市人民政府印發(fā)關(guān)于深化

炎帝人才支持計劃加快打造具有比較優(yōu)勢的

區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地若干措施的通知

隨政發(fā)〔2022〕15號

各縣、市、區(qū)人民政府，隨州高新區(qū)、大洪山風景名勝區(qū)管理委員會，市政府各部門：

現(xiàn)將《關(guān)于深化炎帝人才支持計劃加快打造具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地若干措施》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

2022年5月8日

關(guān)于深化炎帝人才支持計劃加快打造具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性人才中心和

創(chuàng)新高地若干措施

為貫徹落實中央和省委、市委人才工作會議精神，進一步深化炎帝人才支持計劃，深入實施新時代人才強市戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，不斷優(yōu)化人才發(fā)展生態(tài)，加快打造具有比較優(yōu)勢的區(qū)域性人才中心和創(chuàng)新高地，更好服務(wù)“漢襄肱骨、神韻隨州”建設(shè)，特提出如下措施。

一、聚焦抓好六類人才建設(shè)

（一）驅(qū)動黨政人才服務(wù)發(fā)展。聚焦培養(yǎng)具備“七種能力”“八項本領(lǐng)”的行政事業(yè)單位和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，大力實施“領(lǐng)導(dǎo)干部專業(yè)化能力提升計劃”和“新時代基層干部主題培訓(xùn)行動計劃”，積極組織干部赴發(fā)達地區(qū)跟班學習，做好“1＋N”干部掛職，增強黨政干部服務(wù)發(fā)展本領(lǐng)。聚焦建設(shè)高素質(zhì)招商引資和經(jīng)濟發(fā)展人才隊伍，優(yōu)化招商專班人員選調(diào)、考核和激勵機制，發(fā)揮隨州籍和曾在隨州工作的在外優(yōu)秀人才作用，選聘“招商大使”，培育“引才達人”，提升招商引資、招才引智工作水平。（責任單位：市委組織部、市招商局、市國資委）

（二）集聚戰(zhàn)略人才引領(lǐng)發(fā)展。聚焦集聚戰(zhàn)略科學家、企業(yè)策劃家等戰(zhàn)略人才，積極爭取湖北“楚天英才計劃”系列項目，全面深化市校合作，持續(xù)擴大人才對外開放，切實用好下沉智力資源，不斷提升柔性引才質(zhì)效。聚焦培養(yǎng)“新生代”“創(chuàng)二代”雙創(chuàng)人才，拓展企業(yè)家培育思路，舉辦企業(yè)家故事會，探索設(shè)立“新領(lǐng)導(dǎo)者俱樂部”，組織赴發(fā)達地區(qū)、知名高校和大型企業(yè)學習考察，打造具備戰(zhàn)略眼光的青年企業(yè)家隊伍；對接湖北“青年拔尖人才培養(yǎng)計劃”，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等各類創(chuàng)新平臺引才育才功用，更好推動人才引領(lǐng)發(fā)展。（責任單位：市委組織部、市委外辦、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局、團市委及相關(guān)單位）

（三）引育鄉(xiāng)賢專才助力發(fā)展。聚焦吸引“新鄉(xiāng)賢”人才，實施市民入鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“三鄉(xiāng)工程”，探索完善回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持辦法，引導(dǎo)離退休干部、專家、優(yōu)秀農(nóng)民工、企業(yè)家等“新鄉(xiāng)賢”回家鄉(xiāng)建故鄉(xiāng)。聚焦培養(yǎng)“干一行、愛一行、專一行”的業(yè)務(wù)專才，設(shè)計實施特色育才項目，統(tǒng)籌推進文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育衛(wèi)生、社會工作等領(lǐng)域?qū)嵱眯蛯I(yè)人才隊伍建設(shè)，助力隨州高質(zhì)量發(fā)展。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市經(jīng)信局、市民政局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市衛(wèi)健委）

二、充分發(fā)揮用人主體作用

（一）用好重點人才專項。積極對接楚天英才計劃、科技高峰人才培育計劃、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃、雙創(chuàng)戰(zhàn)略團隊計劃等省級重點人才專項，大力爭取“科技副總”服務(wù)中小微企業(yè)、院士專家企業(yè)行、科技專員等項目選派專家，加快推進市級“科技副總”等本地項目。加強選派專家服務(wù)企業(yè)績效管理，服務(wù)期內(nèi)定期組織考核，重點評估專家“揭榜掛帥”科技攻關(guān)、幫助解決技術(shù)難題情況，對獲評優(yōu)秀等次的企業(yè)給予一次性補助5萬元。（責任單位：市委組織部、市科技局、市經(jīng)信局、市人社局）

（二）支持智力成果轉(zhuǎn)化。企業(yè)引進專汽及零部件、農(nóng)產(chǎn)品加工、精細化工、高端裝備、生物醫(yī)藥、電子信息、新能源、新材料等領(lǐng)域?qū)＜壹捌鋱F隊，實施具體研發(fā)項目，入選國家級人才科技類重大專項的，給予50萬元項目資助；入選省級人才科技類重大專項的，給予30萬元項目資助；科技含量較高、市場前景廣闊并在成果轉(zhuǎn)化方面取得實質(zhì)性進展的，給予20萬元項目資助。（責任單位：市委組織部、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、市科協(xié)，各縣、市、區(qū)政府和管委會）

（三）建強創(chuàng)新發(fā)展平臺。支持有條件的企事業(yè)單位獨立或聯(lián)合高校、科研院所新建一批創(chuàng)新平臺。除《隨州市人民政府關(guān)于加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（隨政發(fā)〔2021〕18號）中獎勵的平臺外，對經(jīng)認定的博士后科研工作站、院士專家工作站、技能大師工作室、名師工作室、臨床重點專科，按照國家級平臺20萬元、省級平臺10萬元的標準給予資金資助。每2年組織開展1次省級以上創(chuàng)新平臺運行績效評估，對優(yōu)秀平臺給予5萬元經(jīng)費資助。支持市級各類創(chuàng)新平臺做大做強。（責任單位：市科技局、市委組織部、市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委、市科協(xié)）

（四）鼓勵儲備緊缺人才。支持市場化引才，我市企業(yè)通過獵頭公司引進年薪30萬元以上人才的，單個人才按獵頭費用50％、最高20萬元標準給予補貼。鼓勵我市非公企業(yè)引進大學畢業(yè)生、海外留學生，提前培養(yǎng)儲備事業(yè)發(fā)展所需的青年人才，本科以上學歷全日制大學畢業(yè)生、海外留學生與我市非公企業(yè)簽訂正式勞動合同并實際工作滿1年，按照每人1000元的標準給予用人單位一次性引才補貼。引導(dǎo)我市企業(yè)加強大學生實習實訓(xùn)工作。（責任單位：市委組織部、市人社局，各縣、市、區(qū)政府和管委會）

三、大力激發(fā)人才創(chuàng)新活力

（一）創(chuàng)新人才評價機制。在企業(yè)人才等部分領(lǐng)域淡化學歷、職稱等傳統(tǒng)評價要素，探索將實際貢獻、收入水平等市場化要素作為人才評價激勵的重要因子，激發(fā)人才創(chuàng)新活力。在非公企業(yè)實際從事企業(yè)管理、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等領(lǐng)域工作滿1年，依法繳納個人所得稅的高端人才，個人年綜合所得50萬元（含）—100萬元（不含）以內(nèi)的，每年給予3萬元獎勵；個人年綜合所得100萬元（含）以上的，每年給予5萬元獎勵。獎勵最長期限為3年。個人綜合所得以稅法規(guī)定為準。（責任單位：市委組織部、市人社局、市稅務(wù)局，各縣、市、區(qū)政府和管委會）

（二）促進技能人才振興。傳承工匠精神，加大技能人才支持力度，對獲得省級以上技能人才稱號或技能大賽表彰獎勵的高技能人才，按照上級獎勵資金50％、最高10萬元標準給予配套支持。引導(dǎo)我市職業(yè)（技工）院校對接企業(yè)人才需求，設(shè)置相應(yīng)專業(yè)學科，有針對性地培養(yǎng)重點產(chǎn)業(yè)技能人才，對被認定為“湖北省品牌專業(yè)”的，給予10萬元資金資助。（責任單位：市人社局、市教育局）

（三）選樹優(yōu)秀人才典型。每年評定若干名“隨州市有突出貢獻外聘專家”，重點鼓勵與我市聯(lián)系緊密、合作成效顯著的高層次創(chuàng)新人才，入選者給予10萬元獎勵并授予“隨州市榮譽市民”稱號。每年評定5名“隨州市青年拔尖人才”，重點鼓勵40周歲以下的優(yōu)秀青年創(chuàng)新人才，入選者給予1萬元獎勵并優(yōu)先推薦申報省級相關(guān)人才項目。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)健委、團市委、市科協(xié)）

四、不斷加強人才生活保障

（一）發(fā)放人才生活補貼。為縮小與發(fā)達地區(qū)的起薪差距，我市企事業(yè)單位引進的國家級領(lǐng)軍人才、省級領(lǐng)軍人才，分別按每年5萬元和3萬元標準給予生活補貼；我市非公企業(yè)引進的人才，按博士或正高級職稱每年2.4萬元、碩士或副高級職稱每年1.2萬元、本科或中級職稱每年0.6萬元的標準給予生活補貼；教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科研院所等公益類事業(yè)單位引進的人才，按博士或正高級職稱每年2.4萬元的標準給予生活補貼。生活補貼發(fā)放最長期限為3年。（責任單位：市委組織部、市人社局，各縣、市、區(qū)政府和管委會）

（二）健全住房保障體系。選擇居住條件較好的區(qū)域，通過新建、購置、劃轉(zhuǎn)等方式，每年集中建設(shè)儲備一批“拎包入住”的人才公寓，保障來隨創(chuàng)業(yè)就業(yè)各類人才過渡性居住需求。房源不足時，按企業(yè)引進博士或正高級職稱人才每年1.2萬元、碩士或副高級職稱人才每年0.96萬元、本科或中級職稱人才每年0.6萬元的標準發(fā)放租房補貼。租住人才公寓和領(lǐng)取租房補貼最長期限為3年。面向短期來隨服務(wù)的各類專家，擇優(yōu)選取定點賓館，提供每年累計不超過30天的免費住宿服務(wù)。鼓勵有條件的企業(yè)自建人才公寓，完善生活配套設(shè)施，通過以獎代補等方式給予10萬元獎勵。支持人才在我市購房定居，企業(yè)引進人才首次在隨州境內(nèi)購買住房的，按博士或正高級職稱5萬元、碩士或副高級職稱3萬元、本科或中級職稱2萬元的標準給予一次性購房補貼。（責任單位：市住建局、市委組織部、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市文旅局、隨州國投公司，各縣、市、區(qū)政府和管委會）

（三）強化其他生活保障。認真落實湖北省“楚才卡”實施辦法，探索建立炎帝人才服務(wù)一卡通制度，全方位強化人才生活保障。完善部門聯(lián)席會議制度，用好人才子女入學機制，妥善解決高層次人才子女入學問題。建立健全高層次人才醫(yī)療保健制度，在各級定點醫(yī)院設(shè)立就診綠色通道，優(yōu)化人才診療流程。在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次人才，其配偶、子女來隨就業(yè)的，相關(guān)部門積極協(xié)調(diào)支持。（責任單位：市人社局、市教育局、市衛(wèi)健委、市委組織部、市委編辦，各縣、市、區(qū)政府和管委會）

五、切實優(yōu)化人才管理服務(wù)

（一）健全人才信息庫。開發(fā)人才信息系統(tǒng)，健全隨州人才信息庫，準確掌握我市在外優(yōu)秀人才和市內(nèi)優(yōu)秀人才資源底數(shù)。依托外地隨州商會建設(shè)人才工作聯(lián)絡(luò)站，收集在外優(yōu)秀人才信息，開展招才引智工作，成效顯著的當年補助2萬元工作經(jīng)費。定期舉辦隨州高質(zhì)量發(fā)展人才論壇，切實用好人才信息庫資源。（責任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市教育局、市科技局、市經(jīng)信局、市民政局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市政數(shù)局）

（二）加強人才團結(jié)引領(lǐng)。進一步落實黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，著力解決人才重大關(guān)切問題，持續(xù)做好各類人才教育培訓(xùn)、政治理論研修和專家休假體檢慰問等工作。加大人才宣傳力度，組織新聞媒體開設(shè)專欄加強對我市各行業(yè)杰出人才的宣傳報道，并在評先表彰、推選“兩代表一委員”等方面向優(yōu)秀人才傾斜，進一步營造識才愛才敬才用才社會氛圍。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部，各縣、市、區(qū)政府和管委會）

（三）充分發(fā)揮隨智產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（隨州）有限公司作用。依托隨智產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（隨州）有限公司探索建設(shè)國企性質(zhì)人才集團，拓展和做實引才聚才相關(guān)服務(wù)項目，將人才公共服務(wù)、市場服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)融合在一起，打造全鏈條人才服務(wù)平臺，每年根據(jù)考核評估情況，給予隨智產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院（隨州）有限公司最高30萬元的運營經(jīng)費支持。大力推廣“公聘民用”引才模式，引進人才滿1年的非公企業(yè)，按博士或正高級職稱3萬元、碩士或副高級職稱2萬元、本科或中級職稱1萬元的標準，給予一次性獎勵。（責任單位：市委組織部、市人社局、市國資委、隨州國投公司）

本措施自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期5年。所需資金由市、縣（市、區(qū)）財政分級承擔，其中，人才購房補貼、租房補貼、企業(yè)自建人才公寓獎勵由屬地財政負責保障；智力成果轉(zhuǎn)化項目資助、儲備青年人才補貼、高端人才獎勵、人才生活補貼由市級財政和縣（市、區(qū)）級財政各承擔50％；其他支持政策所需經(jīng)費以及人才工作日常辦公經(jīng)費從市人才專項經(jīng)費中列支。社會組織可參照企業(yè)享受人才生活補貼和住房保障相關(guān)優(yōu)惠政策。我市其他政策與本措施有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。