第一部分 綜合問題

1、企業(yè)在哪里可以查詢到監(jiān)理資質(zhì)標準文件?

答:以下兩種方式均可查詢到工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理文件:

(一)可登錄住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站查找:住房和城鄉(xiāng)建設部網(wǎng)站→建設工程企業(yè)資質(zhì)行政審批專欄→資質(zhì)標準，即可獲取擬申報資質(zhì)的相應資質(zhì)標準。如申報工程設計資質(zhì)，點擊“工程監(jiān)理資質(zhì)標準”。

(二)可登錄湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站查找:湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站→“店小二”專線→工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)核準相關(guān)法規(guī)文件。

2、企業(yè)在哪里提交資質(zhì)申請，需要提供什么材料?

答:(一)由住建部核準的資質(zhì)(升級、增項、重組合并分立等，延續(xù)除外)，下載安裝建設工程企業(yè)資質(zhì)申報軟件，依據(jù)系統(tǒng)提示掃描上傳并提交生成zbb格式數(shù)據(jù)包，經(jīng)廳審批辦政務服務中心報送住建部，具體清單要求，詳見住建部行政審批專欄。

由住建部核準資質(zhì)的延續(xù)，按《住房城鄉(xiāng)建設部關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號)執(zhí)行，登錄“住房和城鄉(xiāng)建設部”門戶網(wǎng)站在線申報。

(二)由省廳核準的資質(zhì)。申請企業(yè)登錄“湖北政務服務網(wǎng)”檢索“工程監(jiān)理乙級資質(zhì)”，點擊任意辦理事項“在線辦理”進入“湖北省數(shù)字住建政務服務綜合平臺”，按照標準要求，提交相應材料(詳見“湖北省數(shù)字住建政務服務綜合平臺”材料清單列表)填報申請。其中企業(yè)資質(zhì)延續(xù)，按《關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(廳頭〔2023〕2441號)執(zhí)行。

全程網(wǎng)報，上報地選擇企業(yè)“屬地”，無需提供紙質(zhì)材料。

3、各級資質(zhì)許可機關(guān)審批的資質(zhì)類別和等級具體有哪些?

答:詳見下表

4、監(jiān)理資質(zhì)審批流程有哪些?多長時間可以辦完?

答: (一)省廳審查事項

企業(yè)申報→省住建廳政務服務中心接受申報材料→專家初審→公示審查意見(公示期為5個工作日)→專家復審→公告審批結(jié)果。

公示意見不同意的企業(yè)登錄湖北政務服務網(wǎng)，點擊“正在辦理”-“我的辦件”查詢具體意見。可在規(guī)定時限內(nèi)針對公示意見提交陳述材料，逾期未提出陳述材料的，視為企業(yè)對公示意見無疑異，且資質(zhì)許可機關(guān)不再接受任何補充材料。

法定時間為20個工作日。省廳承諾，省廳審查事項自受理資質(zhì)申請之日起10個工作日(不含專家評審及網(wǎng)上公示時間)，企業(yè)可獲知審查結(jié)果。其中，涉及聯(lián)辦部門審查的事項，需待聯(lián)辦部門回復審查意見后，企業(yè)方可獲知審批結(jié)果。

(二)委托市州審查事項

企業(yè)申報→市州住建主管部門接受申報材料→專家初審→公示審查意見→專家復審→上報省廳→省廳復核→公告審查結(jié)果。省廳復核不同意的，企業(yè)應當重新申報。

委托審查事項，省廳收到市州公函后5個工作日辦結(jié)。

5、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級如何劃分?

答:工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)二個類別。綜合資質(zhì)不分等級，專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級。專業(yè)資質(zhì)由原來14個專業(yè)縮減為10個專業(yè)，分別為:房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、電力工程、鐵路工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。

6、建設工程企業(yè)資質(zhì)申請等級有何要求?

答:企業(yè)首次申請、增項申請資質(zhì)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定。

7、企業(yè)信息發(fā)生變化，如何辦理資質(zhì)證書變更?

答:企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等信息發(fā)生變更的，應當在市場監(jiān)督管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

我廳在住建部審批權(quán)下放試點期間頒發(fā)的試點部級資質(zhì)，企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更、注銷的，由我廳辦理;因辦理合并、跨省變更等事項，住建部審批權(quán)下放試點期間，我廳發(fā)放1年有效期部級資質(zhì)證書的企業(yè)，按規(guī)定申請換發(fā)5年有效期資質(zhì)證書的，由我廳辦理。

由省廳頒發(fā)的工程監(jiān)理省級資質(zhì)證書，涉及企業(yè)名稱變更的，由省廳負責辦理。除此以外的資質(zhì)證書變更，省屬企業(yè)及央企由省廳負責辦理，市州所屬企業(yè)由各市州主管部門辦理。

8、企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的，如何申請重新核定工程監(jiān)理乙級資質(zhì)?

答:(一)按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，重組涉及的原、新企業(yè)存在失信行為，不予辦理重組、合并、分立事項。

(二)企業(yè)由于經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，在企業(yè)與其全資子公司之間，或各全資子公司間進行重組分立，需申請資質(zhì)證書的，應當進行重新核定企業(yè)資質(zhì)。

對原企業(yè)相應資質(zhì)證書上記載的全部資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員、設備等內(nèi)容。

對新企業(yè)擬承繼資質(zhì)按照資質(zhì)標準及有關(guān)規(guī)定重新核定企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等內(nèi)容。

(三)建設工程企業(yè)發(fā)生合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及工商注冊地跨省變更的，應當按照擬承繼資質(zhì)相應資質(zhì)標準和有關(guān)規(guī)定重新核定新企業(yè)的凈資產(chǎn)、人員等。

被吸收企業(yè)未辦理工商注銷登記的，合并后企業(yè)可取得有效期1年的資質(zhì)證書。有效期內(nèi)完成工商注銷登記的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期未注銷或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書作廢。

企業(yè)申請辦理工商注冊地跨省變更的，發(fā)放有效期1年的資質(zhì)證書，企業(yè)應當在證書有效期內(nèi)將有關(guān)人員變更到位。有效期內(nèi)人員變更到位的，可按規(guī)定申請換發(fā)有效期5年的資質(zhì)證書;逾期人員未變更到位或未提出換證申請的，其資質(zhì)證書作廢。

(四)企業(yè)發(fā)生重組分立、合并、國企改制(含事業(yè)單位改制)以及跨省變更的，申請重新核定資質(zhì)的，需提供以下材料:

(五)企業(yè)完成重組分立并重新核定資質(zhì)后，原企業(yè)、新企業(yè)均不得以資質(zhì)轉(zhuǎn)移前承攬的工程項目作為代表工程業(yè)績申請相應資質(zhì)。

9、新設立企業(yè)，改制、分立、合并產(chǎn)生的新公司，及跨省變更的新企業(yè)，因尚未取得建設工程企業(yè)資質(zhì)，注冊人員無法注冊或變更，申請資質(zhì)怎么辦?

答:除注冊造價工程師應注冊到位外，其他注冊建筑師、注冊勘察設計注冊工程師可提供廳注冊中心出具的預注冊證明或變更注冊申請表。企業(yè)應承諾取得資質(zhì)后3個月內(nèi)完成注冊人員初始注冊或變更注冊手續(xù)。逾期未完成的，為違諾企業(yè)。

10、企業(yè)多次申請同一個事項，審批機關(guān)如何認定?

答:申請企業(yè)不應根據(jù)審查意見硬性修改申請(尤其是來自主管部門出具的原始資料)，需提供合理有效的佐證材料(允許企業(yè)更換人員)，確因申請企業(yè)疏忽產(chǎn)生的錯誤，可提供相應的佐證材料。未見有效證明材料直接修改原申報材料的不予認可，如存在弄虛作假行為的依規(guī)處理。

11、持有試點地區(qū)下發(fā)的資質(zhì)證書如何辦理相關(guān)資質(zhì)資質(zhì)許可事項?

答:企業(yè)申請資質(zhì)升級(含新申請)，增項，延續(xù)以及發(fā)生重組分立、合并、跨省變更、國企改制(含事業(yè)單位改制)資質(zhì)重新核定的，由住建部辦理。申請上述事項前，企業(yè)需向省廳提交企業(yè)資質(zhì)核查意見申請(申請模版文件見省住建廳《關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(廳頭〔2023〕2441號)附件1，同時附營業(yè)執(zhí)照及現(xiàn)有資質(zhì)證書掃描件)，由省廳審核后出具企業(yè)資質(zhì)核查意見(具體格式附后)。

12、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)延續(xù)如何申報?

答:(一)住建部核發(fā)資質(zhì):

按照《住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(建司局函市〔2023〕116號，2023年11月16日發(fā)布)規(guī)定:“一、我部核發(fā)的工程勘察、工程設計、建筑業(yè)企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)(以下簡稱企業(yè)資質(zhì))，資質(zhì)證書有效期于2023年12月31日前屆滿的，即日起可向我部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)資質(zhì)有效期于2023年12月31日后屆滿的，按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向我部申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的，我部不予受理。二、資質(zhì)延續(xù)申請企業(yè)按照有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標準有關(guān)要求提交申請，對材料真實性、合法性作出承諾，并對承諾內(nèi)容負責，承擔全部法律責任。收到企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請后，我部按照資質(zhì)標準對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進行核查，經(jīng)核查合格的，準予延續(xù)。”

具體申報材料清單及有關(guān)要求，詳見住建部延續(xù)在線申報系統(tǒng)所列清單要求，及住建部網(wǎng)站行政審批專欄&資質(zhì)申報常見問題&通用問題第十五條。

(二)省廳核發(fā)資質(zhì)

按照《關(guān)于建設工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事項的通知》(廳頭〔2023〕2441號，2023年12月2日發(fā)布)規(guī)定:

(1)我廳頒發(fā)的建設工程企業(yè)資質(zhì)(不含審批權(quán)限下放試點期間頒發(fā)的資質(zhì))和由武漢、宜昌、黃岡市住(城)建局頒發(fā)的工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，資質(zhì)證書有效期于2024年6月29日前屆滿的，統(tǒng)一延期至2024年6月30日。企業(yè)可登錄湖北政務服務網(wǎng)自行下載延期后的電子證書。企業(yè)資質(zhì)有效期于2024年6月30日后屆滿的，按有關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定向我廳申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。企業(yè)于資質(zhì)證書有效期屆滿后再申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)的，我廳不予受理。

(2)企業(yè)登錄湖北政務服務網(wǎng)，按照現(xiàn)行資質(zhì)管理規(guī)定及資質(zhì)標準要求填報有關(guān)信息提交延續(xù)申請，對材料真實性、合法性作出承諾，并對承諾內(nèi)容負責，承擔全部法律責任。我廳收到企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請后，按照現(xiàn)行資質(zhì)標準要求對企業(yè)注冊人員等內(nèi)容進行核查，經(jīng)核查合格的，準予延續(xù)。

(3)持有由武漢、宜昌、黃岡市住(城)建局頒發(fā)的工程勘察、工程設計、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，在申請資質(zhì)延續(xù)、增項、重新核定、證書變更等事項前，需先換發(fā)省廳核準資質(zhì)證書。

(4)企業(yè)應保持現(xiàn)行資質(zhì)標準要求的條件，接受審批機關(guān)的動態(tài)核查。

13、外商投資企業(yè)申請建設工程企業(yè)資質(zhì)有何規(guī)定?

答:外商投資企業(yè)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的申請條件和申報材料與內(nèi)資企業(yè)要求一致。

14、被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)可否按照建市〔2014〕79號辦理重組、合并、分立事項?

答:按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設的意見》，被列為“失信被執(zhí)行人”的企業(yè)，除企業(yè)外資退出、國有企業(yè)改制兩種情形外，不予辦理重組、合并、分立事項。

15、地址跨市州變更能否按簡單變更辦理?如需重新核定應考核哪些內(nèi)容，核準后資質(zhì)證書有效期多長?

答:不能。企業(yè)注冊地跨市州變更需按重新核定要求對企業(yè)技術(shù)負責人、注冊人員進行考核。審查合格的核發(fā)5年有效期資質(zhì)證書。注冊地在本市州范圍內(nèi)變更的，按簡單變更辦理。

16、工程監(jiān)理企業(yè)丙級資質(zhì)、事務所資質(zhì)是否取消了?丙級資質(zhì)是否能辦理變更?

答:是的。根據(jù)國務院(國發(fā)〔2021〕7號)、住建部《住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(建辦市〔2021〕30號)以及《湖北省住建廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知》(鄂建辦〔2021〕11號)，我省自2021年7月1日起停止受理丙級資質(zhì)及事務所資質(zhì)申請(含分立、合并、重組、變更事項)。

17、現(xiàn)有的監(jiān)理丙級資質(zhì)是否繼續(xù)有效?現(xiàn)有的丙級監(jiān)理資質(zhì)及水利水電工程、農(nóng)林工程、公路工程、港口與航道工程監(jiān)理資質(zhì)將來怎么辦?

答:現(xiàn)有的丙級監(jiān)理資質(zhì)在有效期滿前繼續(xù)有效。根據(jù)住建部、省廳有關(guān)規(guī)定，持有監(jiān)理丙級資質(zhì)及水利水電工程、農(nóng)林工程、公路工程、港口與航道工程監(jiān)理資質(zhì)證書按其規(guī)定更新。

第二部分 人員及業(yè)績問題

1、在建設工程企業(yè)資質(zhì)審查中，哪些中、高級職稱證書能夠予以認可?

答:對于有地市級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的中級職稱可予以認可。

對于有省級人力資源社會保障主管部門授權(quán)文件，且符合授權(quán)文件要求評定的高級職稱可予以認可。

2、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準中涉及注冊人員的指標要求有“人”與“人次”的概念，如何理解?

答:工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)標準中，涉及注冊人員的指標要求有: “人”的含義，是指企業(yè)申報的注冊人員數(shù)量。“人次”含義，是指企業(yè)申報的注冊人員所持注冊證書的數(shù)量，如某人同時具備注冊監(jiān)理工程師和注冊建造工程師，那么在計算人次的時候，可以計為2人次。

3、工程監(jiān)理企業(yè)的法定代表人、單位負責人及技術(shù)負責人是否可以為同一個人?

答:可以。

4、二級注冊結(jié)構(gòu)師、二級注冊建筑師、二級注冊建造師、二級注冊造價工程師注冊證書可用于申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)嗎?

答:不可以。

5、企業(yè)技術(shù)負責人同時具備注冊監(jiān)理工程師和注冊造價工程師兩項注冊執(zhí)業(yè)資格，是否可以作為注冊造價工程師單獨申報?

答:不可以。企業(yè)技術(shù)負責人只能注冊監(jiān)理工程師單獨申報。

6、注冊執(zhí)業(yè)人員是否必須注冊在申報企業(yè)，是否可以注冊在無建設工程資質(zhì)的關(guān)聯(lián)企業(yè)?

答:注冊執(zhí)業(yè)人員必須注冊在申報企業(yè)，注冊在其它企業(yè)，包括申報企業(yè)的上級公司、下級公司、控股公司或參股公司，其注冊執(zhí)業(yè)資格均不予認可。

7、企業(yè)申報材料中所列的個別注冊執(zhí)業(yè)人員存在重復注冊問題，但剔除該注冊執(zhí)業(yè)人員后，企業(yè)注冊執(zhí)業(yè)人員數(shù)量仍然達標，其資質(zhì)申請是否可以認可?

答:不可以。注冊執(zhí)業(yè)人員重復注冊是違規(guī)行為，在問題沒有糾正之前，不批準該企業(yè)的資質(zhì)申請。

8、企業(yè)申報監(jiān)理資質(zhì)，所有注冊人員需繳納多長時間的社保，其母公司、子公司、分公司繳納的社保能認可嗎?

答:企業(yè)需為所有注冊人員繳納申請資質(zhì)前一個月或近一個月的社保，其母公司、子公司繳納的社保不予認可，分公司繳納的社保予以認可。

9、退休人員可作為工程監(jiān)理資質(zhì)專業(yè)技術(shù)人員申報嗎?

答:退休人員可以作為專業(yè)技術(shù)人員申報，但其注冊證書需在有效期內(nèi)，并提供退休人員退休證、返聘合同。

10、水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程及丙級監(jiān)理資質(zhì)已取消，企業(yè)申請資質(zhì)升級、增項，是否還考核原有此類資質(zhì)的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)?

答:考核。水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程及丙級監(jiān)理資質(zhì)已取消，但原有資質(zhì)在有效期內(nèi)的，繼續(xù)有效，因此企業(yè)在申請資質(zhì)升級、增項時，仍需要考核原有資質(zhì)的注冊監(jiān)理工程師人數(shù)。

11、申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)時，要求具有必要的工程試驗檢測設備，工程試驗檢測設備有哪些?應提供哪些材料?

答:工程監(jiān)理資質(zhì)標準中未明確工程試驗檢測設備。根據(jù)住建部辦公廳《關(guān)于簡化工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申報材料有關(guān)事項的通知》(建辦市〔2016〕58號)，有關(guān)工程試驗檢測設備的證明材料，由企業(yè)法定代表人承諾。企業(yè)申報時，只需提供必要的工程試驗檢測設備購置清單。

12、申報工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，其企業(yè)業(yè)績、個人業(yè)績備案要求有哪些?

答: 依據(jù)《關(guān)于建立“寬進、嚴管、重罰”建設工程企業(yè)資質(zhì)管理機制的通知》(廳頭〔2023〕608號)，申請資質(zhì)涉及省內(nèi)的企業(yè)業(yè)績、個人業(yè)績，由工程所在地縣(市、區(qū))或市州住(城)建部門審核后錄入“湖北省建筑市場監(jiān)管一體化平臺”，省內(nèi)各建設工程企業(yè)資質(zhì)審批部門予以認可。

2024年1月1日前，業(yè)績未錄入相關(guān)平臺的，申請企業(yè)需在提交資質(zhì)申請前由業(yè)績項目所在地住建主管部門確認業(yè)績指標真實性。2024年1月1日后，“全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”、“湖北省建筑市場監(jiān)督與誠信一體化平臺”中的A、B、C級業(yè)績是建設工程資質(zhì)審批的有效業(yè)績。?