????2024年是新中國成立75周年,也是實施“十四五”規劃任務的關鍵之年。全市水利系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨中央決策部署和省委省政府、市委市政府有關水利工作要求,持續深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記治水重要論述精神,堅持治水思路、堅持問題導向、堅持底線思維、堅持系統觀念,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進水利高質量發展,為湖北省加快建設全國構建新發展格局先行區、隨州市打造城鄉融合發展示范區提供水安全保障,為奮力推進中國式現代化隨州實踐作出水利貢獻。
一、全年工作目標
(一)定性目標:黨的建設全面加強;守住流域水安全底線,水旱災害防御實現四不目標(人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎設施不受沖擊);隨州現代水網加快構建,重大項目建設提速推進;河庫生態環境持續改善,最嚴格水資源考核不拖全省后腿,河湖長制工作進入全省第一方陣;力爭各項重點工作任務在全省實現爭先進位。
(二)定量目標:新增農村供水人口17.5萬,規范化改造農村老舊供水工程4處,確保重點斷面生態保證率大于90%,完成省定年度新增水土流失治理任務49.01km2。
????二、主要工作任務
(一)堅持黨建引領,縱深推進全面從嚴治黨
1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。認真貫徹“思想引領、學習在先”機制,嚴格落實“第一議題”制度的要求,及時傳達學習習近平總書記有關重要論述和重要指示批示精神,持續鞏固拓展主題教育成果。(責任科室或單位:機關黨委牽頭)
2.深入貫徹新時代黨的建設總要求,落實黨的二十大及二十屆中央紀委三次全會精神和市紀委五屆四次全會精神,切實扛牢管黨治黨政治責任,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,以黨建引領水利事業發展,確保中央和省委決策部署、市委工作安排在水利系統落地生根。(責任科室或單位:機關黨委牽頭)
3.堅定不移糾“四風”、樹新風,嚴格落實中央八項規定精神,堅持為基層減負,大力整治形式主義、官僚主義。強化水利工程建設、水利資金管理使用、水利建設市場資質管理等重點領域廉政風險防控。(責任科室或單位:機關黨委、辦公室、計財科、建設科等按照職責抓好落實)
4.強化監督執紀問責,持之以恒正風肅紀反腐,以零容忍態度堅決查處“靠水吃水”問題。(責任科室或單位:機關黨委牽頭)
5.深化經常性紀律教育,加強黨員干部“8小時之外”監督管理。(責任科室或單位:機關黨委牽頭)
6.持續深化“河晏水清 廉潔治水”清廉機關品牌,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,涵養新時代水利人的浩然正氣。(責任科室或單位:機關黨委牽頭)
(二)堅持底線思維,全力防范水旱災害風險
1.全面落實市委市政府工作要求,做好防汛抗旱有關工作,確保實現水旱災害防御四不目標。(責任科室或單位:防御科牽頭,各有關科室及二級單位配合)
2.嚴格落實全市706座水庫和3座大型水閘防汛責任人,并進行公示;督促各地落實山洪災害責任人和頭頂堰塘責任人。(責任科室或單位:水庫科、防御科)
3.及時修訂完善大中小型水庫、在建水利工程、涉水工程度汛方案和防汛搶險應急預案;及時補充防汛物資和充實防汛人員,分類組織業務培訓和演練,增強水旱災害防御崗位人員業務能力。(責任科室或單位:防御科)
4.加強與氣象、應急、水文部門的聯系,及時組織會商,提前應對。(責任科室或單位:防御科)
5.提升山洪災害防御能力,強化山洪災害監測預報預警能力建設,修訂完善山洪災害防御預案,嚴格落實“縣包鄉”、“鄉包村”、“村包組”、“組包戶”、“黨員干部包群眾”的山洪災害防御責任體系,加強預案演練和山洪災害設備運行維護。(責任科室或單位:防御科)
6.加強水庫運行管理和日常維修養護,繼續推進十四五小型水庫水雨情測報和大壩安全監測設施建設與運行管理項目,積極配合省水科院完善荊楚水庫平臺。(責任科室或單位:水庫科)
7.全面開展汛前隱患排查,對發現的問題建立臺賬,限期整改;汛前不能整改完成的,要采取臨時安全度汛措施。(責任科室或單位:防御科牽頭)
8.堅持防汛抗旱兩手抓。加強旱情預報預測,科學調度,合力運用多種措施蓄水保水,確保城鄉居民飲水安全,保障農業灌溉用水需求。(責任科室或單位:防御科牽頭)
(三)堅持系統治理,加快建設隨州現代水網
1.圍繞長江經濟帶、襄陽都市圈、建設城鄉融合發展示范區等國家、省、市級戰略,在“十四五”水安全保障規劃實施監測評估基礎上,啟動市“十五五”水安全保障規劃編制前期工作。(責任科室或單位:計財科牽頭,相關業務科室和二級單位配合)
2.重點調度鄂北水資源配置(二期)隨州段、府澴河流域系統治理(隨州段)一期等在建重大項目建設,加快推動隨中灌區、黑花飛灌區等重大項目開工建設,扎實推進隨州市隨南灌區新建擴建工程前期工作。(責任科室或單位:計財科牽頭,有關業務科室、重點項目辦和二級單位配合)
3.全力推進新增國債項目建設,完善項目推進機制,制定項目實施方案,完成項目要件辦理、立項審批等前期工作,進一步強化要素保障,優化組織調度和工序安排,細化任務清單和責任清單,確保項目于6月30日前全面開工、12月底前形成較大的實物工作量。(責任科室或單位:計財科牽頭,水庫科、防御科、河長科、先覺廟、隨中灌區、河道中心等有關業務科室和二級單位配合)
4.貫徹落實《隨州市流域綜合治理和統籌發展規劃綱要》,推動隨州現代水網建設。加快縣級水網規劃編制審批,推動市、縣水網與省級水網有效融通銜接。(責任科室或單位:計財科,有關業務科室和二級單位配合)
5.繼續抓好水利工程維修養護、中小河流治理、水土保持、白蟻普查防治、山洪災害防治、水資源管理等中央水利投資計劃執行工作,確保完成年度目標任務。(責任科室或單位:計財科、水庫科、河長科、水政科、防御科、水資源科)
(四)堅持以人為本,逐步夯實民生水利保障
1.按照“建管縣域統籌、體制機制順暢、水質優質穩定、水價合理合規、運營有力有效”的原則,繼續抓好城鄉供水一體化改革,全面完成鄉鎮水廠產權收回國有和農村供水水廠項目建設,深入開展農村供水水質提升專項行動,加快推動農村供水高質量發展。(責任科室或單位:水資源科牽頭,水利技術中心配合)
2.積極配合省水利廳編制完成湖北省農村供水高質量發展規劃和湖北省農田灌溉發展規劃,爭取更多隨州元素納入規劃。(責任科室或單位:水資源科、防御科)
3.持續推進大中型灌區項目建設與謀劃,深入推進農業水價綜合改革,不斷提高農田灌溉水利用系數。(責任科室或單位:防御科牽頭,計財科、重點項目辦、隨中灌區配合)
4.積極參與美好環境與幸福生活共同締造,認真落實移民后期扶持政策,發展移民優勢特色產業,壯大移民村經濟,著力打造移民美麗家園示范村。(責任科室或單位:水庫科、移民中心)
(五)堅持生態優先,持續改善河庫生態環境
1.進一步完善和強化河湖長制,嚴格水域空間岸線管控,推進河道岸線保護與利用規劃編制,強化涉河建設項目全過程監管。推動主要支流和中小河流系統治理,加快推進府澴河流域系統治理(隨州段)一期工程,完成漿溪店河市直段、均水隨縣段、漳水隨縣段、廣水市廣水河等河道治理工程年度建設任務。深入推進幸福河湖建設,認真開展母親河復蘇、河湖保安、河湖“清四亂”等行動和“關愛山川河流”等活動,創建一批幸福河湖,管好水利風景區,組織最美家鄉河評選,選聘一批民間河湖長和河湖保護志愿者,推動河湖長制工作再上新臺階。(責任科室或單位:河長科牽頭)
2.深入落實《關于加強新時代湖北水土保持工作的實施意見》,強化水土保持工程建設、水土流失預防監管和水土保持監測評價,抓好全口徑治理任務,完成省定水土保持率目標任務和新增全口徑治理任務;抓好水土保持重點工程建設,完成廣水市聶家店河流域治理工程建設任務,推動水土保持工作爭創先進。(責任科室或單位:水政科)
3.全力抓好水資源剛性約束制度實施,持續深化國家節水行動,全面加強節水型社會和載體建設,嚴格水資源論證和取水許可日常監管,強化違規取用水問題查處整改,強化河湖生態流量保障監管,保障重點水工程生態流量達標泄放,力爭最嚴格水資源考核不拖全省后腿。(責任科室或單位:責任科室:水資源科)
4.堅持問題導向,繼續做好省環保督察反饋問題整改。(責任科室或單位:水資源科牽頭,有關業務科室和二級單位配合)
(六)堅持依法行政,切實提升治水管水能力
1.加強水利法治建設,積極推進涉水立法,配合市人大做好《隨州市府澴河流域保護條例》協同立法相關工作。廣泛開展水利普法宣傳,大力宣貫《湖北省水利工程管理條例》和《湖北省河湖長制工作條例》等涉水法律法規,提高運用法治思維和法治方式解決水利問題的能力和水平。(責任科室或單位:水政科牽頭,有關業務科室和二級單位配合)
2.強化部門協同、流域協同、上下協同,加強水行政執法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協作,提升執法效能,深入推進水利常態化掃黑除惡斗爭。(責任科室或單位:水政科牽頭,水政支隊等有關業務科室和二級單位配合)
3.按照全省統一安排穩步推進水利工程維修養護機制、投融資、“放管服”、水工程供水價格等重點改革項目見行見效,夯實水利行業發展后勁。(責任科室或單位:計財科、水庫科、防御科、水資源科等各科室按照職責抓好落實)
4.抓實抓細水利安全生產和工程質量監管。樹牢水利工程建設管理全生命周期理念,接續推進水利工程建設質量提升三年行動,開展好水利工程質量飛檢工作;繼續抓好行業安全生產,實施為期一年的水利工程建設領域大培訓大檢查大整治大執法專項行動,扎實開展水利行業監督檢查,確保項目安全可控、質量合格。(責任科室或單位:建設科牽頭,相關業務科室和二級單位配合)
5.全面規范河道采砂行為,嚴格河道疏浚砂綜合利用管理,嚴厲打擊涉水違法問題。(責任科室或單位:水政支隊)
6.堅持事業為上,加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練,建設一支敢于擔當、堪當重任的高素質干部隊伍。(責任科室或單位:人事科牽頭)
7.加快推動數字孿生流域、數字基礎設施等信息化建設,穩步提升智慧水利建設水平。(責任科室或單位:計財科牽頭,有關業務科室和二級單位配合)
8.全面推進水利工程標準化管理,積極探索現代化的運管模式。積極推進農村小型集中供水工程標準化管理,組織完成超期水庫安全鑒定年度任務,組織推進10座大中型水庫標準化創建。(責任科室或單位:水庫科、水資源科、防御科等科室按照職責抓好落實)
9.做好水利宣傳和水情教育,加強水文化學習研究,開展水利遺產調查,講好新時代荊楚治水故事,提升擴大水利事業社會影響力。(責任科室或單位:辦公室牽頭,有關業務科室和二級單位配合)
10.統籌做好政務服務、政務公開、營商環境、信訪維穩、平安建設、機要保密、信息宣傳、創文創衛、檔案管理、離退休干部、財務審計、工會群團、招商引資、后勤保障等工作。(責任科室或單位:辦公室、計財科、人事科、水政科、河長科、機關黨委、白云湖)
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