一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握交通強國建設綱要和湖北交通強國示范區建設要求，按照補短板、優結構、擴功能、提質效、促轉型、強治理的思路，服務構建新發展格局要求，緊扣“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位，建成“橋接漢襄”關鍵支撐、打造“融通鄂豫”重要樞紐，構建適應國內國際雙循環要求的現代交通運輸體系。

二、戰略定位

以服務國家與區域戰略為導向，以隨州經濟社會發展戰略為指引，著眼新發展階段，乘勢而上推動交通運輸事業高質量發展；著眼新發展格局，搶抓機遇，為做好隨州雙循環文章寫實交通內容；著眼新發展布局，對接、實施和承接國家一攬子支持政策，為打造隨州的特色增長極貢獻交通力量。“十四五”時期，全市綜合交通運輸發展的戰略定位是建成“一樞紐一支點”（鄂北區域性綜合交通樞紐、襄十隨神城市群高質量發展交通戰略支點）。

三、總體目標

以“暢通城市出口、通達大中城市、串聯重點景區、服務新區發展、支撐實體經濟、助力鄉村振興”為發展思路，到2025年，構建形成以鐵路和高速公路為主骨架，國省道及重要縣鄉道一、二級公路為干線，高密度農村公路為基礎，重要客貨運樞紐為節點，外聯內暢、高效便捷的現代化綜合交通運輸網絡。到“十四五”期末，隨州市的綜合運輸網絡整體技術等級和服務水平以及通行保障能力明顯提高，路網的協調管理能力、安全保障能力、應急處置能力明顯增強，隨州的綜合交通網絡更安全、更便捷、更高效、更綠色、更經濟。

四、具體目標

“十四五”時期，全市交通將按照構建“一樞紐一支點”的戰略定位要求，圍繞“加密、提質、互通”的發展思路，深入推進綜合通道、交通網絡、樞紐站場、運輸服務、交通安全、綠色交通、智慧交通及行業治理等八大領域建設，以補齊交通基礎設施短板、提升交通服務水平為重點，努力完成“投資三百億，實現四大提升，形成1312交通圈”。

具體而言：

投資三百億：即隨州市綜合交通項目完成投資突破300億元，力爭360億元。

實現四大提升：形成對外運輸大通道、構建對內交通大格局、打造高效銜接大樞紐、提供優質交通大服務。

形成“1312”交通圈：到2025年，基本建成“1312出行交通圈”，即融入武漢“1小時經濟圈”，形成隨州市區“30分鐘通勤圈”，隨州各縣市區之間“1小時市域交通圈”，隨州至周邊城市群主要城市“2小時城際交通圈”。

五、主要任務

規劃實施加快構建綜合交通基礎設施網絡、著力打造綜合交通運輸樞紐體系、全面提升客運服務品質、積極提升現代物流服務水平、穩步實施“交通+”融合發展、大力推動綜合交通智慧發展、全面促進綜合交通綠色發展、穩步落實交通安全應急體系、切實推進行業治理體系和能力提升等九大任務。“十四五”時期，全市綜合交通固定資產投資匡算約360億元，其中：

1.鐵路

規劃研究安康-十堰-襄陽-隨州-信陽-合肥高鐵、荊門-隨州-信陽鐵路、隨州至廣水市域（郊）鐵路，爭取納入國家和省鐵路中長期發展規劃。

加快推進寧西鐵路小厲聯絡線增建二線工程79公里、隨縣楚北公鐵聯運物流園鐵路專用線15.6公里、國電長源隨州電廠（2×660MW）鐵路專用線13.5公里項目建設，總投資約57.44億元。

2.航空

繼續推進隨縣厲山通用機場的建設，“十四五”期總投資約0.86億元。同步加快推動廣水市軍民兩用機場和湖北（隨縣）蔚藍龍脈支線機場項目的規劃研究。

3.公路

“十四五”期公路投資匡算約為253.98億元。

高速公路重點建設項目1個，為新建隨州至信陽高速公路47.518公里，總投資63.56億元。

普通國省道一二級公路新改建項目41個，共計495.5公里，總投資94.13億元（包括“十四五”重點項目12個、227.1公里、52.71億元，儲備項目31個、268.4公里、41.63億元）。其中：國道新改建工程232.8公里，包括一級公路167.1公里，二級公路65.8公里；省道新改建工程262.7公里，包括一級公路64.9公里，二級公路197.84公里。建設二級及以上農村公路483.3公里，總投資49.42億元；其他重要縣鄉道建設350公里，總投資10.5億元；鄉村基礎網連通工程1250公里，總投資5億元；農村公路提檔升級工程2000公里，總投資8億元；新建農村公路橋梁450座，總投資3.5億元。國省道路面改造項目405公里，總投資15.44億元。三年消危實現危橋改造228座，總投資4.43億元。

其中，公路重點建設項目包括：

（1）G346隨州市十崗至任家臺段改擴建工程23.8公里，計劃總投資7.96億元。

（2）G346廣水市十里至長嶺段改擴建工程28.5公里，計劃總投資2.47億元。

（3）G316隨縣尚市至隨陽店段改建工程30.1公里，計劃總投資10.65億元。

（4）G316廣水市平林至曾都區淅河段改擴建工程36.6公里，計劃總投資13.99億元。

（5）G240隨州市石橋至鐘氏祠段改建工程23.3公里，計劃總投資6.29億元。

（6）G240隨縣柳林至周家灣公路改建工程30.53公里，計劃總投資3.04億元。

（7）S264萬均線厲山至安居段改建工程14.0公里，計劃總投資4.42億元。

（8）S210廣水市城郊繞城區段改擴建工程9.7公里，計劃總投資2.89億元。

（9）S320廣水市桃南線桃園至南興新建工程7.9公里，計劃總投資0.53億元。

（10）S211廣水市李店至太平段改擴建工程16.64公里，計劃總投資1.34億元。

（11）S262曾都區萬店至淅河段改擴建工程16.7公里，計劃總投資1.16億元。

（12）S263隨縣柳林鎮區至隨岳高速出口改建工程6.0公里，計劃總投資0.63億元。

4.場站物流

“十四五”期場站物流投資匡算8.27億元。規劃建設等級客運站7座，總投資3.06億元（其中“十四五”重點項目5個，總投資2.73億元）；鄉鎮客運站3座，總投資0.03億元；農村候車亭新改建309個，總投資0.2億元。規劃建設物流場站5座，總投資4.98億元（其中“十四五”重點項目4個，總投資4.58億元）。

客運站重點項目為：

（1）武西高鐵隨州南站綜合客運樞紐，綜樞一級，計劃總投資1.50億元。

（2）隨縣安居客運樞紐，綜樞二級，計劃總投資0.28億元。

（3）隨縣萬和客運站，三級站，計劃總投資0.10億元。

（4）廣水市武勝關綜合客運樞紐，綜樞二級，計劃總投資0.6億元。

（5）廣水市北門綜合客運站，三級站，計劃總投資0.26億元。

物流場站重點項目為：

（1）隨州市綜合物流園，計劃總投資2億元。

（2）湖北源豐物流園，計劃總投資0.58億元。

（3）隨州城鄉萬噸農產品和食品冷鏈物流中心，計劃總投資1.8億元。

（4）隨縣農村電商物流配送中心，計劃總投資0.2億元。

5.港航

規劃儲備建設項目7個，投資總匡算0.48億元。包括封江航道整治工程、琵琶湖航道整治工程、徐家河水庫航道布設航標、徐家河水庫旅游渡運碼頭、琵琶湖庫區搜救應急躉船、琵琶湖庫區旅游渡運碼頭、封江庫區旅游渡運碼頭。

另外加快推進隨州市智慧停車場等智慧交通（1.76億元）、曾都交通應急停車場（0.5億元）、城市公交（3.88億元）、郵政物流（1.98億元）、管道（34.68億元）等重點項目建設，共計總投資42.80億元。

六、環境影響

本次規劃總體上與《隨州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》等相關規劃相協調。規劃區域的資源、環境基本能滿足規劃發展要求，規劃的實施可以穩固區域空間格局、提高公眾出行品質、提高城鄉配送效率、改善城鄉生態環境，提高城鎮居民的生活質量，構建高效能綠色交通和數字交通體系，保障城市的可持續發展，助推城市新一輪的發展。在規劃實施中，加強與國土空間規劃的銜接，預留項目建設通道資源，在規劃項目的整個生命周期中，在嚴格落實各項污染防治與減緩措施、嚴格控制環境污染、減輕居民生活不利影響的前提下，規劃方案環境影響在可控范圍內，對環境的不利影響都較為短暫和有限，隨州市綜合交通運輸發展“十四五”規劃從環境保護角度是可行的。

七、保障措施

1.全面加強組織領導，完善統籌協調機制

建立健全隨州市綜合交通運輸發展協調機制，定期召開協調會議，了解重大交通項目前期工作進展，協調解決項目前期約束問題，加強市政府重點督辦，將項目前期工作由部門行為轉變為政府行為。各有關部門各司其職，形成合力，共同推進全市綜合交通運輸高質量快速發展。

2.加強相關規劃銜接，確保規劃有效落實

銜接貫徹省級交通規劃和國土空間規劃等相關上位規劃，密切關注相關規劃部署和調整情況，保證規劃執行的一致性。加強與各級國土空間規劃銜接，將交通重點項目統籌納入各級國土空間規劃，做好項目空間預控。統籌考慮前期工作所涉及的工作要求和條件，加強系統論證和科學決策，合理把握交通基礎設施的建設時機與節奏，做好項目儲備。

3.創新投融資模式，強化資金保障

充分發揮各級交通投融資平臺的作用，強化交通發展的資金保障。繼續推動社會辦交通，積極探索采用多元化市場融資方式拓寬融資渠道。積極爭取部省補助資金，穩步推進政府和社會資本合作模式在交通領域的應用，引進央企、省企等大型交通建設企業參與全市交通基礎設施建設。

4.強化規劃執行力度，完善規劃評審機制

強化規劃執行力與約束力，對于納入規劃的交通項目嚴格按照建設時序推進，加強項目計劃管理，按照“規劃一批、建設一批、儲備一批”的原則，加大項目推進工作力度，重點支持資源占用小、與“三區三線”沖突小、有利于資源集約節約利用的交通項目。圍繞規劃目標和任務，及時做好規劃評估，完善規劃執行考評管理機制，保障規劃項目的順利實施。