各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)人力資源和社會保障局，省直各有關(guān)部門，大型企事業(yè)單位：

為加強(qiáng)全省職稱評審委員會管理服務(wù)，規(guī)范評審程序，保證評審質(zhì)量，根據(jù)人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號），結(jié)合我省實(shí)際，制定了《湖北省職稱評審委員會管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

湖北省人力資源和社會保障廳

2021年11月17日

（此件主動公開）

（聯(lián)系單位：專業(yè)技術(shù)人員職稱處）

湖北省職稱評審委員會管理暫行辦法

第一章 ?總 ?則

第一條??為加強(qiáng)全省職稱評審委員會管理服務(wù)，規(guī)范評審程序，保證評審質(zhì)量，根據(jù)人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人力資源社會保障部令第40號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 ?職稱評審委員會（以下簡稱“評委會”）是負(fù)責(zé)評審、認(rèn)定專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的組織，對組建單位負(fù)責(zé)，接受組建單位、人力資源社會保障部門和行業(yè)主管部門的管理監(jiān)督。

第三條??各地區(qū)、各部門及用人單位等開展職稱評審工作，應(yīng)當(dāng)按照職稱系列或?qū)I(yè)建立評委會和評委會專家?guī)?，在評委會專家?guī)靸?nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的評審專家組成評委會。

第四條??評委會職責(zé)是按照規(guī)定的評審權(quán)限、范圍、程序，依據(jù)職稱評審條件標(biāo)準(zhǔn)，對專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行評審、認(rèn)定。

第五條??評委會的組織管理和評審工作應(yīng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合；

（二）組建層次與權(quán)限相統(tǒng)一；

（三）堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，科學(xué)公正評價專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德、創(chuàng)新能力、業(yè)績水平和實(shí)際貢獻(xiàn)；

（四）維護(hù)用人單位和專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益。

第二章??評委會組建及備案

第六條??評委會按照職稱系列或者專業(yè)，在各級人力資源社會保障行政部門指導(dǎo)下組建，不得跨系列組建綜合性評委會。

第七條??評委會組建單位一般由行業(yè)主管部門、行業(yè)具有重要影響力的企業(yè)、事業(yè)單位或具備服務(wù)能力的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)學(xué)會等社會組織擔(dān)任。

第八條??評委會組建單位根據(jù)行業(yè)事業(yè)發(fā)展和工作需要，向人力資源社會保障行政部門提出申請和組建方案，并明確組建評委會的職稱系列或?qū)I(yè)、職稱層級、評審范圍等內(nèi)容。

第九條??評委會分為高級、中級、初級三個層級，分別負(fù)責(zé)評審對應(yīng)層級的職稱。根據(jù)工作需要，各層級評委會可評審?fù)盗谢蛲瑢I(yè)本級及以下層級職稱。

第十條??申請組建高級評委會應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擬評審的職稱系列或?qū)I(yè)為評委會組建單位的主體職稱系列或者專業(yè)；

（二）擬評審的職稱系列或?qū)I(yè)在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力，能夠代表本領(lǐng)域的專業(yè)發(fā)展水平；

（三）評審范圍內(nèi)具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才，每年有一定的評審工作量；

（四）行業(yè)內(nèi)有一定數(shù)量且有符合條件的高級職稱評審專家；

（五）有專門的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)高級評委會的組織、管理等工作，具有開展高級職稱評審的能力；

（六）有很好的工作基礎(chǔ)和規(guī)范的管理運(yùn)行制度。

第十一條??申請組建中級評委會應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）擬評審的職稱系列或?qū)I(yè)為評委會組建單位的主體職稱系列或者專業(yè)；

（二）評審范圍內(nèi)具有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人才，每年有一定的評審工作量；

（三）具備一定數(shù)量的中級職稱以上評審專家；

（四）有專門的辦事機(jī)構(gòu)承擔(dān)中級評委會的組織、管理等工作，具有開展中級職稱評審的能力；

（五）有較好的工作基礎(chǔ)和規(guī)范的管理運(yùn)行制度。

第十二條??具有人事管理權(quán)限的單位可申請組建初級評委會，評審本單位主體職稱系列或者專業(yè)。

第十三條??評委會實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度。備案有效期不得超過3年，有效期屆滿后，組建單位應(yīng)當(dāng)重新核準(zhǔn)備案。備案內(nèi)容主要包括基本情況、評審專業(yè)、評審層級、評審范圍、評委會專家?guī)?、評審標(biāo)準(zhǔn)、評審辦法、管理制度、聯(lián)系方式等。

（一）高級評委會由省級行業(yè)主管部門、市（州）或符合條件的相關(guān)單位提出申請，報省人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)備案。

（二）省級相關(guān)行業(yè)主管部門或單位組建的中級、初級評委會，由組建單位報省人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)備案；市（州）所轄范圍內(nèi)組建的中級評委會報市（州）人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)，并報省人力資源社會保障行政部門備案。

（三）市（州）級相關(guān)行業(yè)主管部門或單位組建初級評委會，向市（州）人力資源社會保障行政部門提出申請，由其核準(zhǔn)備案；縣（市、區(qū)）級組建初級評委會，向縣（市、區(qū)）人力資源社會保障行政部門提出申請，由其核準(zhǔn)備案。

（四）取得職稱自主評審權(quán)的用人單位，自主組建評委會，按管理權(quán)限報所屬行業(yè)主管部門和人力資源社會保障行政部門備案。

（五）下放職稱評審權(quán)的地區(qū)或領(lǐng)域組建的評委會，向所屬人力資源社會保障行政部門核準(zhǔn)備案。

（六）各級人力資源社會保障行政部門可結(jié)合實(shí)際，在管理權(quán)限內(nèi)直接組建相關(guān)系列或?qū)I(yè)評委會。

第十四條??不具備評委會組建條件和評審權(quán)的中央在鄂等單位的專業(yè)技術(shù)人才，可委托我省代為評審。由其具有人事管理權(quán)限的上級行業(yè)主管部門按照“多個年度、多個系列、一次委托”的原則，根據(jù)我省職稱評審管理權(quán)限，向省級或?qū)俚厝肆Y源社會保障行政部門出具委托函，委托期限原則上一次不超過3年，省級或?qū)俚厝肆Y源社會保障行政部門審核同意后，向相應(yīng)評委會出具委托函。

外省專業(yè)技術(shù)人才需委托我省代為評審的，應(yīng)按管理權(quán)限，提交外省相應(yīng)人力資源社會保障行政部門出具的委托函。

我省專業(yè)技術(shù)人才需委托中直單位或外省代為評審的，按管理權(quán)限，由相應(yīng)人力資源社會保障行政部門審核并出具委托函。

我省高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等自主評審單位之間需要委托評審的，可自行協(xié)商確定并出具委托函。

第三章??評委會辦公室的設(shè)立和職責(zé)

第十五條??評委會辦公室是評委會的評審辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)評委會的日常管理工作，接受評委會組建單位和人力資源社會保障行政部門的管理和監(jiān)督。各評委會均應(yīng)設(shè)立評委會辦公室，評委會辦公室一般設(shè)在評委會組建單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或所屬單位。

第十六條??設(shè)立評委會辦公室應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有承擔(dān)評委會日常工作的場地和設(shè)施等工作條件；

（二）具有專人或兼職人員負(fù)責(zé)日常具體工作，并保持相對穩(wěn)定，工作人員具有較高的政治理論素養(yǎng)、法規(guī)政策水平，組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)；

（三）能建立一套科學(xué)規(guī)范的管理制度和運(yùn)行機(jī)制。

第十七條??評委會辦公室主要職責(zé)：

（一）制定評委會及辦公室相關(guān)管理制度，明確工作流程、管理流程和責(zé)任分工；

（二）制定評委會專家?guī)旖⒎桨?，按方案征集評審專家和建立評委會專家?guī)?，按?guī)定對評委會專家?guī)爝M(jìn)行更新和管理；

（三）制定評審工作（含水平能力測試）方案，做好評審活動安排，提前10個工作日按管理權(quán)限報人力資源社會保障行政部門備案，接受指導(dǎo)和監(jiān)督；

（四）受理申報人材料，審核資格條件，對不符合申報條件和程序、超出評委會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應(yīng)及時按原報送路徑退回，并一次性告知申報人；

（五）對通過審核的申報材料按學(xué)科或?qū)I(yè)進(jìn)行整理分類，其中，要求通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)申報的材料應(yīng)按管理權(quán)限逐級推送至人力資源社會保障行政部門接受隨機(jī)抽查；

（六）組織年度評審工作，按要求隨機(jī)抽選規(guī)定數(shù)量的評審專家成立評委會，并通知評審專家按時參加評審會議；

（七）對評審結(jié)果進(jìn)行公示，調(diào)查核實(shí)舉報投訴問題線索；

（八）及時發(fā)布水平能力測試和評審結(jié)果；

（九）對評審?fù)ㄟ^且公示無異議的參評人員，按管理權(quán)限報相關(guān)部門核準(zhǔn)確認(rèn)參評人員任職資格（自主評審單位自主確認(rèn)任職資格），評審數(shù)據(jù)及時與省職稱信息管理系統(tǒng)對接；

（十）根據(jù)職稱信息化工作需要，推廣在線評審，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋；

（十一）為申報參評人員提供政策咨詢、政策解讀、評審結(jié)果復(fù)查、證書辦理、證書查驗(yàn)等服務(wù)；

（十二）做好評審工作資料的收集和歸檔等工作。

第四章??評委會專家?guī)斓慕?/span>

第十八條??評委會專家?guī)炜梢园凑章毞Q系列或?qū)I(yè)建立，由具有本專業(yè)或相近專業(yè)任職資格同級別或更高級別專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員組成，一般不得低于評委會評審專家人數(shù)的3倍。

第十九條??評委會專家?guī)鞂?shí)行核準(zhǔn)備案制度，評審專家每屆任期不得超過3年。有效期屆滿后，參照本辦法第十三條進(jìn)行核準(zhǔn)備案，從評委會專家?guī)靸?nèi)抽取評審專家組成的年度評委會不再備案。

第二十條??評委會專家?guī)斓脑u審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）遵守憲法和法律；

（二）具備良好的職業(yè)道德；

（三）具有本職稱系列或?qū)I(yè)相應(yīng)層級的職稱；

（四）從事本領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作；

（五）熟悉職稱政策，能夠履行職稱評審工作職責(zé)；

（六）擔(dān)任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)滿3年以上，或取得高一層級職務(wù)滿1年以上。

符合以上條件的省級以上重大人才項(xiàng)目入選者、優(yōu)秀博士后人員、優(yōu)秀勞動能力鑒定專家以及各類中青年專家可優(yōu)先入選評委會專家?guī)臁?/p>

第二十一條??評委會專家?guī)斓脑u審專家實(shí)行動態(tài)管理，評委會辦公室應(yīng)根據(jù)工作需要，定期征集評審專家人選，定期對評委會專家?guī)爝M(jìn)行更新。對于調(diào)離本專業(yè)崗位、退休及其他不能履行職責(zé)情形的，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)整。

除從事本專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)工作的院士、省級以上重大人才項(xiàng)目入選者和行業(yè)緊缺人才外，已辦理離退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人才原則上不再作為評委會專家?guī)煸u審專家人選。專業(yè)技術(shù)人員受到警告及以上黨紀(jì)政紀(jì)處分的，在受處分期間不得作為評委會專家?guī)烊诉x。

第五章 ?年度評委會及評議組的產(chǎn)生

第二十二條??年度評委會專家由評委會辦公室在召開評審會議前，結(jié)合工作實(shí)際從專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，并通知確認(rèn)組成，按要求做好保密工作，記錄好專家不能到會的原因。

評委會可根據(jù)實(shí)際情況抽選1—3名備用專家作為替補(bǔ)專家或評委會監(jiān)督專家。

第二十三條??根據(jù)評審工作需要，評委會可以按照學(xué)科或?qū)I(yè)分成若干評議組，每個評議組評審專家不得少于3人，均由評委會評審專家組成。

第二十四條??評委會主任委員由評委會辦公室抽選或推薦產(chǎn)生，視情況可增設(shè)副主任委員或不增設(shè)副主任委員。

第二十五條??評委會組成人員應(yīng)當(dāng)是單數(shù)，按照評審級別分別不少于下列人數(shù)：

（一）按照職稱系列組建的高級評委會評審專家不少于25人，按照專業(yè)組建的高級評委會評審專家不少于11人。高級評委會評審專家人數(shù)，經(jīng)省人力資源社會保障行政部門同意，可以適當(dāng)調(diào)整。

（二）按照職稱系列組建的中級評委會評審專家不少于19人，按照專業(yè)組建的中級評委會評審專家不少于9人。經(jīng)中級評委會核準(zhǔn)部門（單位）同意，評審專家人數(shù)可適當(dāng)調(diào)整。

（三）按照職稱系列組建的初級評委會評審專家不少于11人，按照專業(yè)組建的初級評委會評審專家不少于7人。經(jīng)初級評委會核準(zhǔn)部門（單位）同意，評審專家人數(shù)可以適當(dāng)調(diào)整。

第六章 ?組織評審

第二十六條??評委會組建單位組織召開評審會議，由主任委員或者副主任委員主持，出席評審會議的評審專家人數(shù)不少于評委會人數(shù)的2/3。

第二十七條??評審會議可采取個人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示、審閱資料、量化評審等多種評價方式，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵開展網(wǎng)絡(luò)答辯，逐步推行無紙化、不見面評審。

第二十八條??評委會經(jīng)過評議，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過無記名投票表決，同意票數(shù)達(dá)到出席評審會議的評審專家總數(shù)2/3以上的即為評審?fù)ㄟ^。

未出席評審會議的評審專家不得委托他人投票或者補(bǔ)充投票。

第二十九條??評審會結(jié)束時，由主任委員或者主持評審會議的副主任委員宣布投票表決結(jié)果，并由全體評審專家對評審結(jié)果簽字確認(rèn)，加蓋評委會印章。

第三十條??評審會議應(yīng)當(dāng)做好會議紀(jì)要，內(nèi)容包括評審時間、地點(diǎn)，出席的評審專家、評審對象、評議意見、投票表決結(jié)果等內(nèi)容，會議紀(jì)要經(jīng)主任委員或主持評審會議的副主任委員以及紀(jì)檢監(jiān)察員簽字后歸檔管理，保證評審過程全程可追溯。

第三十一條??評委會對評審未通過人員應(yīng)記錄未通過原因，為后期評委會辦公室受理復(fù)查、核驗(yàn)提供依據(jù)。

第三十二條??評委會組建單位對評審結(jié)果進(jìn)行公示。

公示期不少于5個工作日。

公示內(nèi)容：評委會名稱、評審?fù)ㄟ^人員姓名、單位和擬任專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格等基本信息、公示起止日期、公示方式、群眾反映問題的渠道和方式、受理部門和通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等。

公示期間，對通過舉報投訴等方式發(fā)現(xiàn)的問題線索，由評委會組建單位受理并調(diào)查核實(shí)。

第三十三條經(jīng)公示無異議的評審?fù)ㄟ^人員，評委會辦公室應(yīng)在評審工作結(jié)束后，按管理權(quán)限報相關(guān)部門進(jìn)行核準(zhǔn)確認(rèn)；自主評審單位的評審結(jié)果由本單位通過集體決策等形式核準(zhǔn)確認(rèn)，并報人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門備案。

第七章 ?評審紀(jì)律

第三十四條??評委會應(yīng)當(dāng)按照評審管理權(quán)限、職責(zé)和評價標(biāo)準(zhǔn)、評審程序，科學(xué)、客觀、公正地開展職稱評審工作。

第三十五條??評審會議實(shí)行封閉管理，評審專家和工作人員應(yīng)當(dāng)遵守以下評審紀(jì)律：

遵守保密紀(jì)律，手機(jī)等通訊聯(lián)絡(luò)工具應(yīng)集中管理，不得泄露評審專家信息、評審中討論的內(nèi)容、表決情況等保密有關(guān)事項(xiàng)，按要求簽訂保密承諾書。

遵守工作紀(jì)律，準(zhǔn)時參加評審會議，并按評審程序認(rèn)真履行評審工作職責(zé)。評審專家不得徇私舞弊、隨意放寬評審標(biāo)準(zhǔn)條件以及其他有礙公正評審的行為，不得以任何名義干預(yù)評審過程和評審結(jié)果。

遵守回避紀(jì)律，評審專家與評審工作有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響客觀公正的，應(yīng)當(dāng)申請回避。評委會辦公室發(fā)現(xiàn)有回避情形的，應(yīng)當(dāng)通知評審專家回避。

遵守廉潔紀(jì)律，不得私自接收申報人員材料，不得相互串通，不得利用職務(wù)之便獲取不正當(dāng)利益。

第八章 ?監(jiān)督管理與法律責(zé)任

第三十六條??各級人力資源社會保障行政部門和行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對評委會的監(jiān)督管理。通過質(zhì)詢、約談、現(xiàn)場觀摩、查閱資料等形式，對各級評委會及其組建單位開展的評審工作進(jìn)行抽查、巡查，依據(jù)有關(guān)問題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查。

被檢查的單位、相關(guān)機(jī)構(gòu)和個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供與職稱評審有關(guān)的資料，不得拒絕檢查或者謊報、瞞報。

第三十七條評委會組建單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行物價、財政部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)督和審計。

第三十八條??評委會未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評審范圍的，依照人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》第三十八條規(guī)定，人力資源社會保障行政部門對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認(rèn)可；情節(jié)嚴(yán)重的，由人力資源社會保障行政部門取消評委會組建單位職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三十九條??評委會組建單位（評委會）未依法履行審核職責(zé)的，依照人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》第四十一條規(guī)定，由人力資源社會保障行政部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四十條??評審專家違反評審紀(jì)律的，依照人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定，由評委會組建單位取消其評審專家資格，通報批評并記入職稱評審誠信檔案庫；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條??評委會辦公室工作人員違反相關(guān)規(guī)定的，依照人社部《職稱評審管理暫行規(guī)定》第四十二條規(guī)定，由評委會組建單位責(zé)令不得再從事職稱評審工作，進(jìn)行通報批評；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章 ?附 ?則

第四十二條??本辦法由湖北省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋，自2022年1月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。如國家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。