1

X3HB202405300030

隨州市廣水市廣水辦事處南站村“中電建廣水十里風(fēng)光一體風(fēng)電場工程”項目施工期間噪音污染，影響村民正常生活。

隨州市

噪音

廣水市專班人員經(jīng)現(xiàn)場核查，信訪人反映情況屬實。

1.經(jīng)查閱中電建廣水十里風(fēng)光一體風(fēng)電場項目施工期間相關(guān)資料獲悉：甲方為中電建湖北廣水新能源電力開發(fā)有限公司，施工方為湖北省電力勘測設(shè)計院有限公司。施工過程中，使用載重車10輛、挖掘機(jī)8臺、1臺壓路機(jī)、3臺旋挖鉆孔機(jī)、運輸車3輛、2臺履帶式起重機(jī)、1臺履帶式起重機(jī)、2臺汽車吊，且需實施爆破作業(yè)，爆破施工單位為廣水市恒發(fā)爆破有限公司。因大型機(jī)械施工、運輸和爆破都是露天作業(yè)，施工期間確實存在流動性、短暫性噪聲擾民現(xiàn)象。

2.經(jīng)調(diào)閱隨州市生態(tài)環(huán)境局廣水市分局2019年7月－2020年7月信訪登記臺賬，未記錄該項目施工期間涉噪聲污染的舉報投訴。

3.廣水市環(huán)境監(jiān)測站2024年5月21日晝間17時14分至17時34分（風(fēng)向為北風(fēng)，平均風(fēng)速為3.88m/s），夜間22時0分至22時20分（風(fēng)向為東北風(fēng)偏北風(fēng)，平均風(fēng)速為4.20m/s）在敏感點（居戶）架設(shè)了環(huán)境噪聲監(jiān)測設(shè)備，進(jìn)行該區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果：晝間噪聲均值為52.0分貝，夜間噪聲均值為40.6分貝，滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中1類標(biāo)準(zhǔn)要求（晝間≤55dB，夜間≤45dB）。雖然在該敏感點監(jiān)測噪音未超標(biāo)，但是與信訪人對聲音切身感受要求有差距。

綜上所述，投訴反映情況屬實。該問題屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

屬實

1.加強監(jiān)管，強化廣水十里風(fēng)光一體風(fēng)電項目日常運營維護(hù)監(jiān)管，確保周邊群眾生活不受到影響。2.強化宣傳解釋。做好風(fēng)機(jī)噪聲監(jiān)督檢測，讓群眾了解，保障群眾知情權(quán)，主動接受社會監(jiān)督。

1.廣水市人民政府已責(zé)成相關(guān)職能部門督促企業(yè)落實噪聲治理主體責(zé)任，定期檢查風(fēng)機(jī)配件潤滑情況，防止因設(shè)備老化等問題導(dǎo)致噪聲對周邊居民產(chǎn)生影響。在大風(fēng)天氣條件下，督促企業(yè)夜間停止離居民戶較近的風(fēng)機(jī)運行。

2.廣水市人民政府明確要求相關(guān)職能部門加強風(fēng)機(jī)區(qū)周邊敏感點噪聲監(jiān)督性監(jiān)測，督促企業(yè)落實自行監(jiān)測要求，定期發(fā)布噪聲環(huán)境信息，主動接受周邊群眾和社會公眾監(jiān)督，積極上門做好群眾解釋工作，妥善化解廠鄰矛盾。

階段性辦結(jié)

無

2

D3HB202405300075

隨州市曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)兩仙山村3組因建設(shè)占地規(guī)模100畝養(yǎng)雞場，滿山的松樹、櫟樹被砍光。建成后污染也很重，要求停止建設(shè)養(yǎng)雞場。

隨州市

其他污染

2024年5月31日，曾都區(qū)工作專班到湖北長農(nóng)實業(yè)有限公司兩仙山養(yǎng)殖基地進(jìn)行現(xiàn)場核查。該養(yǎng)殖基地周邊為山場，無水庫、河流，300米范圍內(nèi)無居民居住，屬于適養(yǎng)區(qū)。養(yǎng)殖基地已完成地面林木砍伐，處于山場土地平整階段，因天氣炎熱，暫處于停工狀態(tài)。

2023年9月20日，湖北長農(nóng)實業(yè)有限公司在隨州高新區(qū)管委會辦理投資備案（項目代碼：2309-421350-04-01-310781）。

2023年12月28日，在隨州市自然資源和規(guī)劃局辦理《林木采伐許可證》（編號：42130330231228001）。

2023年12月29日，在淅河鎮(zhèn)政府辦理設(shè)施農(nóng)業(yè)用地備案手續(xù)，其中占用林草地部分于2023年12月25日取得湖北省林業(yè)局《使用林地審核同意書》（鄂林審準(zhǔn)〔2023〕3426號）。

2024年3月26日，隨州市生態(tài)環(huán)境局對湖北長農(nóng)實業(yè)有限公司出具了《關(guān)于對湖北長農(nóng)實業(yè)有限公司養(yǎng)殖2000萬只肉雞基地建設(shè)項目（一期）環(huán)境影響報告書的審批意見》（隨環(huán)建審〔2024〕10號）。

綜合現(xiàn)場調(diào)查情況，湖北長農(nóng)實業(yè)有限公司在曾都區(qū)淅河鎮(zhèn)兩仙山村3組建設(shè)肉雞基地，依法辦理相關(guān)審批手續(xù)后，在土地平整階段砍伐松樹、櫟樹情況屬實。曾都區(qū)林業(yè)局依據(jù)審批的項目使用林地審批范圍線現(xiàn)場勘測，沒有發(fā)現(xiàn)超許可范圍砍伐現(xiàn)象。

該項目主要污染物為雞舍沖欄廢水和雞舍氨、硫化氨廢氣，經(jīng)環(huán)評及專家論證，該項目在落實環(huán)評報告提出的環(huán)境保護(hù)措施后，對環(huán)境影響可得到有效控制，主要污染物可達(dá)標(biāo)排放，環(huán)境不利影響能夠得到緩解和控制。主要污染防控措施為：廢水經(jīng)污水處理池黑膜發(fā)酵后還田利用；廢氣通過對雞舍雞糞散發(fā)的惡臭氣體采取源頭控制、過程控制，加強雞舍通風(fēng)，噴灑除臭劑、及時清掃，強化管理等措施，滿足《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）后排放，對環(huán)境的影響可得到有效緩解和控制。

該項目建成投產(chǎn)后，曾都區(qū)政府將加強事中事后監(jiān)管，督導(dǎo)企業(yè)落實污染治理主體責(zé)任和環(huán)保“三同時”要求，確保治污設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，消除對周邊群眾的影響。

綜上所述，投訴反映情況屬實。該問題屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

屬實

1、主動回應(yīng)群眾訴求，做好解釋工作。2、加強監(jiān)督管理，要求區(qū)級相關(guān)職能部門在湖北長農(nóng)實業(yè)有限公司從事肉雞養(yǎng)殖項目建設(shè)過程中，按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，加強土地平整監(jiān)管，在建設(shè)中加強監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格按照規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，在建成后嚴(yán)格按照綠色環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn)，切實做好畜禽養(yǎng)殖污染治理，避免異味擾民。

一是做好群眾工作。曾都區(qū)人民政府已責(zé)成淅河鎮(zhèn)及兩仙山村主動回應(yīng)群眾訴求，對湖北長農(nóng)實業(yè)有限公司實施的肉雞養(yǎng)殖項目，進(jìn)一步做好周邊群眾解釋工作，妥善化解矛盾。

二是加強監(jiān)督管理。曾都區(qū)人民政府明確要求相關(guān)職能部門在湖北長農(nóng)實業(yè)有限公司從事肉雞養(yǎng)殖項目建設(shè)過程中，按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，加強土地平整監(jiān)管，對已辦理林木采伐許可證的伐區(qū)進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)防濫砍濫伐，超范圍采伐現(xiàn)象發(fā)生。同時，在建設(shè)中加強監(jiān)督檢查，確保嚴(yán)格按照規(guī)劃方案進(jìn)行建設(shè)，在建成后嚴(yán)格按照綠色環(huán)保要求進(jìn)行生產(chǎn)，切實做好畜禽養(yǎng)殖污染治理，避免出現(xiàn)生態(tài)破壞、環(huán)境污染、異味擾民等問題。

階段性辦結(jié)

無

3

D3HB202405300057

隨州市曾都區(qū)北郊街道孔家坡村1組吳某在孔家坡院門口非法盜賣河沙：1.從早上五點開始機(jī)械篩沙，噪音擾民。2.篩沙時有揚塵污染。

隨州市

生態(tài),噪音

信訪人反映3個事項。（一）關(guān)于信訪人反映“隨州市曾都區(qū)北郊街道孔家坡村1組吳某在孔家坡院門口非法盜賣河沙”問題。

信訪人反映情況屬實。

2024年5月31日，曾都區(qū)工作專班現(xiàn)場調(diào)查了解到：吳福兵河沙出售點占地面積大約600平方米，三面靠近居民住房，緊臨公路一邊建有圍擋，現(xiàn)場有鏟車1臺、沙篩機(jī)1個，河沙約50噸，細(xì)沙約10噸。該經(jīng)營場所未辦理土地使用、注冊登記等相關(guān)手續(xù)。

現(xiàn)場查閱吳某河沙購買來源憑證，顯示經(jīng)營方式為：從隨州現(xiàn)代產(chǎn)投實業(yè)控股集團(tuán)有限公司（原隨州高新投公司）砂站及隨縣砂站購買河沙，運送至該經(jīng)營場所出售。2024年1月至今，共銷售河沙約800噸（其中細(xì)沙約100噸）。根據(jù)吳某提供的河沙來源憑證，不能判斷其售賣的河沙為盜賣，但屬于無證經(jīng)營。

（二）關(guān)于信訪人反映“從早上五點開始機(jī)械篩沙，噪音擾民”問題。

信訪人反映情況屬實。

吳某根據(jù)客戶對細(xì)沙的需要，大約一周篩選一次河沙，一次20分鐘，沙篩機(jī)篩分過程中產(chǎn)生的噪聲對周邊居民有一定影響。

（三）關(guān)于信訪人反映“篩沙時有揚塵污染”問題。

信訪人反映情況屬實。

吳某河沙銷售點堆放河沙沒有采取覆蓋措施，篩沙過程中也沒有采用防揚塵措施，產(chǎn)生的灰塵對周邊居民有一定影響。

綜上所述，投訴反映情況屬實。該問題屬于群眾身邊的生態(tài)環(huán)境問題。

屬實

1、對吳某下達(dá)《責(zé)令改正違法行為通知書》，一是要求對揚塵污染進(jìn)行處理；二是調(diào)整營業(yè)時間，責(zé)成吳某將出售時間調(diào)整為上午10點至11點，下午4點至5點。2、對該處違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，如在限期內(nèi)未辦理完成相關(guān)手續(xù)，將依法予以取締。3、主動做好群眾解釋工作，妥善化解鄰里矛盾。

1.2024年6月3日，曾都區(qū)人民政府已責(zé)成北郊街道辦事處執(zhí)法中心對吳某下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為通知書》（編號20240531），要求其2日內(nèi)落實場地噴淋、堆場覆蓋等揚塵污染治理措施，篩沙時間調(diào)整為：上午10點至11點，下午4點至5點，以減少對周邊環(huán)境影響。本次被舉報后，吳某已停止售沙行為。

2.曾都區(qū)人民政府已責(zé)令北郊辦事處、曾都區(qū)自然資源局及曾都區(qū)市場監(jiān)管部門對吳某未辦理土地使用證和無營業(yè)執(zhí)照售賣河沙行為依法開展調(diào)查處理，安排專人正在監(jiān)控取證，一旦鎖定違法證據(jù)，將按程序依法取締。在此之前，責(zé)成北郊街道辦事處和曾都區(qū)相關(guān)職能部門加強巡查，嚴(yán)格監(jiān)管，避免信訪人反映的噪聲擾民、揚塵污染等問題再次發(fā)生。

3.曾都區(qū)人民政府督導(dǎo)北郊街道辦事處進(jìn)一步做好周邊群眾解釋工作，積極回應(yīng)群眾訴求。

階段性辦結(jié)

無