目????錄
第一部分??隨州市行政許可技術審查中心概況
一、部門主要職責
二、部門基本情況
第二部分?? 隨州市行政許可技術審查中心2022年度單位決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
九、財政撥款“三公”經費支出決算表
第三部分?? 隨州市行政許可技術審查中心2022年度單位決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明
九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
十、機關運行經費支出說明
十一、政府采購支出說明
十二、國有資產占用情況說明
十三、預算績效情況說明
十四、專項支出、轉移支付支出情況說明
第四部分??其他需要說明的情況
第五部分??名詞解釋
第六部分??附件
第一部分??隨州市行政許可技術審查中心概況
一、單位主要職責
隨州市行政許可技術審查中心職責為:組織實施行政許可事項的技術評審和現場評審,為行政決策和建立行政審批監管體系提供必要的技術支撐和信息保障,建立各類專家、審核員、發證檢驗機構數據庫,并承擔行政許可審核員的日常管理工作。
二、機構設置情況
從單位構成看,隨州市行政許可技術審查中心部門決算由實行獨立核算的隨州市行政許可技術審查中心本級決算和0個下屬單位組成。
納入隨州市行政許可技術審查中心2022年度部門決算編制范圍的二級預算單位包括:
1、隨州市行政許可技術審查中心本級
隨州市行政許可技術審查中心共設3個室(辦公室、財務審計室、業務室),現有事業編制人數2人。截至2022年年底,在職人數3人,其中屬于行政正式編制人員0人,事業編制人員2人,退休0人,其他編制人員0人,聘用人員1人。
第二部分 2022 年度單位決算表
一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

說明:2022年隨州市行政許可技術審查中心無政府性基金預算收支。
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

說明:2022年隨州市行政許可技術審查中心無國有資本經營預算財政撥款支出。
九、財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分??2022年度單位決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2022年度收、支總計均為71.56萬元。與2021年度44.13萬元相比,收、支總計增加27.43萬元,上漲0.6 %,主要原因是人員經費有缺口,開展企業合規業務。
圖1:收、支決算總計變動情況
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二、收入決算情況說明
2022年度收入合計71.56萬元,與2021年度44.13萬元相比,收入合計增加27.43萬元,上漲0.6%。其中:財政撥款收入71.56萬元,占本年收入100%;上級補助收入0萬元,占本年收入0%;事業收入0萬元,占本年收入0%;經營收入0萬元,占本年收入0%;附屬單位上繳收入0萬元,占本年收入0%;其他收入0萬元,占本年收入0%。
圖2:收入決算結構

三、支出決算情況說明
2022年度支出合計71.56萬元,與2021年度44.13萬元相比,支出合計增加27.43萬元,增長0.6%。其中:基本支出27.72萬元,占本年支出1.6%;項目支出43.85萬元,占本年支出0.6%;上繳上級支出0萬元,占本年支出0%;經營支出0萬元,占本年支出0%;對附屬單位補助支出0萬元,占本年支出0%。
圖3:支出決算結構

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2022年度財政撥款收、支總計均為71.56萬元。與2021年度29.83萬元相比,財政撥款收、支總計增加41.73萬元,增長 1.4%。主要原因是開展2022年隨州市企業合規業務經費。
2022年度財政撥款收入中,一般公共預算財政撥款收入??71.56萬元,比2021年度決算數增加41.73萬元。增加主要原因是人員經費,公用經費的調整。政府性基金預算財政撥款收入0萬元,比2021年度決算數增加0萬元。國有資本經營預算財政撥款收入0萬元,比2021年度決算數增加0萬元。年初財政撥款結轉和結余0萬元,比2021年度決算數增加0萬元。
圖4:財政撥款收、支決算總計變動情況
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五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2022年度一般公共預算財政撥款支出71.56萬元,占本年支出合計的1 %。與2021年度相比,一般公共預算財政撥款支出增加41.73萬元,增長1.4%。主要原因是開展隨州市企業合規業務。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2022年度一般公共預算財政撥款支出71.56萬元,主要用于以下方面:
1.一般公共服務(類)支出71.56萬元,占100%。主要用于信息化建設及事業運行。
(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2022年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為533.36萬元,支出決算為71.56萬元,完成年初預算的6.5%。其中:
1.審查中心工作運行經費年初預算為533.36萬元,支出決算為71.56萬元,完成年初預算的6.5%,支出決算數小于年初預算數的主要原因:落實過緊日子的要求,進一步加強財務管理,嚴格控制一般性支出,降低機關運行成本,提高資金使用效率。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2022年度一般公共預算財政撥款基本支出27.72萬元,其中:
人員經費25.2萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、住房公積金、其他工資福利支出。
公用經費2.52萬元,主要包括:辦公費、物業管理費、差旅費、委托業務費、工會經費、福利費、其他商品和服務支出。
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明
本單位當年無政府性基金預算財政撥款收入支出。
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明
本單位當年無國有資本經營預算財政撥款支出。
九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2022年度“三公”經費財政撥款支出預算為79.41萬元,支出決算為23.64萬元,完成預算的2.4%。較上年增加23.64萬元,上漲2.4%。決算數小于預算數的主要原因:強化內部控制,壓縮非生產性開支。決算數較上年減少的主要原因:強化內部控制,壓縮非生產性開支。
(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
1.無因公出國(境)費預算,無因公出國(境)支出。
2.公務用車購置及運行費預算為74萬元,支出決算為23.54萬元,完成預算的2%;較上年增加23.54萬元,上漲2%。決算數小于預算數的主要原因:實際比預算少購置1輛車。決算數較上年減少的主要原因:少購置1輛車。其中:
(1)公務用車購置費支出22.08萬元。本年度購置(更新)公務用車1輛,使用其他收入購入。
(2)公務用車運行費支出1.46萬元,主要用于公務用車保險繳費、維修維護費、公車用油等。截至2022年12月31日,開支財政撥款的公務用車保有量為1輛。
3.公務接待費預算為5.41萬元,支出決算為0.1萬元,完成預算的53%,較上年減少0.1萬元,上漲53%。決算數小于預算數的主要原因:在預算執行過程中,各科室嚴格控制公務接待支出,保證公務接待支出較上年壓減10%以上。其中:
國內公務接待支出0.1萬元,接待對象主要是省級業務主管部門,主要是開展業務監督檢查工作。2022年共接待國內來訪團組 3個,5人次(不包括陪同人員)。
十、機關運行經費支出說明
本單位為公益一類事業單位,不涉及機關運行經費。
十一、政府采購支出說明
本部門 2022年度政府采購支出總額 0.7 萬元,其中:政府采購貨物支出 0.7 萬元、政府采購工程支出 0 萬元、政府采購服務支出 0 萬元。授予中小企業合同金額0萬元,占政府采購支出總額的0%,其中:授予小微企業合同金額0萬元,占授予中小企業合同金額的0%;貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的0%,工程采購授予中小企業合同金額占工程支出金額的0%,服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的0%。
十二、國有資產占用情況說明
截至2022年 12月31日,部門共有車輛 1 輛,其中,副市級及以上領導干部用車 0 輛、主要領導干部用車0 輛、機要通信用車0 輛、應急保障用車 0 輛、執法執勤用車 0 輛、特種專業技術用車 0輛、其他用車 1 輛,其他用車主要是出差辦公用車;單位價值 100萬元以上設備(不含車輛)0 臺(套)。
十三、預算績效情況說明
(一)預算績效管理工作開展情況
根據預算績效管理要求,本部門組織對2022年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,共涉及項目1個,資金43.85萬元,占一般公共預算項目支出總額的100%。從評價情況來看,從評價情況來看,項目經費管理規范,工作大部分已按計劃完成,社會效益較好,項目可持續性強,服務對象總體滿意度高。項目資金實行專款專用。資金撥付審批程序嚴格,使用規范,會計核算結果真實、準確。
組織開展部門整體支出績效評價,評價情況來看,支出預算管理情況良好,預算執行總額控制在年初預算批復額度內,年度績效目標完成情況良好。
(二)部門決算中項目績效自評結果
本部門今年在部門決算中反映所有項目績效自評結果(涉密項目除外)。
審查中心項目績效自評綜述:項目全年預算數為43.85萬元,執行數為43.85萬元,完成預算100%。主要產出和效益:
1、充分準備前期工作。我單位成立了2022年度績效評價工作領導小組。以單位一把手為組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的績效評價工作領導小組,抽調專人組建工作專班,具體負責績效評價工作。根據績效自評工作要求,制定了2022年度績效評價工作方案,對績效評價工作的時間、步驟、措施等提出了具體要求。
2、精心組織績效評價。2022年度績效評價工作領導小組成員對績效評價文件和相關政策依據進行了深入學習,了解績效評價工作的重要性和必要性。由工作專班按照績效評價工作方案的要求精心組織實施,搜集相關資料,查閱相關表格,核實相關數據,扎扎實實開展績效自評工作。
3、綜合分析自評報告。績效評價工作專班將采集的自評相關基礎數據和資料進行整理匯總,并以預算申報的績效目標為基礎,根據公正公開、分組分類的原則,結合決算數據,對本年度實際的產出指標和效益指標進行分析,比較預算績效目標完成情況,詳細分析原因,提出建議,形成自評報告。
發現的問題及原因:
根據2022年度預算和決算的相關數據2022年“三公”經費決算金額23.64 萬元,2021年“三公”經費決算金額0萬元。“三公”經費增長率100%,主要是公務用車購置及運行維護費增長幅度較大,原因:購置公務用車1輛。
根據2022年度預算和決算的相關數據,2022年政府采購預算數為146萬元,實際支出23.21萬元,政府采購執行率65.66%,執行率偏低,有待加強。
下一步改進措施:一是加強預算編制,提高預算科學性,以進一步提財政資金的使用效益;要加強預算執行過程中的監管,嚴格按照規定的額度和標準執行,不得隨意變更。要逐步建立問責機制,對零執行或低執行率預算項目進行問責;二是加強業務工作資料的留痕管理。根據開展工作的實際情況形成相應的工作成果及總結,對開展工作的具體情況進行拍照和文字記錄等,有利于人員考核和后期評價;三是完善績效評價體系,建立健全內控制度。
(三)績效評價結果應用情況
部門績效評價結果應用情況。一是按照國家有關規定和本所要求,加強《質量手冊》、《程序文件》的宣貫落實,采取可靠措施,保證實驗室各項記錄及數據準確、真實、有效。二是進一步加強檢測設備采購,完成新購置檢驗設備的安裝、調試和人員操作培訓,完成國檢中心資質評審和驗收工作,加強與財政、科技、經信、發改、商務等市直相關部門的聯系,在科研項目、扶持資金等方面爭取傾斜。
部門績效評價結果擬應用情況。對績效自評及時予以分析總結,完善部門整體績效目標申報表的內容,根據工作實際需要,設計建立適用的、合理的績效指標和績效評價指標體系,實現績效管理的規范化、常態化。
十四、財政專項支出、專項轉移支付支出的部門(單位)參照部門預算公開的范圍、體例和內容進行公開。
本單位2022年度無財政專項支出、專項轉移支出。
第四部分??其他需要說明的情況
無
第五部分??名詞解釋
(一)一般公共預算財政撥款收入:指市級財政一般公共預算當年撥付的資金。
(二)政府性基金預算財政撥款收入:指市級財政政府性基金預算當年撥付的資金。
(三)國有資本經營預算財政撥款收入:指市級財政國有資本經營預算當年撥付的資金。
(四)上級補助收入:指從事業單位主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(五)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。
(六)經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(七)其他收入:指單位取得的除上述“一般公共預算財政撥款收入”、“政府性基金預算財政撥款收入”、“國有資本經營預算財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”等收入以外的各項收入。(該項名詞解釋中“上述等收入”請依據部門收入的實際情況進行解釋)
(八)使用非財政撥款結余:指事業單位使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補當年收支差額的金額。
(九)年初結轉和結余:指單位以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金,或項目已完成等產生的結余資金。
(十)本部門使用的支出功能分類科目(到項級)
1.一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項)
2.…
(參考《2022年政府收支分類科目》說明逐項解釋)
(十一)結余分配:指事業單位按照會計制度規定繳納的企業所得稅、提取的專用結余以及轉入非財政撥款結余的金額等。
(十二)年末結轉和結余:指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金,或項目已完成等產生的結余資金。
(十三)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
(十四)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務或事業發展目標所發生的支出。
(十五)經營支出:指事業單位在專業活動及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動發生的支出。
(十六)“三公”經費:納入市級財政預決算管理的“三公”經費,是指市直部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
(十七)機關運行經費:指為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
(十八)其他專用名詞。
無(根據本部門使用的其他專用名詞補充解釋)
第六部分??附件
整體支出績效從評價情況來看,支出預算管理情況良好,預算執行總額控制在年初預算批復額度內,年度績效目標完成情況良好。
根據《市財政局關于開展2022年度市級財政支出績效自評工作的通知》(隨財函[2023]29號)隨州市行政許可技術審查中心成立績效評價工作專班,實施具體評價工作。此次績效評價歷經前期準備、核查與調查、數據匯總、撰寫報告四個階段,綜合使用了歷史動態比較法、目標評價法、定量與定性評價等方式對隨州市行政許可技術審查中心2022年度部門整體支出進行分析評價,形成本評價結果。
一、自評結論
(一)自評得分
“2022年整體支出績效自評報告”績效評價綜合得分為94分,評價等級為優。
(二)部門整體績效目標完成情況
1、預算執行率情況2022年部門整體預算調整后支出總額71.56萬元,實際支出總71.56萬元,預算執行率100%。
2、部門整體績效目標完成情況
落實高檢院、省檢察院和市委市政府關于企業合規改革試點工作部署,積極探索實踐第三方監督評估機制,依法有序推進企業合規改革試點工作
部門支出情況
根據審查中心提供的預算:2022年收入預算71.56 萬元,其中:財政撥款收入71.56萬元;2022年支出預算71.56 萬元,其中:基本支出27.72 萬元、項目支出43.85 萬元。
根據審查中心提供的決算,2022年預算收入71.56 萬元,其中:財政撥款收入71.56萬元;2022年收入決算71.56萬元;2022年預算支出71.56萬元,其中:基本支出27.72萬元(其中:人員經費25.20 萬元,日常公用經費2.52 萬元),項目支出43.85 萬元。其中:。2022年支出決算71.56萬元,其中:基本支出27.72萬元(其中:人員經費25.20 萬元,日常公用經費2.52 萬元)、項目支出43.85萬元。三公經費預算費79.41元,三公經費實際支出數為23.64元。
公用經費預算數2.52萬元,決算數2.52萬元。
3、未完成的績效指標:無
(三)存在的問題和原因
根據2022年度預算和決算的相關數據2022年“三公”經費決算金額23.64 萬元,2021年“三公”經費決算金額0萬元。“三公”經費增長率100%,主要是公務用車購置及運行維護費增長幅度較大,原因:購置公務用車1輛。
根據2022年度預算和決算的相關數據,2022年政府采購預算數為146萬元,實際支出23.21萬元,政府采購執行率65.66%,執行情況行率偏低,有待加強。
(四)下一步擬改進措施
1、按照《省財政廳關于進一步做好2022年壓減一般性支出工作的通知》,鄂財預發[2022]45號文件要求,在年初預算基礎上,按照3%的比例壓減市縣部門一般性支出、非急需非剛性支出。公務用車購置及運行維護費較上年增加了23.21 萬元,同比增長100%。今后市審查中心要對“三公”經費進行更有效的控制和壓縮。
2、要加強財務管理,提高預決算編制水平,嚴格按照預決算編制的相關制度和要求進行預決編制,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性,決算要真實、準確、完整的反映單位財務狀況。
二、佐證材料
(一) 基本情況
1、部門基本情況
隨州市行政許可技術審查中心成立于2015年,單位性質全額撥款事業單位,主要業務范圍包括組織全市生產企業(不含食品)行政許可技術審查工作,并建立審核員、發證檢驗機構的數據庫,承擔行政許可審核員的日常管理工作。
2、部門職能
部門具體職能如下:本單位的工作主要是組織實施市質量技術監督局行政許可事項的技術評審和現場評審,為行政決策和建立行政審批監管體系提供必要的技術支撐和信息保障;建立各類專家、審核員、發證檢驗機構的數據庫,并承擔行政許可審核員的日常管理工作。
3、工作重點
2022年重點工作分別是:落實高檢院、省檢察院和市委市政府關于企業合規改革試點工作部署,積極探索實踐第三方監督評估機制,依法有序推進企業合規改革試點工作
(二) 部門自評工作開展情況
1、充分準備前期工作。我單位成立了2022年度績效評價工作領導小組。以單位一把手為組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員的績效評價工作領導小組,抽調專人組建工作專班,具體負責績效評價工作。根據績效自評工作要求,制定了2022年度績效評價工作方案,對績效評價工作的時間、步驟、措施等提出了具體要求。
2、精心組織績效評價。2022年度績效評價工作領導小組成員對績效評價文件和相關政策依據進行了深入學習,了解績效評價工作的重要性和必要性。由工作專班按照績效評價工作方案的要求精心組織實施,搜集相關資料,查閱相關表格,核實相關數據,扎扎實實開展績效自評工作。
3、綜合分析自評報告。績效評價工作專班將采集的自評相關基礎數據和資料進行整理匯總,并以預算申報的績效目標為基礎,根據公正公開、分組分類的原則,結合決算數據,對本年度實際的產出指標和效益指標進行分析,比較預算績效目標完成情況,詳細分析原因,提出建議,形成自評報告。
(三) 績效目標完成情況分析
(一)績效分析
1、投入(5分)得5分
(1)績效指標合理性(1分)
績效目標設立符合隨州市行政許可技術審查中心主要職責:承擔隨州市企業合規第三方監管機制管理委員會的日常工作,并組織實施本地區或指定本地區管轄的企業合規考察評審工作;建立第三方監管專業人員名錄庫,并根據各方意見建議和工作實際進行動態管理;負責本地區第三方監管團隊及其成員的日常選任、培訓、考核工作,確保其依法依規履行職責;對選任組成的第三方監管團隊及其成員組織開展日常監督和巡回檢查;對第三方監管團隊的成員違反第三方監管機制有關規定的,或者實施其他違反社會公德、職業倫理的行為,嚴重傷害第三方監管團隊形象或公信力的,及時向有關主管機關、協會等提出懲戒建議。
本項指標得滿分1分。
(2)績效目標明確性(1分)
隨州市行政許可技術審查中心 依據整體績效目標設定的績效指標清晰、細化、可衡量。根據部門工作職能和發展規劃,緊密結合年度工作計劃設置。
本項指標得滿分1分。
(3)預算配置(3分)
在職人員控制率(1分):
根據隨州市行政許可技術審查中心 提供的2022年度預算和決算的相關數據,2022年在職人員控制率
= (在職人員數/編制數)×100%
=2/3*100%
=66.67%
在職人員控制率達到績效目標。本項指標得滿分1分。
(4)“三公”經費變動率(2分)
隨州市行政許可技術審查中心 提供的相關數據,2022年市執法支隊“三公”經費決算金額23.64 萬元,2021年“三公”經費決算金額0萬元。
“三公”經費變動率=【(23.64-0)/23.64】*100%
=100%
“三公”經費變動率未達標,本項指標不得分。
2、過程(25分)得20分
(1)公用經費控制率(3分)
隨州市行政許可技術審查中心提供的相關數據,2022年隨州市行政許可技術審查中心 公用經費決算金額2.52??萬元,預算金額2.52 萬元。
公用經費控制率=(實際支出公用經費總額/預算安排公用經費總額)×100%=2.52 /2.52 ×100%=100%
本項指標得滿分3分。
(2)“三公”經費控制率(3分)
隨州市行政許可技術審查中心提供的2022年度預算和決算的相關數據,2022年“三公”經費預算數為79.41 萬元,實際支出??23.64萬元;
“三公”經費控制率 = (本年度“三公”經費決算數/“三公”經費預算數)*100%。
=(23.64/79.41)*100%
=29.77%
本項指標扣2分,得1分。
(3)政府采購執行率(3分)
隨州市行政許可技術審查中心提供的2022年度預算和決算的相關數據,2022年政府采購預算數為145萬元,實際支出23.21萬元
政府采購執行率=(實際政府采購金額/政府采購預算數)×100%
=23.21/145×100%=16%
政府采購執行率未達標,本項指標未得分。
(4)管理制度健全性(3分)
隨州市行政許可技術審查中心制定的《內部控制制度》健全完善,其中涵蓋了《預算管理制度》、《收支管理制度》、《資金管理制度》等業務管理制度,對項目的順利實施起到了保障作用,對資金規范、安全運行起到了較好的保障作用,符合《會計法》、《預算法》等國家財經法律法規的要求。
本項指標得滿分3分。
(5)資金使用合規性(4分)
經檢查相關收支憑證、資金發放臺賬和面訪等檢查,我們認為財務人員遵守國家財經法規和財務管理制度規定以及有關部門資金管理辦法的規定,資金的撥付有完整的審批程序和手續,專款專用,項目的重大開支符合部門預算批復的用途,未出現使用預算資金違規違紀情況,無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
本項指標得滿分4分。
(6)預決算信息公開性(2分)
隨州市行政許可技術審查中心按照預決算信息公開要求,2022年預算、2021年決算均按時在門戶網站公開,公開內容完整。
本項指標得滿分2分。
(7)資產管理制度健全性(2分)
隨州市行政許可技術審查中心 為加強資產管理、規范資產管理行為而制定了《資產管理制度》,建立固定資產管理責任制,明確單項資產的責任科室和責任人,堅持定期盤點清查制度,每年年終資產管理人員組織對固定資產進行一次全面清查,保證賬賬、賬卡、賬實相符。
本項指標得滿分2分。
(8)資產管理安全性(4分)
我們查看固定資產明細賬的借方發生額,檢查了其購進手續,購進單價超1000元的物品作固定資產,報政府采購,取得采購計劃后再報政府采購系統確認,下達確認函后再支付貨款,符合制度規定,資產管理安全有效。
本項指標得滿分4分。
(9)固定資產利用率(1分)
2022年末隨州市行政許可技術審查中心固定資產全部實際在用,固定資產利用率100%。固定資產的有效使用,為隨州市市場監督管理局各項工作的順利開展提供了有力保障。
本項指標得滿分1分。
3、產出(30分)得分30分
3.1數量指標(10分)
(1)企業合規試點。目標8家(10分)
2022年以來根據曾都和隨縣辦案檢察院函告通知,共對9家企業合規試點企業啟動了企業合規第三方監管機制。
3.2質量指標(7分)
(1)制定了合規考察四個嚴格規范行為,目標值:四個(7分)
2022年度用四個嚴格規范行為,即:嚴格合規考察人選關,嚴格現場合規考察程序關,嚴格合規計劃報告審核關,嚴格案件回訪關,確保考察不走過場。
根據評分標準,本項指標得7分
3.3時效指標(6分)
(1)建立健全涉案企業合規第三方監督評估機制,目標性:建立健全及時性(6分)
2022年6月份,為依法推進我市企業合規檢察改革試點工作,建立健全涉案企業合規第三方監督評估機制,擬向社會公開選任律師、注冊會計師、稅務師(注冊稅務師)、企業合規師等專業人員加入隨州市涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員名錄庫,進一步優化專業人員名錄庫結構。
根據評分標準,本項指標得6分
3.4成本指標(7分)
(1)企業合規改革試點工作任務完成率100%。(7分)
2022年由市自然資源和規劃局牽頭的8個涉嫌非法采礦案,目前已進入企業合規考察階段;由市市場監督管理局牽頭的1個涉嫌商業行賄案,目前已啟動第三方監管程序。今年以來,進一步完善了企業合規考察評審的工作流程和檔案管理,各項改革具體實踐工作取得實質性的進展。完成率100%。
根據評分標準,本項指標得7分
此四項指標全部完成,得滿分30分。
4、效果(40分).
4.1、經濟效益(8分)
(1)資金到位。100%(8分)
2022年度整體指標金額79.41萬元,全部到位,資金使用合規。實行費用全部集中管理,能簡就簡,嚴控“三公”經費。各費用分發生前必須辦理審批手續,分管所長審查核實,履行審批手續后報所長批準,一事一批,一事一結,未經所長同意的一律不予報銷。
根據評分標準,本項指標得8分
4.2、社會效益(8分)
(1)入選第三方機制專業人員名錄庫411人。目標值:按時完成(8分)
2022年度結合改革初期工作實際,第一批共選任相關職能部門分管領導、業務負責人、業務專家和律師等411人,入選第三方機制專業人員名錄庫,并根據工作需要和各方意見實行動態管理,不斷加強企業合規考察人才隊伍建設。
根據評分標準,本項指標得8分。
4.3、生態效益8分
企業合規考察人才隊伍建設。目標值:100%(8分)
2022年度不斷加強企業合規考察人才隊伍建設。今年6月份,為依法推進我市企業合規檢察改革試點工作,建立健全涉案企業合規第三方監督評估機制,擬向社會公開選任律師、注冊會計師、稅務師(注冊稅務師)、企業合規師等專業人員加入隨州市涉案企業合規第三方監督評估機制專業人員名錄庫,進一步優化專業人員名錄庫結構。
根據評分標準,本項指標得8分。
4.4可持續影響6分
保障企業合規各項工作進展順利,目標值:100%(6分)
2022年度市審查中心堅決落實高檢院、省檢察院和市委市政府關于企業合規改革試點工作部署,積極探索實踐第三方監督評估機制,依法有序推進企業合規改革試點工作向縱深發展。
根據評分標準,本項指標得6分。
此四項指標全部完成,得滿分40分。
5、滿意度(10分)
服務對象滿意度 10分??目標值100%
提升群眾滿意度和在職人員任職滿意度(10分)
市審查中心在市委市政府的正確領導下,圍繞單位整體績效目標,在市委市政府的正確領導下,在市檢察院的精心指導和各職能部門的大力支持下,在市市場監督管理局的堅強領導下,審查中心堅決落實高檢院、省檢察院和市委市政府關于企業合規改革試點工作部署,積極探索實踐第三方監督評估機制,依法有序推進企業合規改革試點工作向縱深發展。,積極回應企業訴求,優化營商環境。
我們分別對本單位內部人員(3份)和社會公眾(5份)進行了問卷調查,收回有效問卷8份,通過實地實施的調查問卷統計分析,受訪的民眾對市審查中心2022年所做工作的總體滿意度、員工履職工作方面滿意度總體水平良好。市審查中心了群眾權益,有效提升了群眾安全感和滿意度 。
根據評分標準,本項指標得10分
滿意度指標合計得10分。
6、績效目標完成情況分析。
根據績效目標評分標準統計:績效指標投入合理可行,評價得5分;執行過程管理良好,評價得24分;績效產出履職有效,評價得30分;執行效果滿意度較好,評價得40分;綜合績效評價“優”,總得99分。
(二)評價結論
1、評分結果
評價指標 權重??評級分值 本項目得分
評價指標 | 權重 | 評級分值 | 本項目得分 | 績效評價 |
投入 | 5% | 5 | 3 | 合理可行 |
過程 | 25% | 25 | 20 | 管理良好 |
產出 | 30% | 30 | 30 | 履職有效 |
效果 | 40% | 40 | 40 | 效果滿意 |
綜合績效 | 100% | 100 | 93 | 優 |
2、主要結論
采取定性和定量相結合的方法。權重確定方面,評價指標按照財政部《預算績效評價共性指標體系框架》要求,結合省廳績效評價特點設置,一級指標投入、管理、產出和效益的權重分別占5%、25%、30%和40%。指標權重由專家評價組依據各指標的重要性研究確定。評價時,考評人員分別采用不同的評價方法,對各指標定性定量分析,采用綜合評價法對評價結果進行綜合處理,形成對部門整體支出實施效果的評價。
本次隨州市行政許可技術審查中心??整體支出績效評價總分93分,評價結果類型為“優”。實施項目與目前政策相符,社會滿意度較好。
四、改進下一步工作的措施和建議
1、按照《省財政廳關于進一步做好2022年壓減一般性支出工作的通知》,鄂財預發〔2022〕45號文件要求,在年初預算基礎上,按照3%的比例壓減市縣部門一般性支出、非急需非剛性支出。公務用車購置及運行維護費較上年增加了23.21 萬元,同比增長100%。今后市審查中心要對“三公”經費進行更有效的控制和壓縮。
2、增強工作資料的留痕管理。根據開展工作的實際情況形成相應的工作成果及總結,對開展工作的具體情況進行記錄,有利于人員考核和后期評價。
3、要加強財務管理,預決算編制水平,嚴格按照預決算編制的相關制度和要求進行預決編制,進一步提高預算編制的科學性、嚴謹性和可控性,決算要真實、準確、完整的反映單位財務狀況。
隨州市部門整體支出績效評價共性指標自評表(表1)
單位(公章):隨州市行政許可技術審查中心自評總分:??93??????????單位領導審簽:
一級 指標 | 二級 指標 | 三級 指標 | 四級指標 | 分 值 | 自評分 | 復核得分 | 指標說明 |
投?? 入??(5分) | 目標設定(2分) | 績效目標合理性 | 部門(單位)所設立的整體績效目標依據是否充分,是否符合客觀實際,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標與部門履職、年度工作任務的相符性情況。 | 1 | 1 | 評價要點: ①是否符合國家法律法規、國民經濟和社會發展總體規劃; ②是否符合部門“三定”方案確定的職責; ③是否符合部門制定的年度工作規劃。 | |
績效指標明確性 | 部門(單位)依據整體績效目標所設定的績效指標是否清晰、細化、可衡量,用以反映和考核部門(單位)整體績效目標的明細化情況。 | 1 | 1 | 評價要點: ①是否將部門整體的績效目標細化分解為具體的工作任務; ②是否通過清晰、可衡量的指標值予以體現; ③是否與部門年度的任務數或計劃數相對應; ④是否與本年度部門預算資金相匹配。 | |||
預算 配置(3分) | 在職人員控制率 | 部門(單位)本年度實際在職人員數與編制數的比率,用以反映和考核部門(單位)對人員成本的控制程度。 | 1 | 1 | 在職人員控制率=(在職人員數/編制數)×100%; 在職人員數:部門(單位)實際在職人數,以財政部確定的部門決算編制口徑為準; 編制數:機構編制部門核定批復的部門(單位)的人員編制數。 | ||
“三公”經費變動率 | 部門(單位)本年度“三公”經費預算數與上年度“三公”經費預算數的變動比率,用以反映和考核部門(單位)對控制重點行政成本的努力程度。 | 2 | 0 | “三公”經費變動率=[(本年度“三公”經費總額-上年度“三公”經費總額)/上年度“三公”經費總額]×100%。 “三公”經費:年度預算安排的因公出國(境)費、公務車輛購置及運行費和公務招待費。 | |||
過 程 過 程(25分) | 預算執行(9分) | 公用經費控制率 | 部門(單位)本年度實際支出的公用經費總額與預算安排的公用經費總額的比率,用以反映和考核部門(單位)對機構運轉成本的實際控制程度。 | 3 | 3 | 公用經費控制率=(實際支出公用經費總額/預算安排公用經費總額)×100%。 | |
“三公”經費控制率 | 部門(單位)本年度“三公”經費實際支出數與預算安排數的比率,用以反映和考核部門(單位)對“三公”經費的實際控制程度。 | 3 | 1 | “三公”經費控制率=(“三公”經費實際支出數/“三公”經費預算安排數)×100%。 | |||
政府采購執行率 | 部門(單位)本年度實際政府采購金額與年初政府采購預算的比率,用以反映和考核部門(單位)政府采購預算執行情況。 | 3 | 0 | 政府采購執行率=(實際政府采購金額/政府采購預算數)×100%; 政府采購預算:采購機關根據事業發展計劃和行政任務編制的、并經過規定程序批準的年度政府采購計劃。 | |||
預算管理(9分) | 管理制度健全性 | 部門(單位)為加強預算管理、規范財務行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)預算管理制度對完成主要職責或促進事業發展的保障情況。 | 3 | 3 | 評價要點: ①是否已制定或具有預算績效管理實施細則或流程、預算資金管理辦法、內部財務管理制度、會計核算制度等管理制度; ②相關管理制度是否得到有效執行。 | ||
資金使用合規性 | 部門(單位)使用預算資金是否符合相關的預算財務管理制度的規定,用以反映和考核部門(單位)預算資金的規范運行情況。 | 4 | 4 | 評價要點: ①是否符合國家財經法規和財務管理制度規定以及有關專項資金管理辦法的規定; ②資金的撥付是否有完整的審批程序和手續; ③項目的重大開支是否經過評估論證; ④是否符合部門預算批復的用途; ⑤是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。 | |||
預決算信息公開性 | 部門(單位)是否按照政府信息公開有關規定公開相關預決算信息,用以反映和考核部門(單位)預決算管理的公開透明情況。 | 2 | 2 | 評價要點: ①是否按規定內容公開預決算信息; ②是否按規定時限公開預決算信息。 預決算信息是指與部門預算、執行、決算、監督、績效等管理相關的信息。 | |||
資產 管理(7分) | 管理制度健全性 | 部門(單位)為加強資產管理、規范資產管理行為而制定的管理制度是否健全完整,用以反映和考核部門(單位)資產管理制度對完成主要職責或促進社會發展的保障情況。 | 2 | 2 | 評價要點: ①是否有資產管理制度; ②相關資產管理制度是否得到有效執行。 | ||
資產管理安全性 | 部門(單位)的資產是否保存完整、使用合規、配置合理、處置規范、收入及時足額上繳,用以反映和考核部門(單位)資產安全運行情況。 | 4 | 4 | 評價要點:①資產保存是否完整;②資產配置是否合理;③資產處置是否規范;④資產賬務管理是否合規,是否賬實相符;⑤資產是否有償使用及處置收入及時足額上繳。 | |||
固定資產利用率 | 部門(單位)實際在用固定資產總額與所有固定資產總額的比率,用以反映和考核部門(單位)固定資產使用效率程度。 | 1 | 1 | 固定資產利用率=(實際在用固定資產總額/所有固定資產總額)×100%。 | |||
合計 | 30 | 30 | 23 |
隨州市部門整體支出績效目標自評表(表2)
年度目標:落實高檢院、省檢察院和市委市政府關于企業合規改革試點工作部署,積極探索實踐第三方監督評估機制,依法有序推進企業合規改革試點工作 | ||||||||
年度 績效 指標 | 一級 指標 | 二級 指標 | 指標名稱 (三級指標) | 年初指標值 | 年終完成值 | 自評分 | 復核分 | 評價標準 |
產出 指標30分 | 數量 指標 10分 | 企業合規試點 | 8家 | 9家 | 10 | 1、提供三級指標完成程度的佐證資料; 2、三級指標分值按三級指標個數平均確定(10分÷三級指標個數),四舍五入保留整數。 | ||
質量 指標 7分 | 制定了合規考察四個嚴格規范行為 | 四個 | 四個 | 7 | 1、提供三級指標完成質量的佐證資料; 2、三級指標分值按三級指標個數平均確定(7分÷三級指標個數),四舍五入保留整數。 | |||
時效 指標 6分 | 建立健全涉案企業合規第三方監督評估機制 | 建立健全及時性 | 今年6月份優化專業人員名錄庫結構, | 6 | 1、提供三級指標完成時效的佐證資料; 2、三級指標分值按三級指標個數平均確定(6分÷三級指標個數),四舍五入保留整數。 | |||
成本 指標 7分 | 按時完成 | 企業合規改革試點工作任務 | 企業合規改革試點工作任務 | 7 | 1、提供三級指標完成成本的佐證資料; 2、三級指標分值按三級指標個數平均確定(7分÷三級指標個數),四舍五入保留整數。 | |||
年度 績效指標 | 效益 指標30分 | 經濟 效益 8分 | 資金到位 | 100% | 100% | 4 | 1、提供三級指標實現經濟效益的佐證資料; 2、三級指標分值按三級指標個數平均確定(8分÷三級指標個數),四舍五入保留整數。 | |
社會 效益 8分 | 入選第三方機制專業人員名錄庫411人 | 按時完成 | 按時完成 | 4 | 1、提供三級指標實現社會效益的佐證資料; 2、三級指標分值按三級指標個數平均確定(8分÷三級指標個數),四舍五入保留整數。 | |||
生態 效益 8分 | 企業合規考察人才隊伍建設 | 100% | 100% | 4 | 1、提供三級指標實現生態效益的佐證資料; 2、三級指標分值按三級指標個數平均確定(8分÷三級指標個數),四舍五入保留整數。 | |||
可持續 影響6分 | 保障企業合規各項工作進展順利 | 100% | 100% | 6 | 1、提供三級指標可持續影響的佐證資料; 2、三級指標分值按三級指標個數平均確定(6分÷三級指標個數),四舍五入保留整數。 | |||
服務 滿意 度10分 | 服務對象滿意度 10分 | 在職人員任職滿意度 | 滿意 | 滿意 | 5 | 1、提供三級指標滿意度的佐證資料; 2、三級指標分值按三級指標個數平均確定(10分÷三級指標個數),四舍五入保留整數。 | ||
群眾滿意度 | 滿意 | 滿意 | 5 | |||||
70 | 70 | 70 | ||||||
說明:1、指標名稱、年初指標值按照績效目標申報表填寫,不得漏項;
2、指標名稱分值確定,按指標名稱個數平均保留整數,不能保留整數的可自行調整為整數,但各指標名稱合計分值不得大于所屬二級指標分;
3、對定量指標值按實際完成的比例計分值(該項指標名稱分值×實際完成的百分比);
4、對定性指標值計分原則,分為三檔:達到預期,部分達到預期有一定效果,未達預期效益差;對應分值區間:100%—81%、80%—51%、50%—0%。
5、年度目標取值:分別對每個“年度目標”進行評價計分,然后再平均計算。例:某部門有三個“年度目標”,目標1自評68分,目標2自評63分,目標3自評59分,該部門年度目標得分為:(68+63+59)÷3=63.3分,四舍五入計63分。
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