2019年,全市水利和湖泊系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及習近平總書記視察湖北重要講話精神,學懂弄通習近平總書記重要治水思路,按照“水利工程補短板、水利行業強監管”的水利改革發展總基調,以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為根本目標,積極探索具有隨州特色的水利改革發展新路徑,不斷完善水利基礎設施建設,提升水旱災害防御水平,為建設品質隨州提供有力的水利支撐和保障。
一、持續推動從嚴治黨向縱深發展。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主線,以加強黨的政治建設為統領,以鞏固深化“兩學一做”學習教育常態化制度化成果為重點,全面提升機關黨建質量。始終把政治建設擺在機關黨建的首位,加強理論武裝,抓好黨性教育。嚴格落實“三會一課”制度,用好“學習強國”APP,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和作風建設專項整治行動。進一步深化雙治雙評雙促活動。推動全面從嚴治黨向基層延伸,加強支部建設筑牢戰斗堡壘,全面加強對二級單位執行黨風廉政建設責任制情況的監督檢查,持續抓好2017年度巡察整改后的遺留問題。認真開展全市第二十個黨風廉政建設宣傳教育月活動,落實黨風廉政建設責任,教育引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。抓好省紀委2018年46期通報反映問題的整改工作。持續鞏固中央八項規定精神成果,反對形式主義和官僚主義,馳而不息糾正“四風”問題。
二、全力加快重點水利工程建設。繼續配合抓好鄂北地區水資源配置工程建設服務,確保一期工程2019年全面完工;適時啟動鄂北地區水資源配置二期工程隨州段項目建設。積極做好兩個抗旱應急水源工程竣工驗收工作,力爭早日發揮效益。積極申報項目,力爭完成農村飲水安全鞏固提升10萬人。完成浪河淅河鎮段治理工程;完成漂水河和曾都區清水河親筑城段治理工程的批復。推進坡耕地整治和清潔型小流域建設。加強對城鎮及周邊裸巖、裸地、水系、河道的綜合整治。投資1000萬元,實施廣水余店河古城和隨縣龍家河二期兩條清潔小流域,共治理水土流失面積33.33平方公里;投資1600余萬元,治理曾都區坡耕地面積1萬畝。完成隨中灌區2018年度剎尾工程和2019年度工作任務;完成廣水黑花飛灌區竣工驗收工作。
三、推深做實河湖長制工作。爭取出臺《隨州市河道管理辦法》《隨州市小微水體河長制實施方案》,基本完成小微水體整治任務。繼續開展河長制政府目標責任考核。全面完成全市62條重點河流干、支流及其流域范圍內水利工程確權工作。加密跨縣界和出入境水質監測斷面布控,定期發布監測公告。完成市級10條河流及穿越城鎮河流納污限排總量核定。落實河道保潔人員和經費,確保河道保潔正常化、制度化。繼續實施水庫向河道生態補水,維護河道生態健康。大力開展河道“清四亂”工作。
四、堅持抓好水旱災害防御。針對汛前檢查出的問題,列出問題清單,制定切實可行的整改方案,限期整改到位。加強與氣象、水文等部門聯系,建立氣象、水文信息共享機制,努力延長洪水預見期;充分發揮已建水利工程在線監測系統、山洪災害防治平臺等系統平臺作用,做好突發水旱災害事件預警防范。依法依規實施水庫、水電站等工程防御洪水旱災調度及應急水量調度,充分發揮水利工程減災興利效益。建立完善兩級水旱災害防御專家庫,實行專家動態管理機制,確保專家庫質量。
五、切實加大依法治水管水力度。深入推進水利領域掃黑除惡專項斗爭,認真落實中央掃黑除惡專項督查反饋意見整改。繼續抓好水利綜合執法工作,常態化實行河道采砂暗訪和問題交辦制度。嚴格實行水資源論證和取水許可制度,全面開展水利部新安排的取水工程核查登記工作,先核查,再登記,后整改規范;積極開展農業取水許可,完成全市農業取水許可任務。抓好水源地保護工作。在搞好“千噸萬人”水源地一、二級保護區劃分的基礎上,聯合啟動隨州市 “百噸千人”水源地一、二級保護區方案的劃定工作。開展節約用水工作。著力完善用水定額,建立節水評價機制,實施節水合同;開展水利行業節水機關建設,2019年底,市、縣水行政主管部門機關全部建成節水機關,同時,積極推進省級節水單位創建工作。開展節約用水監管,完成縣域節水型社會達標建設。加快推進水管單位安全生產標準化達標創建試點,全面開展安全生產達標創建工作,提升全系統安全管理水平。繼續推進水利“放管服”改革和行政審批制度改革。
六、加強水利行業監管。要采取明察暗訪、四不兩直、雙隨機一公開等形式進行務實高效管用的水利監管。管好河庫空間及其水域岸線,集中力量解決亂占、亂采、亂堆、亂建等問題;管好河道中的水體,統籌解決水多、水少、水臟、水渾等問題。尤其要狠抓河道采砂管理,重拳出擊懲治非法采砂行為。完善區域用水總量控制指標、生態流量管控指標、水資源開發利用和地下水監管指標等水資源監管標準體系,對水資源進行最全面、最嚴格的監管,整治水資源過度開發、無序開發、低水平開發等各種現象。建立水土保持監管制度體系和技術標準,實現水土流失動態監測和人為水土流失監管全覆蓋,及時查處水土保持違法違規行為。抓好水利工程建設監管,壓實項目法人、參建各方和項目主管部門責任,強化前期工作、設計變更、四制執行、質量監督、安全生產和竣工驗收等各個環節的監管;加強水利工程日常維護和運行調度方面的監管,摸清工程運行現狀,發現隱患及時消除,確保工程安全運行。不斷完善水利工程運行管理制度、技術標準和管護經費保障,建立水利工程長效運行機制,充分發揮工程效益。加強水利資金分配、撥付、使用全過程監管,通過審計、督查等發現線索、查處問題,嚴厲打擊截留、擠占、挪用水利資金等行為,確保資金得到安全高效利用。
七、著力提升綜合服務效能。強化文字秘書、督辦檢查、目標管理、議提案辦理、政務信息、調查研究、機要保密、檔案管理及社會綜治、信訪維穩、應急值守、招商引資等工作。大力開展水文化建設和行業精神文明創建,進一步提升科學素質水平。扎實做好后勤服務、工會群團等各項工作,努力營造支持水利發展、參與水利建設的濃厚氛圍。
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