現對《關于引導支持和服務保障企業開展產品技術創新、商業模式創新、經營管理創新的工作方案》（鄂政辦發〔2025〕31號）（以下簡稱《工作方案》）出臺背景、主要內容和主要特點解讀如下。

一、出臺背景

引導支持和服務保障企業開展產品技術創新、商業模式創新、經營管理創新是系統破解企業創新瓶頸，全面激發市場主體活力，加快推動全省企業從“要素投入型”向“創新驅動型”轉變的重要舉措。按照省委、省政府工作安排，在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，制定出臺《工作方案》，聚焦企業創新發展的關鍵環節，以政策引導與服務保障“雙輪驅動”，推動企業通過“三類創新”重構市場供給的質量、效率和公信力，為構建體現湖北優勢的現代化產業體系、加快建成中部地區崛起的重要戰略支點貢獻力量。

二、主要內容

《工作方案》分為3個部分，共提出16條具體措施。

第一部分：引導支持和服務保障企業開展產品技術創新。包括建強研發創新平臺矩陣、推進研發創新項目組織方式改革、創新研發人才引育模式、加大研發創新投入、構建產學研用協同創新體系、加快新產品應用推廣等6條措施。

第二部分：引導支持和服務保障企業探索商業模式創新。包括增強企業市場需求感知能力、推動發展產業鏈衍生服務、發展資源配置型共享經濟、推進產業跨界融合示范、支持企業海外布局等5條措施。

第三部分：引導支持和服務保障企業加強經營管理創新。包括完善企業治理結構、探索創新型收入分配體系、提升企業精細化經營管理水平、加強企業家隊伍建設、建設企業創新文化等5條措施。

三、主要特點

一是聚焦供需雙向發力重塑市場競爭新優勢。堅持“以新需求牽引新供給、以新供給創造新需求”的雙重邏輯，遵循科技創新規律、產業發展規律和市場運行規律，推動企業以“三類創新”破解供需錯配難題。

二是聚焦三類創新協同構建創新驅動新格局。以提升存量企業核心競爭力為總目標，構建“產品技術創新為核心驅動力、商業模式創新為價值實現路徑、經營管理創新為效率保障支撐”的協同體系，推動企業在產品形態、商業模式、組織架構等方面實現深度變革。

三是聚焦全要素生產率提升激發市場主體新動能。圍繞構建體現湖北優勢的現代化產業體系，通過政策集成、資源整合、服務優化，持續激發企業創新主體活力，加速科技成果向現實生產力轉化。