目??錄

第一部分??部門概況

一、 主要職責(zé)

二、 內(nèi)設(shè)機構(gòu)及人員情況

三、當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效

第二部分 2020年部門決算情況說明

一、 關(guān)于收入支出決算情況說明

二、??“三公”經(jīng)費支出說明

三、 機關(guān)運行經(jīng)費情況說明

四、 政府性基金財政撥款收入和支出情況說明

五、政府采購支出說明

六、關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明

七、預(yù)算績效情況說明

第三部分??決算公開表

第四部分??名詞解釋

第一部分 部門概況

（一）主要職能

隨州市學(xué)生資助管理中心是隸屬隨州市教育局管理的正科級公益一類事業(yè)單位。學(xué)生資助管理中心屬于公益性服務(wù)機構(gòu)，面向全市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，管理發(fā)放全市學(xué)生資助資金，是教育部門一個沒有任何收費職能的二級單位。

宗旨：認(rèn)真落實國家、省、積極推進各項政策要求的落實。把家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作當(dāng)作一項功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程而常抓不懈，確保沒有一名學(xué)生因貧困而失學(xué)。

業(yè)務(wù)范圍：（1）中等職業(yè)學(xué)校的國家助學(xué)金管理等資助工作。負(fù)責(zé)全市中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的管理工作，跟蹤資金申報、分解、發(fā)放、落實情況；

（2）負(fù)責(zé)市直普通高中貧困學(xué)生的資助工作，督促檢查普通高中貧困學(xué)生的資助政策的落實情況；

（3）生源地信用助學(xué)貸款管理工作；

（4）負(fù)責(zé)督促檢查農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補”政策的落實情況；

（5）積極組織社會捐資、企業(yè)贊助、個人捐資助學(xué)等多種形式的資助活動，營造一個健康、和諧、良好的扶貧助學(xué)氛圍；

（6）資助政策的宣傳工作。會同有關(guān)部門組織新聞媒體利用廣大人民群眾和學(xué)生喜聞樂見的形式，開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策和咨詢等工作。

（7）接受上級業(yè)務(wù)單位的指導(dǎo)，完成省學(xué)生資助管理中心布置的相關(guān)業(yè)務(wù)工作；

（8）完成上級單位布置的其他工作。

（二）機構(gòu)及人員情況

中心現(xiàn)有工作人員4人，編制4人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)2名。

（三）當(dāng)年取得的主要事業(yè)成效

全面落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，確保建檔立卡等貧困學(xué)生精準(zhǔn)鎖定，實現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)資助，做到一個都不漏、一個都不少。截止12月17日，共計發(fā)放8581.36199萬元，資助101749人次學(xué)生。

（一）國家資助政策

全面落實2020年國家各項資助政策，截止12月17日，共計發(fā)放7639.02699萬元，資助85907人次學(xué)生。

1.學(xué)前資助金：發(fā)放學(xué)前教育資助資金372.95萬元，資助??7459人次貧困幼兒。

2.“一補”資金：發(fā)放義務(wù)教育寄宿生生活補助資助金1962.90625萬元，資助38261人次貧困生。

3.中職資助：發(fā)放中職國家資助金414.36萬元，資助4228人次貧困生。發(fā)放中職免學(xué)費資金2011.969萬元，資助23027人次貧困生。

4.普通高中資助：發(fā)放普通高中國家資助金672.98萬元，資助5646人次貧困生。免除普通高中建檔立卡等家庭經(jīng)濟困難學(xué)生學(xué)雜費393.05284萬元,資助4774人次貧困生。

5.大學(xué)新生路費資助：發(fā)放我市2020年大學(xué)新生路費資金22.25萬元，受助學(xué)生378名。

6.生源地貸款：辦理生源地貸款合同2134筆，計1789.5589萬元。

（二）社會捐資助學(xué)

截止2020年12月10日，共募集社會資金942.335萬元，資助學(xué)生15842人。

（三）加強規(guī)范、加大宣傳、信息共享

一是深入推進“學(xué)生資助管理示范學(xué)校”創(chuàng)建。今年是啟動“學(xué)生資助管理示范學(xué)校”創(chuàng)建活動第二年，各地各學(xué)校積極參與創(chuàng)建。通過開展“隨州市學(xué)生資助管理示范學(xué)校”創(chuàng)建活動，進一步健全機構(gòu)隊伍，細(xì)化管理制度，規(guī)范操作流程，明確管理職責(zé)，改善辦公條件，全面提升貧困學(xué)生服務(wù)質(zhì)量。在去年隨縣和曾都區(qū)通過省級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建基礎(chǔ)上，今年12月初廣水市順利通過省級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建驗收。屆此，隨州將率先成為全省縣市區(qū)省級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建全面達標(biāo)的地級市。

二是加強資助政策宣傳，確保資助政策家喻戶曉。充分利用廣播、電視、報刊、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳工具，深入開展各項資助政策的宣傳工作，形成政府、學(xué)校、家庭以及社會共同參與積極支持學(xué)生資助工作的良好氛圍。按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，組織所屬學(xué)校開展學(xué)生資助宣傳。6月初，在學(xué)生畢業(yè)關(guān)鍵節(jié)點，對初、高中畢業(yè)生開展全覆蓋多方位資助政策宣傳，將“致學(xué)生一封信”（高中和初中畢業(yè)生）排版印制萬份，分發(fā)到各地各校高三、初三學(xué)生手中，利用市考試中心的中高考信息平臺、隨州日報公眾微信號、各學(xué)校公眾微信平臺、主題班會宣傳資助政策。向社會傳播學(xué)生資助好聲音、正能量。并發(fā)放生源地助學(xué)貸款“申請指南”給每一名高三預(yù)申請學(xué)生，并將給高三畢業(yè)班發(fā)放不少于10份的“申請指南”宣傳。通過各種途徑宣傳真正讓各項資助政策精神入腦入心。

三是充分利用扶貧和學(xué)生信息平臺，進一步簡化認(rèn)定程序，保障資助對象精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)資助。積極配合扶貧辦、民政、殘聯(lián)、團委等有關(guān)部門摸準(zhǔn)應(yīng)助學(xué)生人數(shù)。積極與市民政局對接，將全市最新認(rèn)定的0-22周歲城鄉(xiāng)低保對象數(shù)據(jù)下發(fā)各縣（市、區(qū)）篩查低保家庭學(xué)生，納入2020年春季資助范圍。與人社部門銜接因疫情影響導(dǎo)致法定監(jiān)護人失業(yè)相關(guān)事宜。配合團市委、市民政局、市衛(wèi)健委、市扶貧辦全面啟動其他因疫致困青少年資助申報工作。

四是做好資助工作正能量宣傳，講好資助故事。疫情以來，隨州資助戰(zhàn)線積極響應(yīng)號召，充分發(fā)揮學(xué)生資助重要作用。2020年在省資助中心網(wǎng)發(fā)表資助宣傳報道9篇，在《隨州日報》發(fā)表資助宣傳報道7篇。通過各種途徑宣傳宣傳學(xué)生資助好政策，弘揚學(xué)生資助正能量，傳播學(xué)生資助好聲音。

五是健全學(xué)生資助管理制度，規(guī)范困難學(xué)生認(rèn)定辦法。聯(lián)合七部門出臺了《市教育局、市財政局、市民政局、市人力資源和社會保障局、市退役軍人事務(wù)局、市扶貧辦、市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<隨州市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認(rèn)定工作實施細(xì)則>的通知》。

第二部分??隨州市學(xué)生資助管理中心2020年部門決算公開說 明

一、收入、支出決算情況說明

（一）收入支出預(yù)算安排情況。

2020年預(yù)算收入總計229.87萬元，其中公共預(yù)算財政撥款144.45萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)85.42萬元。總支出229.87萬元：

1、人員經(jīng)費支出62.17萬元，其中其中：工資49.36萬元、社會保障繳費7.47萬元、住房公積金3.76萬元、住房補貼0.72萬元、物業(yè)補貼0.86萬元。

2、公用經(jīng)費支出11.43萬元，其中辦公費3萬元、印刷費2萬元、郵電費0.51萬元、物業(yè)管理費0.5萬元、差旅費2.85萬元、維修費0.03萬元、會議費0.15萬元、培訓(xùn)費0.18萬元、招待費0.26萬元、其他商品和服務(wù)支出0.5萬元、工會經(jīng)費0.74萬元、福利費0.71萬元。

3、項目支出155.43萬元，其中財政代管資金2018結(jié)轉(zhuǎn)扶貧助學(xué)捐贈款1027萬元、2018非稅結(jié)轉(zhuǎn)扶貧助學(xué)10萬元、教育事業(yè)發(fā)展——扶貧助學(xué)60萬元、2018年部門項目10.71萬元、學(xué)生資助工作人員缺口經(jīng)費1.92萬元、2017年部門項目6.3萬元、大學(xué)新生入學(xué)資助項目2.4萬元、教育事業(yè)發(fā)展——學(xué)生資助管理30萬元、教育局撥黨支部專項活動經(jīng)費0.1萬元、2019地方教育事業(yè)發(fā)展19.73萬元、部門項目4萬元。

（二）收入支出預(yù)算執(zhí)行情況。

2020年收入總計206.65萬元，其中公共預(yù)算財政撥款47.70萬元，其他收入4.95萬元，教育附加收入90萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)64.03萬元。總支出146.33萬元：

1、人員經(jīng)費支出75.44萬元，其中：基本工資19.32萬元、津貼補貼2.84萬元、績效工資9.72萬元、基本養(yǎng)老保險5.42萬元、職業(yè)年金4.78醫(yī)療保險2.69萬元、住房公積金6.6萬元、五項獎勵22.9萬元、其他社會保障繳費0.34、伙食補助0.83萬元。

2、公用經(jīng)費支出5.34萬元，其中辦公費0.99萬元、印刷費1.3萬元、郵電費0.23萬元、交通費0.06、差旅費0.73萬元、會議費0.08萬元、招待費0.04萬元、維修費0.06萬元、對個人和家庭的補助支出0.6萬元、辦公設(shè)備購置1.25萬元。

3、項目支出扶貧助學(xué)活動62.1萬元。

4、大學(xué)新生路費3.45萬元。

5、結(jié)余60.32萬元。

1．收入支出與預(yù)算對比分析。

（1）2020年預(yù)算收入229.87萬元，決算206.65萬元，相差23.22萬元。

（2）差異原因分析。2020年預(yù)算財政撥款決算比預(yù)算少23.22萬元， 其他收入12.02萬元，結(jié)余相差11.2萬元;比2019年決算155.91萬 元，增加50.74萬元，增加32%。主要是2020年是脫貧攻堅收官之年，脫貧任務(wù)艱巨，工作量劇增，又增加一名工作人員的人員支出，造成2020年支出增加。

2．收入支出結(jié)構(gòu)分析。

2020年公共預(yù)算財政撥款142.65萬元，占總收入的57.61%，其他收入占總收入的5.23%。人員經(jīng)費支出占總支出的51.55%，公用經(jīng)費支出占總支出的2.8%，項目支出占總支出的44.8%。

3.部門財政專項支出決算情況。

（1）部門總體資金情況

總體資金情況：財政撥款142.65萬元，占比100%。

基本支出80.78萬元，占比55%；項目支出65.55萬元，占比45%。

(2)年度工作任務(wù)

一是落實精準(zhǔn)資助，助力脫貧攻堅。深入貫徹落實國家、省、市各項助學(xué)政策，確保精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)資助、不落一人。????????????????????????????????????????????????????

二是提升自主管理水平。全面推行使用全國資助系統(tǒng)，加強對資助信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)維護，使資助工作的管理水平高效精準(zhǔn)；

三是開展扶貧助學(xué)活動。穩(wěn)步推進社會力量扶貧助學(xué)捐資助教，大力開展感恩教育及社會扶貧助學(xué)活動，形成社會捐資助學(xué)助教常態(tài)機制。

二、關(guān)于“三公”經(jīng)費支出說明

2020年“三公”經(jīng)費支出情況：公務(wù)接待費預(yù)算0.26萬元，決算0.04萬元，；因公出國費預(yù)算0，決算0；公務(wù)用車預(yù)算0，決算0；“三公”經(jīng)費人均支出預(yù)算0.08萬元，決算0.04元,2020年公務(wù)接待1次，接待人數(shù)5人。

二、關(guān)于機關(guān)運行經(jīng)費支出說明

資助中心2020年度運行經(jīng)費支出5.34萬元，其中：其中辦公費0.99萬元、印刷費1.3萬元、郵電費0.23萬元、交通費0.06、差旅費0.73萬元、會議費0.08萬元、招待費0.04萬元、維修費0.06萬元、對個人和家庭的補助支出0.6萬元、辦公設(shè)備購置1.25萬元。

三、關(guān)于政府采購支出說明

資助中心2020年度政府采購支出總額5.34萬元，其中：政府采購貨物支出0.99萬元、政府采購服務(wù)支出4.35萬元。

四、關(guān)于國有資產(chǎn)占用情況說明

截至2020年12月31日，資助中心沒有公務(wù)用車，沒有50萬元以上通用設(shè)備和價值100萬元以上專用設(shè)備。

五、關(guān)于2020年度部門財政專項支出情況的說明

因市資助中心沒有部門財政專項支出預(yù)算，因而無部門財政專項支出決算。

六、關(guān)于2020年度預(yù)算績效情況的說明

（一）預(yù)算績效管理工作開展情況

根據(jù)預(yù)算績效管理要求，資助中心組織對2020年度一般公共預(yù)算項目支出全面開展績效自評，共涉及項目2個，資金87萬元，占一般公共預(yù)算項目支出總額的100％。從評價情況來看，2020年，隨州市學(xué)生資助工作在省學(xué)生資助管理中心的正確指導(dǎo)和市教育局的高度重視下，以“精準(zhǔn)扶貧”為契機，促進學(xué)生資助管理縱深發(fā)展，以“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”為抓手，完善各級各類學(xué)生資助工作制度，以“建檔立卡學(xué)生”為重點，全面落實政府十件實事工作目標(biāo)。國家資助政策:2020年，發(fā)放7639.02699萬元資助金資助85907人次家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。精準(zhǔn)扶貧建檔立卡學(xué)生資助政策:全市在校就讀建檔立卡貧困學(xué)生2020年春26064人，2020年秋23860人。共資助49924人次發(fā)放資助金3464.4695萬元。社會捐資助學(xué):2020年，共募集社會資金942.335萬元，資助學(xué)生15842人。

附件：2020年度隨州市學(xué)生資助管理中心部門整體支出績效自評表

1. 部門決算中項目績效自評結(jié)果

資助中心今年在省級部門決算中反映所有項目績效自評結(jié)果。

學(xué)生資助項目績效自評綜述：項目全年預(yù)算數(shù)為87萬元，執(zhí)行數(shù)為60萬元，完成預(yù)算69％。主要產(chǎn)出和效益：全面落實貧困家庭子女義務(wù)教育“兩免一補”政策，防止因貧失學(xué)。發(fā)現(xiàn)的問題及原因：在自評過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，舉一反三，不斷改進，進一步規(guī)范管理，提升財務(wù)管理水平，最大發(fā)揮項目資金的使用效益。

附件：2020年度隨州市學(xué)生資助管理中心部門績效自評情況匯總表

1. 績效評價結(jié)果應(yīng)用情況

1、改進措施

一是加強規(guī)范財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核。進一步加強單位財務(wù)管理，建立健全單位財務(wù)管理制度，嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)行為。在費用報賬支付時，嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，堅決杜絕超預(yù)算超范圍支出的現(xiàn)象發(fā)生。

二是加大財務(wù)管理宣傳力度，拓寬培訓(xùn)對象范圍。繼續(xù)開展預(yù)算績效管理工作培訓(xùn)，單位全體干部職工參加培訓(xùn)。

2、擬與預(yù)算安排相結(jié)合情況

一是財務(wù)精細(xì)化管理，科學(xué)精細(xì)預(yù)算編制，認(rèn)真做好預(yù)算的編制及執(zhí)行。進一步加強單位預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制執(zhí)行；全面編制預(yù)算項目，優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

二是強化績效管理，嚴(yán)謹(jǐn)績效目標(biāo)。加強單位績效目標(biāo)的審核性評價，保證績效目標(biāo)設(shè)置的合理性與績效評價的可操作性，提高績效目標(biāo)的精度和深度。

3、2020年預(yù)決算按時按要求在相關(guān)網(wǎng)站公開。

第三部分 隨州市學(xué)生資助管理中心2020年部門決算表

1、收入支出決算總表

2、收入決算表

3、支出決算表

4、財政撥款收入支出決算總表

5、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

6、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

7、財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算

8、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

9、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算表

第四部分 名詞解釋

（一）公共預(yù)算財政撥款（補助）：指市級財政預(yù)算安排且當(dāng)年撥付的資金。

（二）納入預(yù)算管理的非稅收入：含地方教育附加收入和教育行政事業(yè)性收費收入。

（三）一般公共服務(wù)支出（205類）：反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。

（四）行政運行（2050101項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單

位）的基本支出。

（五）一般行政管理事務(wù)（2050102項）：反映行政單位（包括實行公務(wù)員管

理的事業(yè)單位）未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。

（六）社會保障和就業(yè)支出（208類）：反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。

（七）行政事業(yè)單位離退休（20805款）：反映用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。

（八）歸口管理的行政單位離退休（2080501項）：反映實行歸口管理的行政單

位（包括實行公務(wù)員管理的事業(yè)單位）開支的離退休經(jīng)費。

（九）醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出（210類）：反映政府醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育管理方

面的支出。

（十）行政單位醫(yī)療（2101101項）：反映財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)

療保險繳費經(jīng)費，未參加醫(yī)療保險的行政單位的公費醫(yī)療經(jīng)費，按國家規(guī)定享受離休

人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經(jīng)費。

（十一）基本支出：指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出

（包括基本工資、津貼補貼等）和公用支出（包括辦公費、水電費、郵電費、交通

費、會議費、差旅費等）。

（十二）項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生

的支出。

（十三）“三公”經(jīng)費：按照有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費包括因公出國（境）費、公務(wù)接

待費、公務(wù)用車購置及運行費。

（十四）公務(wù)用車：指單位用于履行公務(wù)的車輛，包括領(lǐng)導(dǎo)干部專車、一般公務(wù)用

車和執(zhí)法執(zhí)勤用車。