5月8日，市人民政府新聞辦公室召開2026年度優化營商環境(廣水市專場)新聞發布會。廣水市委、廣水市科經局、廣水市住建局、廣水市司法局、廣水市稅務局相關負責同志集中介紹廣水市持續優化營商環境的創新舉措，并就社會關切答記者問。

政企同心共謀發展?建功支點實干爭先——廣水市優化營商環境情況介紹

廣水市委常委、市政府黨組副書記 柯黎鵬

尊敬的各位記者朋友、各位來賓:

大家好!

首先，我謹代表廣水市委、市政府，向長期關心支持廣水經濟社會發展與營商環境建設的各界朋友，表示衷心感謝!今天，非常榮幸能夠在這里，向大家介紹我市推動營商環境從“便利化”向“增值化”躍升的重點舉措。

2025年，我市錨定高質量發展首要任務，聚焦經營主體急難愁盼，縱深推進營商環境建設，取得階段性成效:全市獲評全省營商環境進位明顯縣市，“掃碼入企”工作機制入選中國地方政府營商環境優秀案例，地區生產總值達469.91億元，地方一般公共預算收入增速位居隨州第一、全省第五，首次跨入全國百強縣評選門檻，為2026年奮力實現“全國沖百強、全省爭一流、隨州挑大梁”目標奠定堅實基礎。

營商環境沒有最好，只有更好。2026年，我市堅持問題導向、需求導向、效果導向，從五大方面精準發力，系統施策，推動營商環境全面提質增效，為經濟高質量發展注入更強動力。

一是升級智慧政務服務，貫通全周期利企便民鏈條，服務更高效、更暖心。以數字化改革賦能政務服務，推動從“能辦”向“好辦、快辦、優辦”轉變。聚焦企業全生命周期，新上線20項以上“一件事”集成服務，整合企業開辦、變更、注銷、許可等關聯事項，實現“一次申報、一套材料、一窗辦結”。縱深推進“無證明城市”建設，拓展120種高頻證照免提交、100項高頻事項“免證快辦”，最大程度減材料、減跑動。打造“一人通全崗”無差別AI綜窗智能服務，實現高頻事項智能咨詢、在線辦理、結果推送全流程自動化。升級“廣水惠企一站通”平臺，完善政策精準匹配與智能推送，擴大“免申直達”覆蓋面，確保各項惠企紅利精準落袋、直達快享，切實降低企業制度性交易成本。

二是做強優質產業生態，強化全要素服務保障，產業更厚實、更強勁。圍繞“1+2+2+N”產業集群布局，推動創新鏈、產業鏈、人才鏈、資金鏈、服務鏈深度融合。深化武漢離岸科創中心合作，完善“異地孵化+廣水轉化”模式，年內引進轉化科技成果20項以上，支持企業建設研發平臺，攻堅風機智造、低碳冶金等特色產業領域關鍵技術。精準對接企業用工需求，舉辦線上線下招聘活動50場次以上，開展補貼性職業技能培訓4000人次以上，破解用工難題。深化“金融顧問+金融主辦行”制度，為50家以上企業提供定制化融資服務，推動科技型中小企業貸款額度增長15%以上。優化土地供應模式，推行“彈性年限出讓+標準地”組合供應，優化審批流程，實現“拿地即開工”。力爭全年新增“四上”企業100家以上，培育省級專精特新中小企業10家、國家級專精特新“小巨人”企業2家，高新技術企業認定63家以上、科技型中小企業入庫340家以上，加快打造冶金循環、風機制造等特色產業高地。

三是規范陽光執法監管，筑牢法治營商環境底線，經營更安心、更放心。堅持“法治是最好的營商環境”，營造公平公正、穩定可預期的發展環境。持續優化涉企檢查事項清單，升級“掃碼入企”監管機制，嚴控檢查頻次，全面推行“雙隨機、一公開”與聯合檢查，最大限度減少對企業正常生產經營的干擾。嚴格落實“首違不罰、輕微免罰”清單，實施包容審慎監管，給予企業容錯糾錯空間。健全權益保障體系，深化跨區域和諧勞動關系共建，建立“勞動關系協調員數據庫”，打造“和事佬”調解品牌，確保勞動仲裁結案率保持100%，切實維護企業和職工合法權益。

四是深化改革創新實踐，激發市場主體內生動力，動能更充沛、更持久。堅持把改革創新作為優化營商環境的核心動力，在10項國家和省級改革試點基礎上，2026年集中推進36項改革事項。重點實施個體工商戶“名特優新”高質量發展“一件事”集成改革，破解融資、品牌、轉型等瓶頸，培育一批“名特優新”示范主體。全面建成“源頭預防、前端化解、部門聯動、全域覆蓋”的勞動人事爭議預防工作機制，實現爭議預防網格化、預警精準化、調處規范化、服務專業化。健全改革創新激勵機制，鼓勵各部門大膽探索、先行先試，打造更多可復制、可推廣的廣水經驗。

五是構建親清政商關系，用心用情開展助企紓困，惠企更精準、更走心。恪守“親而有度、清而有為”，以“三必三不”為行為準則，構建同心同向、共贏發展的政商關系。完善“市級領導主導、營商辦協調、鎮辦推動、部門發力、企業滿意”的助企紓困機制，實行企業訴求“收集—交辦—督辦—反饋”閉環管理，高效解決難點堵點問題。開展“股長講政策”電視訪談，組織涉企重點部門亮身份、亮職責、亮承諾，提高政策知曉率與執行力。尊重關愛企業家，重要會議邀請企業家就座主席臺，健全榮譽激勵機制，大力營造尊重企業家、服務企業家、支持企業家的濃厚氛圍。

各位記者朋友、各位來賓，優化營商環境是一項長期任務，需要久久為功、持續發力。2026年，廣水市將以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，清單化管理、項目化推進、閉環式落實，以營商環境之“優”，促高質量發展之“進”，奮力沖刺“全國沖百強、全省爭一流、隨州挑大梁”的目標，為整體提升環境、建功支點建設貢獻更多廣水力量、展現更多廣水擔當!

最后，再次感謝各位記者朋友、各位來賓的到來!也懇請大家繼續關注廣水、宣傳廣水，為廣水發展多提寶貴意見。

謝謝大家!

答記者問

問:廣水市產業優勢明顯，今年在優化產業發展環境、壯大產業規模方面，將采取哪些創新性的做法?

廣水市科學技術和經濟信息化局局長 張漢清

答:謝謝這位記者朋友的提問!優化營商環境，是保持昂揚發展態勢、塑造競爭新優勢的重要抓手。當前，我市深入貫徹隨州深化“整體提升環境 建功支點建設”大會精神，以創新驅動、數智賦能、服務提質為主要路徑，系統謀劃、精準發力，持續厚植產業沃土，筑牢經濟高質量發展根基。

一是向“新”而行，激活科創主引擎。充分發揮科創引領支撐作用，加快推動科技創新和產業創新融合發展。建立市領導聯系高校“1+2”機制，圍繞轉化一項科研成果、招引一個產業項目、賦能一家優質企業、引育一批優秀人才、共建一個創新平臺的“五個一”目標，推動高校特色專業、人才資源與我市產業需求精準有效對接。主動融入武漢光谷科創大走廊，用好廣水(武漢)離岸科創中心，銘科智造、德樂電力等4家企業即將入駐。積極對接洪山實驗室、江夏實驗室等十大湖北實驗室，推動廣仁藥業、騰云農業等企業，對接實驗室成果轉化、項目建設等事宜，擬在藥品檢測開發、核心種豬繁育等7個方面開展合作。加快風機、冶金等產業新型研發機構建設，搭建集技術攻關、成果轉化、人才培育于一體的綜合創新平臺，全面提升產業現代化能級。

二是向“質”躍升，打造產業新高地。聚焦技術領先、市場廣闊、帶動力強的重點產業，實施提質壯企行動。全力推進制造業數字化轉型，組建專業服務團隊，為50家基礎好、意愿強的企業量身定制改造方案，以點帶面提升全市工業數字化水平。深入推動企業“上云、用數、賦智”，今年新申報省級專精特新企業13家，獲批基礎級智能工廠3家，計劃申報國家高新技術企業36家，著力培育一批5G工廠、綠色工廠、省級中小企業技術中心、省級制造業中試平臺。持續加大技術改造力度，1-4月實施技改項目24個，投資額同比增長55%，以技改賦能產業迭代升級。深耕風機裝備特色產業，優化公共服務、強化產業鏈協同，4月成功獲批省級中小企業特色產業集群，持續擦亮“中國風機名城”金字招牌。

三是向“心”貼近，增強企業獲得感。聚焦要素精準保障，打造供需適配、高效便捷的發展環境。我市成立楊寨工業園區、經濟開發區等四大高質量發展先行區工作專班，由市四大家領導分片包保，全方位服務企業發展、產業培育。正在籌備政企雙月懇談會，精準梳理企業急難愁盼問題，抓實辦理、閉環回訪，構建政企協同發力的高效機制。完善市領導“一駐六掛”“三個一”包保機制，靶向破解企業用地、融資、人才、審批等關鍵難題。深化“政策找企業” 行動，全面梳理落實國家、省、市惠企政策，用活《廣水市支持工業和商貿業高質量發展若干措施》，構建立體化“政策工具箱”，切實降低企業綜合運營成本。

優化營商環境是攻堅戰、總體戰，更是持久戰。我們將始終堅守服務產業發展初心，以堅如磐石的決心、求真務實的作風、攻堅克難的干勁，全力以赴優環境、凝心聚力興產業，持續為建功支點建設貢獻力量!??

謝謝大家!

問:廣水市近年來城市面貌變化大，今年在推動城市更新、項目落地、打造宜居生活環境方面，有哪些創新性安排和突破性考慮?

廣水市住房和城鄉建設局局長 余鵬

答謝謝這位記者朋友的提問!

抓城市建設就是抓營商環境，優人居環境就是強競爭內核。近年來，廣水市錨定建設隨州市域副中心、鄂北門戶城市的核心定位，致力打造宜居、韌性、智慧的花園城市，城市顏值不斷提升。“十四五”期間，新建改造道路20余條，路網體系持續完善;改造老舊小區146個、惠及群眾8萬余人，改造經驗全省推廣，民生保障水平持續提升;2025年城區污水集中收集率84.45%，在全省縣市區中排名第12位，黑臭水體整治成效持續鞏固;建筑業和房地產業兩大支柱產業勢頭穩健，產城融合質效持續攀高。

2026年，是“十五五”規劃開局之年，也是廣水城市建設全面發力、攻堅突破之年，我們將以“起步即沖刺、開局即決戰”的姿態，全力跑好“十五五”廣水市城市建設“第一棒”，用城市建設的“加速度”換取市場主體的“滿意度”，實現產城融合與營商環境同頻共振，讓廣水真正成為企業愿意來、留得住、發展好的鄂北投資熱土。

我們的總體思路是:按照廣水市委提出“三個目標、四條主線、一個保障”總體要求，謀劃實施一批打基礎管長遠的建設項目，讓城市“外圍出形象、內部創宜居”，全面掀起城市建設高潮。重點謀劃“十大市政工程”，即應山河提升工程、護城河改造工程、城區道路建設改造工程、北部新城建設工程、公園游園建設工程、停車設施建設工程、北關片區改造工程、老舊小區改造工程、地下管網建設工程、城市生命線安全工程，共27個項目，總投資22.4億元。

具體措施是:重點推進“六大板塊”建設。

一是打造城市客廳，提升城市品位。從高速出口經九龍河橋、到中懋酒店，再從中懋酒店經三里河橋、到印臺山文化生態園，這個區域是城市核心，是廣水的“城市客廳”。在這個區域啟動“兩縱兩橫”道路改造，在高速連接線上配套建設慢行道，推進清水橋塘堰整治和清水河一橋二橋排水防澇設施更新改造，提標升級“一河兩岸”和印臺山文化生態園，持續推進生態園北大門片區開發，將其打造成對外形象展示區。

二是建設北部新城，引領城市發展。積極穩妥推進北部新城建設。加快實施新城大道、軍民北路建設，啟動中華路、學堂路建設，形成北部新城路網結構。有序推進北部新城初級中學和體育公園建設，完善配套設施，掛牌出讓140畝儲備土地，拉動商居組團開發，著力打造城市建設新地標。

三是改造北關片區，美化城市環境。以北關中學、市法院為中心，推進航空北路、科技西路、余店路、廣福路、迎春路提標升級改造，完成車行道刷黑、人行道改造、地下管網改造、強電整合、弱電入地、環境整治。將道路改造與老舊小區改造相結合，促進片區人居環境發生較大變化。

四是拓寬平洑大道，優化城市布局。推進平洑路改造，將道路從9米擴寬到40米，打通到關廟、余店、馬坪的出城通道。啟動城西公園建設，打造以動植物園和花鳥蟲草獸為主題，集休閑、健身、購物、娛樂于一體的城市公園，解決城西片區沒有公園問題，盤活出讓附近儲備的90畝土地。

五是聚焦內河治理，保護城市生態。持續推進護城河綜合整治一期工程，實現“移管上岸”，完成河道周邊地下管網改造，拆除危橋，增強泄洪能力。加快啟動護城河綜合整治二期工程，在上游建設調蓄池和分洪隧洞，將防洪能力提升到“30年一遇”標準。同時，沿河打造“一文一商一街五園二十四橋”景觀帶，將黑臭水體變成特色水系。

六是注重兩城同城，共享城市紅利。在突出應山城區首位度的同時，積極推進廣辦蘆興大道建設，重建西河大橋，啟動廣辦城區西部片區地下管網改造。抓緊實施武勝關東河大橋改造工程，消除安全隱患。在廣辦和武勝關城區各建一個口袋公園，讓應廣城區群眾共享城市建設紅利。

謝謝大家!

問:廣水市聚焦“護企”核心目標，在推行“綜合查一次”“掃碼入企”工作機制方面取得一定成效，下一步在提升法治化營商環境方面，計劃推出哪些新的探索和務實行動?

廣水市司法局局長 張玉能

答:謝謝這位記者朋友的提問!

近年來，針對我市涉企行政檢查過多、過濫、隨意任性、多頭重復檢查等企業反映強烈和影響營商環境的突出問題，市司法局全面落實“綜合查一次”要求，創新推行“掃碼入企”，以小切口撬動營商環境大轉變，我們的主要做法是:

一是健全制度規范，筑牢監管根基。出臺規范涉企行政檢查、“綜合查一次”“掃碼入企”等制度規定，通過“立新規、劃紅線、強監管”，統一執法規范。

二是優化檢查方式，規范檢查行為。全面推行“預告式、聯合式、分級式”檢查，避免執法的突然性和隨意性，降低檢查頻次，執法部門監管公平性顯著提升。

三是創新監管模式，推行“掃碼入企”。搭建“掃碼入企”工作平臺，建立健全“一企一碼”主體認證、“掃碼亮證”入企等工作機制，構建起“事前計劃報備、事中掃碼留痕、事后記錄可溯”的全鏈條閉環監管體系。

自推行“掃碼入企”工作以來，全市執法部門開展實地檢查1109次，其中聯合檢查330次，涉企檢查頻次下降38%。隨意任性、多頭重復檢查的現象得到有效遏制，企業迎檢負擔明顯減輕。我市《規范行政檢查“掃碼入企”工作機制》典型案例成功入選“中國地方政府營商環境優秀案例”。

下一步，我們繼續鞏固提升現有成果，堅決破解“重審批、輕監管”難題，向“全周期服務、差異化監管”轉變。通過規范涉企執法為企業“減負”、精準法律服務為企業“賦能”、高效化解糾紛為企業“解憂”。

一是監管提質效:從“多頭檢查”到“無事不擾”。落地跨部門聯合檢查機制，分級分類管理，對符合“無事不擾”條件的誠信企業實行免檢管理，更多通過遠程視頻監控、大數據監測、企業自主報送等非現場方式進行監管，讓企業安心經營。

二是執法有溫度:從“嚴管重罰”到“包容審慎”。重點解決“亂檢查、小過重罰”等痛點，推行包容審慎監管、柔性執法制度，落實首違不罰、輕微免罰、從輕減輕處罰“三張清單”制度，讓執法既有力度更顯溫度。

三是送法化風險:從“坐堂接診”到“入企問診”。將法律服務直接嵌入企業生命周期，從“被動受檢”向“送法入企”轉變，組織律師團隊入企開展“法治體檢”，為企業排查合同簽訂、勞動用工等風險點，提供法律意見，解決“法律服務‘最后一公里’”的問題。

四是復議護發展:從“對簿公堂”到“復議護航”。定期清理廢除歧視性、妨礙公平競爭的規范性文件，打破限制公平競爭的政策壁壘，確保政策穩定透明，讓企業家穩定預期。設立涉企復議綠色通道，高效解決涉企糾紛。

優化營商環境只有“進行時”，沒有“完成時”。市司法局將切實發揮自身職能，以“掃碼入企”為抓手，不斷規范執法行為，切實為企業松綁減負，為我市實現“全國沖百強、全省爭一流、隨州挑大梁”貢獻司法行政力量。同時也歡迎各位媒體朋友和社會各界多多監督、多提寶貴意見。

謝謝大家!

問:廣水市在發揮稅收征管職能、優化營商環境促進經濟發展方面，將如何創新施策、提升服務質效?

國家稅務總局廣水市稅務局副局長 周振華?

答:謝謝這位記者朋友的提問!

首先非常感謝廣大納稅人繳費人及社會各界人士長期以來對廣水稅收工作的關心、理解和支持。2026年，國家稅務總局廣水市稅務局將緊扣稅收征管職能，以精準施策、智慧稅務、法治公平、信用賦能、先行先試為核心，推出一系列創新舉措，持續優化稅收營商環境，全力助推廣水經濟高質量發展。

一是聚焦精準施策，讓政策紅利釋放更充分。變“千人一面”為“一類一策”，確保稅費優惠直達快享。2026年，廣水市稅務局將持續做優新辦納稅人“開業第一課”，為企業提供全流程實操輔導，確保新辦納稅人初次辦稅看得懂、會操作;另一方面，依托大數據精準為企業刻畫政策需求標簽，實現政策分行業、分規模、分環節定向精準推送，確保政策宣傳精準覆蓋，優惠政策精確落地。

二是聚焦智慧稅務，讓線上線下辦稅更順暢。打破渠道壁壘，推動辦稅繳費向智能化、便捷化轉變。線下，廣水市稅務局通過全面推動辦稅服務廳轉型升級，構建標準化、智能化線下服務陣地。線上，加快智慧稅務建設，深化“遠程幫辦、問辦協同”模式，實現線上服務高效便捷。在此基礎上，我們還聯合鄉鎮、社區搭建辦稅繳費微圈微站，最大限度減環節、減跑路、減成本。

三是聚焦法治公平，讓執法行為尺度更規范。廣水市稅務局將堅持貫徹落實行政執法“三項制度”，嚴格執行“首違不罰”“說理式執法”，讓執法既有力度又有溫度。通過組建稅務法治專員隊伍，依托“稅解憂工作室”建立兩級聯動調解機制，將訴求響應融入執法全流程，從源頭化解涉稅爭議，推動涉稅訴求由接訴即辦向未訴先辦轉變，切實解決涉稅矛盾、降低執法爭議。

四是聚焦信用賦能，讓納稅遵從引導更有效。健全“失信修復、守信激勵”雙向機制，讓信用成為市場主體發展的“通行證”。2026年，廣水市稅務局將拓展納稅信用應用場景，優化“納稅信用貸”服務舉措，以信用助力企業融資發展。此外，針對需要信用修復的納稅人繳費人，我們將推進納稅繳費信用級別整體信用修復，最大程度減輕信用降級對企業帶來的負面影響。

五是聚焦先行先試，讓改革創新成果更鮮明。五年來，我們累計成功創建6個先行區項目，其中5項被納入國家試點的改革項目，在實踐中積累了成熟的創建經驗，鍛造了一支善打硬仗的骨干班底。2026年，我們將充分發揮既有經驗優勢，積極爭取3個新項目申報落地。同時，對前期已創建成功的先行區項目開展復盤評估，進一步鞏固創建成果、發揮帶動效應、打造服務品牌，以走在前、干在前的拼搏精神更好地服務廣大納稅人、繳費人。

下一步，廣水市稅務局將錨定目標、加壓奮進，以更優稅收服務、更高征管效能，為優化隨州和廣水營商環境、提升城市發展能級、建功支點建設貢獻稅務力量!

謝謝大家!