政區域內犬只的飼養、經營及相關管理活動，適用本辦法。

軍用犬、警用犬、導盲犬及動物園、科研機構等特定用途犬只的管理，按照國家有關規定執行。

第三條?? 養犬管理遵循規范管理、禁限結合的原則，堅持政府部門監管與基層組織參與相結合、社會公眾監督與養犬人自律相結合、處罰與教育相結合、管理和服務相結合的原則。

第四條???各級人民政府應當加強對養犬管理工作的領導，建立養犬管理工作協調機制，組織、指導和監督養犬管理工作，協調解決養犬管理工作的重大問題。相關職能部門按照分工履行職責：

（一）公安部門是養犬管理的行政主管部門，負責養犬登記管理，查處違法違規養犬行為及因犬引發的違反治安管理行為，配合有關部門開展相關執法和應急處置工作；

（二）城市管理部門負責查處占道售犬行為和養犬影響市容環境衛生行為；協助公安機關查處違法違規養犬行為；

（三）農業農村（畜牧）部門負責組織對犬只免疫、檢疫，發放犬只免疫證件；對犬只診療機構進行監管；監督疫犬、無主犬尸無害化處理；監測、預防、控制犬只疫情，及時向衛生健康部門提供疫情信息等工作；

（四）市場監督管理部門負責依法開展犬類經營主體注冊登記和監督管理工作；

（五）衛生健康部門負責犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人用狂犬病疫苗注射、人類狂犬病疫情監測及衛生宣傳教育工作；

（六）住房和城鄉建設部門負責指導物業服務企業加強對依法養犬、文明養犬的宣傳、引導以及依法勸阻、制止、報告違法違規養犬行為；

（七）民政部門負責涉犬類社會組織的登記和監督管理工作。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當組織做好本轄區的犬只飼養情況調查和強制免疫以及病死犬只、病害犬只產品的無害化處理，并協助做好犬只疫情應急處置和控制工作。

村民委員會、居民委員會應當開展依法養犬、文明養犬的宣傳教育活動，制定文明養犬公約，勸阻違法養犬行為，調處因養犬引發的糾紛。

第五條?? 養犬信息登記等行政管理工作和犬只收容、移送、捕殺、留檢、無害化處理等相關服務所需費用，列入各級人民政府及相關部門財政預算。

第六條?? 廣播、電視、報刊、網站等公共媒體應當開展依法文明科學養犬的公益宣傳。

機關、企事業單位和社會組織應當在本單位開展養犬管理宣傳教育，協助做好本辦法實施工作。

養犬協會、動物保護組織等社會團體應當加強行業自律，健全行業規范，積極倡導依法文明科學養犬，協助做好養犬管理有關工作。

業主委員會可以依法組織制定養犬行為公約并監督實施，引導、督促養犬人依法履行免疫和備案登記等義務，及時調解因養犬引起的糾紛。

物業服務企業應當對本物業管理區域內的違法養犬行為進行勸阻；勸阻無效的，及時向有關行政管理部門報告并協助取證。

第七條???養犬人應當依法養犬，文明科學養犬，不得違背社會公德，不得破壞公共環境衛生，不得損害公共利益和他人合法權益。

提倡投保犬只責任險。

第八條?? 任何單位和個人對違反本辦法的行為有權勸阻、舉報和投訴。

公安、農業農村、城市管理、衛生健康等相關部門應當向社會公布舉報、投訴的方式，及時受理、處理群眾舉報和投訴。

建立舉報獎勵制度，對查實舉報事項的，可給予首位舉報人一定的獎勵金。

第二章 ?登記管理

第九條???本市實行分區域限制養犬，設立禁養區、限養區和一般管理區：

（一）禁養區：機關、團體、醫院等公共服務場所的辦公和服務區，法律法規明確規定需要養犬的單位除外；校園的教學區和集體宿舍區；法律法規規定的其他區域；

（二）限養區：隨州市主城區的規劃建成區；各縣（市、區）人民政府可以根據實際確定本地限養區的范圍；

（三）一般管理區：禁養區、限養區以外的其他區域。

第十條?? 限養區養犬實行狂犬病免疫和登記管理制度。

限養區內提倡不養犬。居民養犬的，每戶限養一只，但收養流浪犬的可不受上述數量限制。除警用犬、導盲犬等特定情形經批準外，限養區內禁養烈性犬和大型犬，禁養犬只的品種及標準以公安機關和農業農村部門公布的為準。

第十一條???一般管理區養犬實行狂犬病免疫制度。

除警用犬、導盲犬等特定情形經批準外，一般管理區禁止飼養烈性犬和大型犬。

第十二條?? 犬只出生滿三個月起十五日內或者免疫有效期屆滿前十五日內，犬只飼養者應當將犬只送至依法設立的動物診療機構進行狂犬病免疫，領取犬只免疫證明，并到公安機關指定的地點進行犬只登記。

收養流浪犬的自收養之日起十五日內辦理登記手續。

第十三條?? 個人申請養犬登記應當符合下列條件：

（一）養犬人有完全民事行為能力；

（二）養犬人有固定住所；

（三）所養犬只符合本辦法第十條規定，并取得免疫證明；

（四）法律法規規定的其他條件。

第十四條???單位申請養犬登記應當符合下列條件：

（一）養犬單位能夠獨立承擔法律責任；

（二）有法律法規規定的特殊用途；

（三）有專門的圈養設施和安全管理制度，并由專人負責管理和馴養；

（四）取得合法有效的犬只免疫證明；

（五）法律法規規定的其他條件。

第十五條?? 辦理養犬登記應當提交符合本辦法第十三條、第十四條規定的有關資料。工作人員應當自收到養犬登記申請材料之日起七個工作日內進行審核，對符合條件的，予以登記并發放養犬登記證和犬牌：對不符合條件的，不予登記，并說明理由。

推廣使用電子犬牌，實現養犬管理信息化、便民化。

第十六條?? 養犬人姓名、住址發生變更的，應當自發生變更之日起十日內持養犬登記證和犬牌以及相關資料到所在地養犬登記機構辦理變更登記手續。

養犬登記證或者犬牌損毀、遺失的，養犬人應當在十日內申請補辦，否則按無證養犬處理。

登記的犬只轉讓、失蹤或死亡的，養犬人應當在十日內及時辦理注銷原登記手續。

第十七條???禁止轉借、冒用、偽造、變造、買賣養犬登記證、犬牌以及免疫證明。

第三章 ?養犬行為規范

第十八條 ???養犬人應當遵守以下規定：

（一）攜犬只出戶時必須為犬只戴犬牌，由完全民事行為能力人束犬鏈牽引，主動避讓他人；

（二）進入電梯等密閉空間或者人員密集場所的，應當為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；

（三）不得攜犬只進入機關辦公場所、政務便民服務場所、醫療機構診療場所、教育機構辦學場所、公共文化服務場所及影劇院、商場、超市、旅館、餐館等人群聚集的公共場所；

（四）不得攜犬只乘坐公共汽車等城市公共交通工具，攜犬只乘坐出租車時，應當征得駕駛員同意；

（五）犬只在道路和其他公共場地排放的糞便，養犬人應當即時清除；

（六）飼養犬只不得干擾他人正常生活，嚴禁放任、驅使犬只恐嚇、攻擊他人；

（七）法律、法規、規章作出的其他規定。

殘障人員攜帶的導盲犬、輔助犬及其他執行工作任務的犬只不受前款第三項、第四項規定限制。

禁止遺棄飼養的犬只。

第十九條?? 本辦法第十八條第一款第三項規定以外的公共場所的管理者或者經營者可以禁止犬只進入其管理或經營區域，但應在顯著位置設置明示標識。

第二十條?? 犬只死亡的，應當將犬尸交農業農村（畜牧）部門進行無害化處理或在農業農村（畜牧）部門監督下進行無害化處理。

任何單位和個人不得隨意處置、丟棄犬尸。

第二十一條?? 任何單位和個人發現犬只患有狂犬病或者疑似狂犬病的，應當及時向農業農村（畜牧）部門報告或向110報警。

第四章??犬只經營與收容

第二十二條?? 從事犬只養殖、銷售、診療、美容、寄養等經營活動的企業和個體工商戶，應當有固定場所以及圈養或者籠養設施，具備符合法律法規規定的注冊登記、動物防疫、環境衛生、城市管理和公共安全條件，建立登記檔案并如實記錄相關信息。限養區不得設置犬類養殖場。

從事犬只養殖、銷售的，除符合本條第一款規定外，還應當按照本辦法有關規定接種狂犬疫苗、植入電子標識、辦理養犬登記并年檢。

第二十三條?? 縣級人民政府組織設立或委托符合條件的企業事業單位、社會組織設立犬只收容留檢所，負責接收被收容、留檢、沒收的犬只。

犬只捕捉、收容、飼養等服務性、輔助性工作可以依法采取政府購買服務的方式實施。

第二十四條?? 鼓勵動物養殖單位、相關管理協會、動物保護組織等社會團體和個人在符合動物防疫條件的區域（場所）救助流浪犬。禁止將被收容救助的犬只用于經營活動。

第二十五條?? 犬只收容留檢所和其他收容救助犬只的社會團體、個人，可以將流浪犬交由符合本辦法規定條件的個人或者單位領養。領養犬只的，按規定辦理免疫、登記等手續。

領養的犬只不得銷售或用于經營活動。

第二十六條?? 已經登記的犬只被收容的，應當告知養犬人領回犬只。養犬人十五個工作日內不領回犬只的，視為流浪犬，按照有關規定處理。

未經登記的犬只被收容的，自被收容之日起三十日內無人認領的，視為流浪犬，按照有關規定處理。

第五章??法律責任

第二十七條?? 違反本辦法，有下列行為之一的，由公安部門依法處理：

（一）在限養區養犬未登記的，責令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；

（二）未按規定辦理年檢、變更、注銷或者補辦等手續的，責令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上五百元以下罰款；

（三）違反本辦法第十七條規定，偽造、變造或者買賣養犬登記證、犬牌、免疫證明的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定予以處罰；

轉借、冒用養犬登記證、犬牌、免疫證明的，處五十元以上二百元以下罰款；

（四）違反本辦法第十八條第一款第一項規定，攜犬出戶未佩戴犬牌的，責令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；

違反本辦法第十八條第一款第一項規定，攜犬只出戶未束犬鏈牽引的，依據《湖北省動物防疫條例》第四十一條的規定予以處罰；

（五）違反本辦法第十八條第一款第二項規定的，依據《湖北省動物防疫條例》第四十一條的規定予以處罰；

（六）違反本辦法第十八條第一款第三、四項規定的，責令改正，予以警告；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；造成犬只傷人等嚴重后果的，對單位處二千元罰款，對個人處五百元罰款，并依法承擔賠償責任。違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

（七）違反本辦法第十八條第一款第六項規定，飼養犬只干擾他人生活的，依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第七十五條相關規定予以處罰；

（八）遺棄飼養的犬只的，依據《湖北省動物防疫條例》第四十一條的規定予以處罰；

（九）違規飼養烈性犬、大型犬的，依據《湖北省動物防疫條例》第四十一條的規定予以處罰。

第二十八條?? 違反本辦法第十二條規定，未為犬只注射、續種預防狂犬病疫苗的，由農業農村（畜牧）部門依據《中華人民共和國動物防疫法》的相關規定予以處罰。

第二十九條???違反本辦法第十八條第一款第五項規定，攜犬外出未即時清除犬糞的，由市容環衛主管部門依據《湖北省城市市容和環境衛生管理條例》的規定予以處罰。

第三十條?? 國家機關及其工作人員在養犬管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，或者有其他不履行或者不正確履行職責行為的，由有權機關責令改正，通報批評，情節嚴重的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條?? 違反本辦法規定的其他行為，有關法律法規和規章規定了行政處罰的，從其規定。

第六章 ?附 ?則

第三十二條?? 相關行政部門的執法權限已列入綜合行政執法改革范圍的，由相應的綜合行政執法部門依法行使該權限。

第三十三條?? 本辦法自2022年5月1日起施行。