4月24日，市人民政府新聞辦公室召開2026年度優化營商環境(市直專場)新聞發布會。聚焦隨州持續優化營商環境的創新舉措，市營商辦以及市檢察院、市財政局、市數據局、市稅務局相關負責同志分別作解讀發布，并答記者問，回應社會關注。

2026年隨州市營商環境提升的情況介紹

市發改委三級調研員、市營商辦副主任 張偉

主持人、各位媒體朋友、同志們:

大家上午好!

非常榮幸與各位相聚于此。首先，衷心感謝媒體朋友長期以來對隨州營商環境建設的關心、支持與宣傳報道。2025 年，全市錨定“全省營商環境標桿城市”目標，縱深推進營商環境整體提升 “十大行動”，全力構建 “政府盡心盡責、企業安心發展、社會同心同向” 的良好生態，全市民間投資、制造業投資、工業投資增速均位居全省第一，為經濟社會高質量發展注入了強勁動力。

年初全市 “新春第一會”，向全社會發出了“以環境之變構筑發展強磁場”的鮮明信號。昨天，我們又隆重召開了全市營商環境大會，對全年營商環境工作進行系統部署、全面推進。

今年，我市優化營商環境工作緊扣“政企同心共謀新發展，價值共創建功支點城”主題，堅持以“大營商觀”為引領，以“護企安商”為核心，推動營商環境從“便捷服務” 向 “價值共創”全面躍升，全力擦亮“隨事好辦”金字招牌，奮力將隨州打造成為綜合成本洼地、公平正義誠信地、創新創業理想地、企業投資首選地。重點聚焦五大維度，實施五大專項行動:

第一，實施“暖心式”政務服務提質行動，讓辦事更高效。以“高效辦成一件事”為核心突破口，讓數據多跑路，讓企業少跑腿。一是深化“一件事”集成改革。今年新推出不少于 20 項重點事項，聚焦專用汽車、香菇加工、應急裝備等隨州特色產業鏈，打造一批 “一類事” 特色應用場景，實現關聯事項一網通辦、一窗受理、一次辦好。二是加快“無證明城市”建設。推動 120 種高頻證照免提交，新增 100 項高頻事項 “免證快辦”;升級 “鄂匯辦?隨州旗艦店”，上線政務數字人，提供 7×24 小時不間斷在線服務，實現 “掌上辦、刷臉辦、智能辦”。三是推動政策“免申即享”。完善惠企政策直達快享平臺，健全“一企一檔”精準畫像，擴大“免申即享”覆蓋面，讓政策紅利像“快遞”一樣精準直達企業，真正實現政策找人、免申直達、應享盡享。

第二，實施“雨林式”要素配置優化行動，讓企業更輕盈。一是推進“五鏈”融合。圍繞五大重點產業鏈，健全“鏈長+鏈主+鏈創”機制，培育壯大鏈主企業，打造大中小企業協同發展的“雁陣”梯隊，力爭全年新增規上工業企業不少于55家、省級專精特新中小企業不少于20家。二是降低綜合運營成本。聚焦融資、用能、物流、土地精準減負。在融資方面，深化“金融活水潤民企”行動，擴大信用貸款、創新金融產品、加快推進產業基金投入運營;在用能方面，嚴格落實電價與能耗雙控政策，推行靈活電價機制、鼓勵使用可再生能源，切實降低用能支出;在物流方面，加快建設各類物流園區與信息平臺，大力發展多式聯運，全面降低全社會物流成本;在用地方面，探索工業用地彈性供給、容積率提升不增收價款等政策，優化土地組合供應與復合利用推行工業用地彈性供給，全方位為企業輕裝發展減負增效。三是強化人才支撐。深化“炎帝人才支持計劃”，推廣“公聘民用”柔性引才模式;加快產教融合示范基地建設，精準對接企業用工需求，有效破解企業 “用工難、引才難” 問題。

第三，實施“護盾式”權益保障強化行動，讓市場更公平。法治是最好的營商環境。我們將為市場主體構筑堅實的“護盾”。一是嚴格規范涉企執法。深入開展涉企執法突出問題專項治理，嚴格落實 “不伸手、不添亂、不偏心” 剛性約束;全面推廣“首違不罰”“輕微免罰”“輕微速罰”，慎用停產停業等強制性措施;推行“綜合查一次”“掃碼入企”改革，讓執法既有力度更有溫度。二是加大賬款清欠力度。建立健全防范和化解拖欠企業賬款長效機制，督促國有企業、大型企業加快賬款支付，堅決不讓企業“流汗又流淚”。三是加強知識產權保護。完善司法審判與行政執法銜接，嚴厲打擊侵權假冒行為，爭取設立海外知識產權糾紛應對中心工作站，為企業“出海”保駕護航。

第四，實施“陽光式”市場生態凈化行動，讓競爭更有序。我們將致力于打造競爭中性、開放透明的市場環境。一是整治行業“內卷式”競爭。針對專汽等行業，建立經銷商“黑名單”制度，嚴厲打擊低價傾銷、非法改裝等行為，引導企業從價格競爭轉向價值競爭。二是堅決維護公平競爭。 運用人工智能技術篩查政策文件，全面清理地方保護和歧視性條款，主動融入全國統一大市場。三是優化招投標與政府采購。 推動遠程異地評標占比不低于 50%，深化“人工智能 +”智慧監管;嚴格落實政府采購預留份額政策，全力支持中小企業發展壯大。四是提升跨境貿易便利化。 支持企業建設海外倉，強化涉外法律服務，助力隨州香菇、專汽等優勢產品走向世界。

第五，實施“合伙式”政商關系構建行動，讓城市更友好。一是優化公共服務供給。新增學位 4800 個，深化緊密型醫共體建設，打造 15 分鐘便民生活圈，切實解決企業人才后顧之憂。二是改善城市居住環境。實施老舊小區改造和口袋公園建設，新增公共停車泊位800個，打造青年友好型城市。三是創新發展“情緒經濟”。打造 “云湖夜瀾” 等特色夜經濟 IP，豐富消費場景、規范業態發展，讓在隨州奮斗的人既有事業成就，又有生活品質。四是構建親清政商關系。 堅持“有呼必應、無事不擾”，健全政企雙月懇談會和領導包保聯系企業制度，做到“有需求必回應、有困難必協調”。

各位媒體朋友、同志們，營商環境沒有最好，只有更好。2026 年，市營商辦將牽頭抓總、統籌協調，聯合市直各部門牢固樹立“三必三不”營商理念，實行清單化管理、節點化推進、閉環化落實，確保各項任務落地見效、惠及市場主體。

我們誠摯邀請各位媒體朋友持續關注、監督、支持隨州營商環境建設，多宣傳、多報道、多建言，共同講好 “隨事好辦” 的隨州故事。我們堅信，在全社會共同努力下，隨州必將成為各類英才干事創業、廣大企業投資興業的一方熱土!

謝謝大家!

市檢察院黨組成員、副檢察長 徐化成

各位媒體朋友:

大家好!法治是最好的營商環境，重點領域改革是隨州檢察機關服務優化法治化營商環境的核心競爭力。2026年，隨州檢察機關將立足檢察職能，聚焦關鍵領域、重點環節，系統推進五大重點領域改革創建項目，以檢察之力破除發展壁壘、激發市場活力、護航企業發展，助力打造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。

一是服務保障科技創新，護航特色產業高質量發展。立足隨州“專用汽車之都”以及“隨州香稻”“隨州香菇”兩大地理標志品牌優勢，構建“全鏈條、全方位、全領域”知識產權檢察保護體系。針對專汽企業專利侵權、商業秘密泄露、不正當競爭等問題，組建專業辦案組，建立“一案四查”機制，嚴厲打擊仿冒車型、盜用技術等違法行為，維護企業合法權益。聚焦“隨州香稻”地理標志使用規范、“隨州香菇”精深加工技術保護，加大對假冒偽劣、虛假宣傳等行為的打擊力度，聯動農業農村、市場監管部門，建立品牌保護聯動機制，擦亮特色農業“金字招牌”。建立健全科創企業、特色產業企業名錄，開展“法治體檢”，提供專利申請、侵權維權等法律咨詢，維護知識產權成果，激發市場主體創新活力。

二是抓實涉企案件監督，保障市場主體安心經營。聚焦涉市場主體執法司法突出問題，持續深化立案監督和“掛案”清理，破除企業發展司法障礙。重點整治“有案不立、立而不偵、違規立案”等問題，依法對以刑事案件名義插手民事經濟糾紛開展監督，維護企業正常生產經營秩序。全面排查涉企“掛案”，對符合撤案條件的堅決監督撤案，對需要繼續偵查的督促加快辦理，杜絕案件“久拖不決”。一體推進“違規異地執法和趨利性執法司法專項監督”與“涉企執法突出問題專項監督”，監督糾正超標的查封、扣押、凍結企業財物等違法行為，最大限度減少司法活動對企業經營的影響，讓市場主體安心經營、放心投資。

三是規范涉企矯正對象外出經營，破解企業發展難題。聚焦涉企社區矯正對象“出不去、經營難”痛點問題，監督社區矯正機構完善外出審批流程，壓縮審批時限，簡化合規材料，杜絕人為設卡、趨利性監管，實現涉企社區矯正對象“外出經營有保障”。摸排專汽及應急產業、特色農產品產銷、科技創新企業、城鄉融合經營主體、物流商貿等涉企社區矯正對象底數，建立“一人一檔、一企一檔”動態工作臺賬，區分涉企社區矯正對象風險等級、經營類型，強化執行監督，避免過度監管限制企業正常經營需求，化解涉企社區矯正對象“監管束縛”與“經營剛需”的矛盾，切實減輕企業司法負擔。

四是強化涉市場主體民事執行監督，維護企業勝訴權益。聚焦涉市場主體民事執行“執行難、執行慢、執行亂”問題，通過專項監督打通勝訴權益兌現“最后一公里”，切實維護企業合法權益。建立涉企民事執行案件專項排查機制，全面梳理企業反映強烈的執行難題，對重大復雜、久執未結涉企案件，實行“一案一跟蹤、一案一銷號”，推動案件高效執結。重點監督消極執行、選擇性執行、亂執行，以及超標的執行、拖延執行、久執不結等突出問題，依托民事執行監督程序，依法提出糾正意見、督促執行單位加快辦案進度，保障企業勝訴權益及時實現。

五是完善涉企信訪矛盾化解機制，筑牢企業發展穩定根基。推進涉企信訪矛盾集中化解、一站式化解，為企業發展營造和諧穩定環境。暢通涉企控告申訴“綠色通道”，整合線上線下信訪平臺，建立涉企信訪專人負責、快速響應機制，推行“一站式受理、一條龍服務”，確保企業訴求及時受理、精準處置。推行“調解+聽證+釋法說理”多元化解模式，針對涉企信訪糾紛開展聯合調解、專業聽證，實現案結事了人和。建立涉企信訪矛盾受理、辦理、反饋、回訪全流程閉環管理機制，對信訪案件實行跟蹤督辦、定期回訪。深入分析涉企信訪共性問題，制發檢察建議，推動行業規范、源頭治理，從根本上減少涉企信訪發生。

接下來，全市檢察機關將以優化營商環境重點領域改革創建為抓手，堅持問題導向、目標導向、結果導向，以更實舉措、更優作風、更強擔當，持續優化法治化營商環境，為隨州加快建設“三地一樞紐”、服務建設強大國內市場貢獻檢察力量!

市數據局副局長??夏雙萍

各位媒體朋友:

大家好!2025年，市數據局錨定企業群眾辦事更便捷、服務體驗更舒心工作目標，聚焦“高效辦成一件事”重點改革任務，統籌數字賦能與機制創新，推動各項工作落地見效、提質增效。其中，我市“無證明城市”建設經驗做法被省委深改委專刊推介、省營商環境領導小組通報表揚;《線上線下融合發力 持續推動政務服務提質增效》入選省級“高效辦成一件事”典型案例;市縣數據系統多個集體、個人獲評優化營商環境先進典型。下面，我重點介紹2026年市數據局優化營商環境、服務企業群眾的具體工作舉措和實施路徑。

一、筑牢“三個根基”，構建高標準政務服務體系

堅持以標準化、規范化、便利化為導向，夯實政務服務“硬支撐”與“軟環境”，為企業群眾營造公平、高效、便捷的政務環境。

(一)以標準化筑基，實現“無差別”辦理。落實國家政務服務事項基本目錄，全面推進事項名稱、編碼、依據、類型“四統一”，統一全市政務服務辦理標準、業務口徑，解決“同事項不同標準、同業務不同流程”問題，確保企業群眾在全市任意區域、任意層級辦事，都能享受同等規范、同質高效的政務服務。

(二)以規范化提效，實現“一窗通”服務。聚焦企業群眾辦事“多頭跑、來回跑”等辦事堵點，系統優化市、縣、鎮、村四級政務服務網點布局。今年將重點整合跨層級、跨區域政務服務資源，推動服務事項集約共享。全面梳理政務服務中心進駐清單，嚴格落實“應進必進、能進全進”;對暫未集中辦理的事項納入統一監管，全程跟蹤督辦，最大限度壓縮辦事環節、減少跑動次數，切實打通服務群眾基層的“最后一公里”。

(三)以便利化賦能，實現“多元辦”覆蓋。持續豐富辦事渠道，推動跨域通辦、免證辦走深走實。依托一體化政務服務平臺，加快系統通、數據通、業務通建設，推動更多高頻事項向“網上辦”“掌上辦”遷移。探索人工智能大模型在政務咨詢、智能導辦、流程簡化等場景的創新應用，讓政務服務更智能、更省心。同步優化線下自助終端布局，推動服務設備向社區、產業園區、銀行網點延伸，實現就近辦、隨時辦，讓數字化改革紅利惠及全市企業和群眾。

二、攻堅“三大突破”，擦亮“隨事好辦”改革品牌

聚焦營商環境關鍵領域，集中攻堅關鍵環節，推出一批具有辨識度、影響力的改革舉措，持續擦亮隨州政務服務特色品牌。

(一)深化數據賦能，提質“無證明城市”建設。持續推動業務系統與省級電子證照平臺、統一受理平臺深度對接，全力爭取省級垂直系統數據回流共享，健全跨層級、跨區域安全共享機制，規范數據調用流程，推動更多證照證明免于提交、自動核驗，讓“數據跑路”代替“群眾跑腿”。加快市級改革經驗向縣市區復制推廣，實現市縣標準統一、全域同質推進，以減證便民實實在在降低企業群眾制度性交易成本。

(二)深化集成服務，做實“高效辦成一件事”。圍繞企業開辦、項目審批、民生保障等重點領域，承接落實國家、省級80項重點集成改革事項，持續擴大改革覆蓋面。結合隨州產業特色和民生需求，探索打造一批本土化“一件事”特色場景，推動更多關聯業務集成聯辦，實現企業群眾辦事從“多次跑”向“一次辦”轉變。對已上線改革事項常態化開展“回頭看”，全面排查整改明通暗堵、流程煩瑣等問題，鞏固改革成效。

(三)深化精準服務，推動惠企政策直達快享。聚焦企業找政策難、兌現流程繁等痛點，升級完善惠企政策直達快享平臺，建立政策動態更新、智能匹配、精準推送、快速兌現工作機制，推動惠企服務從“人找政策”向“政策找人”轉變。讓各類市場主體足不出戶即可精準獲取、便捷享受政策紅利，充分激發市場活力和發展創造力。

三、強化“三項保障”，倒逼服務質效不斷精進

健全隊伍建設、監督管理、改革創新全鏈條保障體系，打造作風優良、響應高效、監管閉環的政務服務生態。

(一)淬煉過硬作風，建強政務服務隊伍。常態化開展窗口人員業務培訓考核，持續深化局長“坐走優”、市政府副秘書長“坐窗口”工作機制，推動領導干部深入服務一線，解決實際難題。嚴格落實窗口服務管理規范，鍛造一支政治可靠、業務精湛、服務優質的專業化隊伍，樹立隨州政務服務廉潔高效的良好形象。

(二)健全閉環管理，強化服務監督評價。進一步健全政務服務“好差評”評價體系，發揮“辦不成事”反映窗口兜底作用，確保群眾企業訴求件件有回應、事事有著落。優化12345熱線精準快派、限時快辦、企事專辦、難事聯辦工作機制，嚴格落實“1日內分派、5個工作日辦結、10個工作日回訪”限時辦理要求，實現群眾訴求全流程閉環處置，持續提升企業群眾滿意度。

(三)堅持創新引領，打造特色改革亮點。主動爭創省級、國家級優化營商環境改革試點，推動各縣市區、各業務部門立足職能、精準發力，打造“一地一特色、一部門一亮點”。堅持數據賦能與改革創新雙輪驅動，總結提煉可復制、可推廣的改革經驗，積極爭取上級試點政策支持，為全省優化營商環境工作貢獻隨州經驗。

下一步，市數據局將始終緊扣新春第一會要求，堅持實干為先、奮勇爭先，持續深化政務服務領域改革創新，全力打造一流政務服務環境，助力全市營商環境持續優化，為深化“整體提升環境、建功支點建設”貢獻數據力量!

最后，再次感謝各位媒體朋友的監督與支持!謝謝!

市稅務局黨委委員、總經濟師 何兵

各位媒體朋友:

2026年，市稅務局以“奮進十五五·實干惠民生”為主題，接續開展“便民辦稅春風行動”，組織開展助力小微經營主體發展“春雨潤苗”專項行動，集成推出系列利企便民服務舉措，著力提升稅費服務效能，持續優化稅務執法方式，推動納稅人繳費人獲得感顯著增強，更好服務經濟社會高質量發展。這些措施主要體現在以下幾個方面:

一、深化數字賦能，提升辦稅繳費便捷體驗

在升級智能申報方面，持續推廣新電子稅務局和移動端APP功能，擴大智能預填應用范圍，提升納稅人繳費人辦稅繳費體驗。聚焦《增值稅法》實施，優化增值稅申報輔導，幫助納稅人更加清晰、便捷完成增值稅申報，提高申報質量。在創新數字體驗方面，依托海量稅務數據與政策文本，有序在不同領域試點推行智能咨詢服務，及時準確解答涉稅疑問，進一步提升體驗感。結合隨州實際，積極拓展政務服務平臺、征納互動服務等運用，推進“企業開辦”“跨區遷移”“企業注銷”等事項的高效集約辦理。在護航跨境經營方面，對符合條件的出口企業實行無紙化管理、實地核查“容缺辦理”，實現出口稅收憑證開具“網上辦”，將一、二類企業正常出口退稅平均辦理時限壓縮至3個工作日內，提升出口退稅辦理效率。加強離境退稅服務，會同有關部門提高退稅商店覆蓋范圍、退稅商店開單效率及退稅便利度，進一步簡化退稅流程，實現“多處購物、一次退稅”，助力“隨州制造”鏈接全球市場。

二、強化合規引導，厚植法治公平營商環境

在規范執法行為方面，進一步統籌規范稅務檢查工作，嚴格檢查審批程序，切實做到“無風險不檢查、無審批不進戶、無違法不停票”。實施“首違不罰”清單制度，推行說理式執法，逐步推廣稅務行政處罰“輕微不罰”事項清單，進一步推進稅務行政處罰嚴格規范公正文明。在夯實合規基礎方面，聚焦重點領域、重點行業，加強政策適用輔導，針對性開展上市公司納稅申報、重點企業所得稅匯算清繳等專項輔導，促進企業合規經營、健康發展。嚴格落實關于互聯網平臺企業涉稅信息報送的相關規定，加強平臺企業涉稅信息報送管理。在健全信用管理方面，提供納稅繳費信用級別便捷查詢，企業法定代表人、個體工商戶負責人可在個人所得稅APP中集中查詢本人名下經營主體的納稅繳費信用級別。進一步拓展面向納稅繳費信用A級經營主體的守信激勵措施，擴大守信激勵應用場景。開展自然人納稅信用記錄試點，加快平臺經濟等領域從業人員和取得國家職業資格人員等重點人群的納稅信用建設。

三、優化精細服務，促進經營主體健康成長

在發票開具提效方面，持續優化數電發票賦額管理，進一步提升發票賦額精準性。推廣自然人代開勞務報酬發票開票繳稅融合場景，優化自然人代開發票流程。在繳費服務提升方面，推出社保費申報智能提醒服務，減少用人單位逾期申報風險。聚焦不同群體社保繳費個性化需求，持續加強針對性宣傳，鞏固拓展多元化繳費渠道，確保繳費人懂政策、會操作、能繳費。在訴求響應提檔方面，進一步優化升級稅費服務訴求解決機制，拓展訴求收集來源，推動解決納稅人繳費人重點難點訴求，提高訴求解決的精準性和實效性。在全市選定6個納稅人繳費人直聯點，重點關注專精特新中小企業、高新技術企業，暢通小微經營主體常態化溝通渠道，開展小微經營主體發展情況系列專題研究，提出政策制度優化建議，促進小微經營主體高質量發展。

四、細化協同聯動，營造誠信經營社會生態

在促進市場公平競爭方面，持續開展違規招商引資涉稅問題專項治理，堅決防止利用所謂“總部經濟”、平臺企業等制造“政策洼地”，嚴防“空殼企業”“開票經濟”擾亂市場秩序，促進全國統一大市場建設。加強稅務規范性文件合法性審核、合規性評估和公平競爭審查。在推進部門數據共享方面，落實水資源稅征管部門協作機制要求，進一步深化與水利部門在信息共享、常態復核、監管信息互用等領域合作，更好服務綠色發展。推動與商務部門加強數據共享、建立機動車銷售統一發票比對機制，促進汽車消費和汽車產業轉型升級。與金融監管部門加強銀稅數據應用，進一步深化和規范“銀稅互動”。在推動構建共治生態方面，拓展“支付即開票”應用場景，推動“支付即開票”從停車場、商超零售、農產品收購向文旅娛樂、交通出行等民生高頻領域進一步延伸，提升經營主體開票和消費者用票體驗，推動經濟社會數字化轉型。

下一步，全市稅務系統將切實增強優化稅收營商環境、更好服務支點建設的使命感和責任感，強化宣傳引導和跟蹤問效，使各項創新舉措服務于維護法治公平、激發市場活力、辦好為民實事，為隨州加快建設“三地一樞紐”貢獻稅務力量!謝謝大家!

答記者問

問:請問今年以來市營商辦具體開展了哪些重點工作，推動我市營商環境持續優化升級?

市發改委三級調研員、市營商辦副主任 張偉

答:今年以來，市營商辦堅決貫徹落實市委市政府部署，錨定“打造一流營商環境”目標，聚焦重點、精準發力，推動各項工作落地見效，主要開展了四方面重點工作:

一是統籌全局謀篇布局，系統推進營商環境整體提升。我們全面承接《湖北省聚焦支點建設打造一流營商環境若干措施》各項任務，吸收借鑒廣州市等地區的先進做法，結合隨州專汽應急、香菇產業等特色優勢，牽頭制定《隨州市聚焦建功支點建設深化整體提升營商環境行動方案》，廣泛征求各成員單位及縣市區意見，最終形成30條針對性強、可落地的具體舉措，構建政務環境、產業環境、法治環境、市場環境、投資環境“五大環境”全面提升的工作體系，逐一明確牽頭單位、責任單位，構建起“上下聯動、齊抓共管”的工作格局，為全市營商環境優化提供了清晰指引。

二是聚焦改革試點攻堅，全力打造營商環境特色標桿。今年2月，省營商辦印發《關于征集2026年度優化營商環境重點領域改革事項的函》后，我們第一時間印發征集改革事項的通知，共征集到涵蓋政務服務、要素配置、法治保障、產業生態等領域的改革事項96項，結合隨州實際向省營商辦梳理上報60項首創性、可推廣的改革試點事項，積極為全省營商環境改革貢獻“隨州方案”。省營商辦下達2026年改革任務后，我們精準對接省級部署，迅速印發工作提示，并召開專題調度會，組織各職能部門申報認領，共有30個單位累計申報改革事項87項，改革申報氛圍濃厚、參與度高。我市通過驗收的改革試點均長期堅持、常態運行，今年我們持續深化無證明城市、掃碼入企、自然資源組合供應等現有改革亮點，不斷擦亮隨州營商環境特色名片，以制度創新激發市場活力。

三是堅守為民惠企初心，高效閉環處置企業訴求。我們持續拓寬企業訴求收集渠道，常態化開展領導包保走訪、部門調研，今年以來，已推動市級領導帶頭走訪企業116家，協調解決各類問題21個。高質量舉辦“政企雙月懇談會”，精準傾聽企業急難愁盼;整合12345熱線、工商聯訴求平臺、信訪等渠道，打破信息壁壘，實現企業訴求“一口受理、分流轉辦”。建立“收集—交辦—辦理—反饋—評價”全流程閉環機制，嚴格執行限時辦結、超時默認制度，將企業滿意率納入績效考核，以企業獲得感檢驗工作實效，持續厚植親清政商關系。

問:我們注意到年初市檢察院被評為“全市優化營商環境先進集體”，請問2025年隨州市檢察機關在優化營商環境方面做了哪些工作?

市檢察院黨組成員、副檢察長 徐化成

答:感謝記者朋友的提問。2025年，全市檢察機關緊扣市委、省檢察院優化營商環境工作部署，錨定“服務支點建設優化法治化營商環境”目標，以專項行動為抓手、以改革創新為動力、以精準監督為保障，聚焦市場主體急難愁盼，統籌“四大檢察”協同發力，構建起“打擊、保護、服務、監督”一體化工作體系，為隨州經濟高質量發展筑牢法治屏障，得到市場主體廣泛認可。

一是精準打擊護權益。嚴懲侵犯企業合法權益、破壞市場經濟秩序犯罪，聚焦企業內部貪腐、合同詐騙、侵犯知識產權等突出問題，加大打擊力度，依法批準逮捕68人，起訴128人，辦理涉市場主體民事、行政監督案件149件，制發社會治理檢察建議13份，有力凈化營商沃土。二是專項監督解難題。開展涉市場主體立案監督、“掛案”清理專項行動，排查“掛案”線索60余條，依法監督撤案40件，為企業卸下司法“包袱”;深化“營”“檢”協作，依法從快開展調查核實并回復，確保企業關切“事事有回應”;推動涉企案件快速流轉、優先辦理，實現涉企控告申訴“件件有回復”。三是創新服務優體驗。建立檢察官聯系企業機制，兩級院領導帶隊走訪重點企業30余次，開展“訂單式”普法宣講30余場次;設立知識產權協同保護工作站，聯動市場監管、科技等部門，為專用汽車、香菇深加工等企業提供全鏈條法律服務。四是改革創新提質效。2項國家部委重點領域改革事項、3項省級改革事項均受到省營商辦通報表揚，9件案例入選全國、全省檢察機關典型案例，為優化隨州法治化營商環境增色添彩。

以上是全市檢察機關2025年在優化法治化營商環境方面做的一些工作。2026年，我們將繼續開展“服務建設強大國內市場，優化法治化營商環境”專項活動，以高質效檢察履職服務隨州經濟社會高質量發展。謝謝!

問:今年國務院部署實施了財政金融協同促內需一攬子政策，社會各界高度關注。請介紹一下這項政策的主要內容，以及我市財政部門將如何推動政策落地見效，讓企業和群眾真正受益?

市財政局黨組成員、副局長 王杜豆

答:2025年底召開的中央經濟工作會議提出要堅持內需主導，建設強大國內市場。今年1月9日,李強總理主持召開國務院常務會議，部署實施財政金融協同促內需一攬子政策。1月20日，財政部會同相關部門發布了中小微企業貸款貼息等六項政策，政策圍繞擴大內需這個目標，聚焦支持民間投資和促進居民消費兩個重點，優化貼息流程、拓展經辦機構，綜合運用貸款貼息、融資擔保、風險補償等工具，發揮財政、金融、產業等多項政策的協同疊加效應。

一是中小微企業貸款貼息政策。重點支持新能源汽車等14個重點產業鏈及上下游產業、生產性服務業、農副產品加工業及人工智能新興領域，對符合條件的固定資產貸款給予年化1.5 個百分點、期限不超過2年的貼息，單戶貼息貸款規模上限5000萬元。

二是設立民間投資專項擔保計劃。專項擔保計劃額度5000億元，分兩年為符合條件的中小微企業民間投資貸款予以專項擔保，單戶授信擔保額度不高于2000萬元。

三是建立支持民營企業債券風險分擔機制。財政部安排風險分擔資金，與中國人民銀行民企債券融資支持工具和科創債券風險分擔工具協同，共同為民營企業、私募股權投資機構發行債券提供增信支持，代償投資人的部分損失。

四是優化實施設備更新貸款貼息政策。在原貼息1.5個百分點、期限2年的基礎上，將設備更新項目相關的固定資產貸款和科技創新類貸款納入支持范圍。新增建筑市政、人工智能、養老等多個領域。

五是優化實施服務業經營主體貸款貼息政策。在原貼息1個百分點、期限不超過1年的基礎上，實施期限延長至2026年底。單戶貸款貼息上限由1萬元提高至10萬元。新增數字、綠色、零售三類重點支持領域。

六是優化實施個人消費貸款貼息政策。在原貼息1個百分點、期限不超過1年的基礎上，實施期限延長至2026年底。將信用卡賬單分期納入貼息范圍。取消消費領域限制和單筆貸款貼息上限，只要是個人消費貸款，每名借款人在一家經辦機構累計消費貼息上限每年3000元。

感興趣的朋友可通過財政部網站政策發布專欄查詢政策全文。

為確保政策紅利“普惠快享”，我市財政部門將堅持“高位統籌、財政引導、金融激勵、平臺賦能、市縣聯動”五位一體協同推進，引導金融機構提升服務質效，做大信貸規模。一是提請市領導定期調度;二是將各金融機構落實成效納入財政資金存放考核體系;三是聯合市人行按月評估，設立相關激勵政策;四是搭建集政策發布、白名單推送、融資對接的協同服務平臺;五是深化市縣聯動，推動政策在拉動投資、促進消費上盡快見實效，讓企業和群眾真受益、有獲得感。

問:市數據局作為“高效辦成一件事”重點事項落地實施統籌協調單位，2026年將采取哪些措施推進相關工作?

市數據局副局長 夏雙萍

答:記者朋友您好，感謝您對我市“高效辦成一件事”改革工作的關注與支持。

作為這項工作的統籌協調部門，2026年市數據局將緊扣全市優化營商環境工作部署，聚焦企業群眾辦事的堵點難點，壓實改革責任、抓實關鍵舉措，全力推進“高效辦成一件事”提質擴面，持續提升政務服務整體效能，全面優化全市政務服務環境。

一是強化統籌部署，閉環壓實改革責任。我們全面復盤2025年改革推進情況，系統總結工作成效，逐條梳理短板弱項，科學謀劃2026年全年推進思路和重點任務。今年2月初，已聯合市營商辦印發專項工作提示，對前期集成辦、跨域辦、一網通辦等重點工作全面回頭看，重點圍繞閉環管理落實、政務大廳提質轉型、窗口服務標準化建設等關鍵環節細化工作要求、明確推進標準。3月中旬，印發2026年第一批“高效辦成一件事”重點事項清單，逐項細化上線標準、明確時間節點、壓實牽頭單位責任。我們將嚴格對照省級統一部署，倒排工期、全力推進，確保所有重點事項按時保質上線運行，保障改革平穩有序落地。

二是開展第三方評估，以評促改提升服務質效。堅持實事求是、客觀公正原則，委托專業第三方機構開展全覆蓋、沉浸式改革成效專項評估，全面摸排真實辦事體驗，精準查擺流程煩瑣、銜接不暢、響應不及時等隱性堵點問題。堅持問題導向、靶向施策，對評估發現的問題建立臺賬、限期整改、跟蹤問效，持續精簡辦事材料、壓縮辦理時限、優化服務流程，切實提升辦事便捷度，讓企業群眾辦事更省心、更舒心。

三是深化全域協同聯動，凝聚市縣一體改革合力。充分發揮牽頭抓總、統籌協調職能，橫向聯動各市直主管部門，統一業務辦理規范標準，全力推動行業專屬業務系統與全市一體化政務服務平臺深度融合對接，集中攻堅數據共享不充分、系統對接不順暢等難點堵點，打破部門信息壁壘，實現業務并聯聯辦、數據安全互通共享。縱向壓實各縣市區數據主管部門屬地責任，抓實轄區內集成事項落地落地，規范基層窗口設置，常態化開展業務實操培訓，配齊強化后臺技術支撐，健全市縣鄉三級聯動工作體系，實現改革全域同步推進、服務同質同標。以實打實的政務服務硬舉措，持續擦亮隨州政務服務品牌，為全市營商環境高質量提升保駕護航。

謝謝大家!

問:“十五五”規劃綱要將“科技自立自強水平大幅提高”作為經濟社會發展的主要目標之一。請問稅務部門2026年在服務民營經濟創新創業方面出臺了哪些針對性服務舉措?

市稅務局黨委委員、總經濟師 何兵

答:感謝您的提問。2026年，市稅務局深入貫徹落實全省民營經濟發展大會精神和全市營商環境大會精神，聚焦激發創新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，打造“賦能創新創業助力產業升級”服務體系，進一步支持全市民營經濟高質量發展。

一是建立“稅助科創”服務品牌。將省級以上科技型企業孵化器及在孵對象作為重點服務對象，加強稅費政策輔導與業務快捷辦理。依托“創新積分制”企業名單，對積分領先企業重點開展企業研發費用加計扣除等專項輔導，鼓勵企業開展研發活動。加強高新技術企業培育，深化信息共享，配合有關部門做好高新技術企業認定工作。

二是強化支持科技創新稅費優惠政策適用服務管理。持續深化“政策找人”，精準落實增值稅期末留抵退稅、研發費用加計扣除、先進制造業企業增值稅加計抵減、高新技術企業減按15%稅率征收企業所得稅、支持初創期科技企業發展等重點稅費優惠政策。深化科創企業享受優惠政策異議化解機制，加強政策適用問題收集解決和反饋，推動增強政策適用統一性和確定性，減少涉稅爭議。

三是幫扶破解融資、人才等發展難題。進一步深化和規范“銀稅互動”，形成“納稅信用—信貸支持—創新轉型”閉環，促進產業鏈循環暢通。規范執行省部級以上單位對科技人員頒發的科技獎金免征個人所得稅、高新技術企業轉化科技成果給予本企業相關技術人員的股權獎勵可分期繳納個人所得稅等重點稅費支持政策，鼓勵各類產業創新人才匯聚隨州、服務隨州。

四是推動重點群體稅收優惠“享無憂”。深化返鄉創業、高校師生創新創業等新辦民營經濟組織“開業第一課”輔導，實施“全生命周期”稅務管理服務。聯合高校、科研院所深化產學研對接，促進科研成果與企業轉型需求的精準匹配，通過編發典型案例、開展專項輔導等方式，幫助民營經濟組織準確適用支持科技創新系列優惠政策，加速成果轉化落地。

由于時間關系，我就介紹這么多，謝謝大家!