目?? 錄
第一部分?隨州市生態環境局概況
一、部門主要職責
二、機構設置情況
第二部分?隨州市生態環境局2022年度部門決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預算財政撥款支出決算表
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表
九、財政撥款“三公”經費支出決算表
第三部分?隨州市生態環境局2022年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
二、收入決算情況說明
三、支出決算情況說明
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明
九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
十、機關運行經費支出說明
十一、政府采購支出說明
十二、國有資產占用情況說明
十三、預算績效情況說明
十四、專項支出、轉移支付支出情況說明
第四部分?其他需要說明的情況
第五部分?名詞解釋
第六部分 附件
第一部分 隨州市生態環境局概況
一、部門主要職責
(1)貫徹執行國家生態環境基本制度。貫徹執行國家環境保護的法律、法規、政策和標準,會同有關部門擬訂地方生態環境政策、規劃并組織實施,起草地方性法規、市政府規章草案。會同有關部門編制并監督實施重點區域、流域、飲用水水源地生態環境規劃和水功能區劃。
(2)負責重大生態環境問題的統籌協調和監督管理。牽頭協調跨縣(市、區)環境污染事故和生態破壞事件的調查處理,指導協調地方政府做好突發生態環境事件的應急、預警工作。牽頭指導實施生態環境損害賠償制度,協調解決跨區域環境污染糾紛。
(3)負責監督管理全市減排目標的落實。組織落實污染物排放總量控制、排污許可證制度,監督檢查各地污染物減排任務完成情況,實施生態環境保護目標責任制。
(4) 負責提出我市環境保護領域固定資產投資規模和方向、市財政性資金安排的意見,按市政府規定權限,審批、核準市規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目,并配合有關部門做好組織實施和監督工作;會同有關部門組織開展清潔生產工作。
(5)負責環境污染防治的監督管理。擬訂大氣、水、土壤、噪聲等環境管理制度及光、惡臭、固體廢物、化學品以及機動車等污染防治措施并監督實施。會同有關部門監督管理飲用水水源地生態環境保護工作,組織指導城鄉生態環境綜合整治工作,監督指導農業面源污染治理工作。監督指導區域大氣環境保護工作,組織實施區域大氣污染聯防聯控協作機制。
(6)指導協調和監督生態保護修復工作。組織編制生態保護規劃,監督對生態環境有影響的自然資源開發利用活動、重要生態環境建設和生態破壞恢復工作。組織自然保護地生態環境監督執法。監督野生動植物保護、濕地生態環境保護、荒漠化防治等工作。指導協調和監督農村生態環境保護,監督生物技術環境安全,牽頭生物物種 (含遺傳資源)工作,組織協調生物多樣性保護工作。參與生態保護補償工作。
(7)負責核與輻射安全的監督管理。牽頭負責核安全工作協調機制有關工作,參與核事故應急處理,負責輻射環境事故應急處理工作。監督管理核設施和放射源安全,監督管理核設施、核技術應用、電磁輻射、伴有放射性礦產資源開發利用中的污染防治。落實安全生產部門職責。
(8)負責生態環境準入監督管理。按國家和省、市規定審批或審查規劃、項目環境影響評價文件。擬訂并組織實施生態環境準入清單。
(9)負責生態環境監測工作。制定生態環境監測制度和規范。會同有關部門統一規劃生態環境質量監測站點設置,組織實施環境執法監測、污染源監督性監測、溫室氣體減排監測、應急監測,配合做好生態環境質量監測相關工作。建立和實行生態環境質量公告制度,統一發布全市生態環境綜合性報告和重大生態環境信息。
(10)負責應對氣候變化工作。組織擬訂并實施應對氣候變化的規劃和政策措施。
(11)配合做好中央、省級生態環境保護督察工作。協調落實生態環境保護督察反饋意見整改工作。
(12)統一負責生態環境監督執法。組織開展全市生態環境保護執法檢查活動。負責跨區域、流域重大生態環境違法問題的查處。指導全市生態環境保護綜合執法隊伍建設和業務工作。
(13)組織指導和協調生態環境宣傳教育工作,制定并組織實施生態環境保護宣傳教育計劃,推動社會組織和公眾參與生態環境保護。
(14)開展生態環境科技和對外合作交流工作。組織生態環境重大科學研究和技術工程示范,推動生態環境技術管理體系建設,參與指導推動循環經濟和生態環保產業發展。組織協調有關生態環境國際條約市內履約活動,參與處理涉外生態環境事務。
(15)完成上級交辦的其他任務。
(16)職能轉變。市生態環境局統一行使生態和城鄉各類污染排放監管與行政執法職責,切實履行監管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。構建政府為主導、企業為主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境治理體系,實行最嚴格的生態環境保護制度,嚴守生態保護紅線和環境質量底線,堅決打好污染防治攻堅戰,保障全市生態安全。
二、機構設置情況
從單位構成看,隨州市生態環境局部門決算由實行獨立核算的隨州市生態環境局本級決算和4個下屬單位決算組成。
納入隨州市生態環境局2022年度部門決算編制范圍的二級預算單位包括:
1.隨州市生態環境局(本級)
2.隨州市生態環境局曾都區分局
3.隨州市生態環境保護綜合執法支隊
4.隨州市城區生態環境監測站
5.隨州市生態環境局高新區技術產業開發區服務中心
隨州市生態環境局是市政府工作部門,為正處級。下設下列內設機構:辦公室、法規科、人事教育科、規劃財務科、水生態環境科、大氣環境科、土壤和自然生態保護科、環境影響評價和排放管理科、固廢和核與輻射監管科、環境監測和應急信訪科、機關黨委、老干部科。
截至2022年年底,隨州市生態環境局本級單位行政人員編制20人,實有人員20人,離退休人數18人,以錢養事人數1人。隨州市機動車排氣污染監督管理中心(與局機關統一核算)事業人員編制3人,實有人員3人。
第二部分 隨州市生態環境局2022年度部門決算表
一、收入支出決算總表

??二、收入決算表

??三、支出決算表

??四、財政撥款收入支出決算總表

??五、一般公共預算財政撥款支出決算表

??六、一般公共預算財政撥款基本支出決算明細表

??七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

????????注:本單位當年無政府性基金預算財政撥款收入支出。
??八、國有資本經營預算財政撥款支出決算表

?????????注:本單位當年無國有資本經營預算財政撥款支出。
??九、財政撥款“三公”經費支出決算表

第三部分 2022年度部門決算情況說明
一、收入支出決算總體情況說明
2022年度收、支總計均為3044.04萬元。與2021年度相比,收入減少1986.83萬元,下降39.49%,主要原因是2022年以支定收,2021年根據實際收入記賬,有結余資金;支出減少84.73萬元,下降2.71%,主要原因是2022年度新增退休人員兩名,人員經費及公用經費支出減少。
圖1:收、支決算總計變動情況

二、收入決算情況說明
2022年度收入合計3044.04萬元,與2021年度相比,收入合計減少1986.83萬元,下降39.49%。其中:財政撥款收入2462.58萬元,占本年收入80.90%;其他收入1.45萬元,占本年收入0.005%;上年結轉580.02萬元,占本年收入19.05%。
圖2:收入決算結構

三、支出決算情況說明
2022年度支出合計3044.04萬元,與2021年度相比,支出合計減少84.73萬元,下降2.71%。其中:基本支出499.92萬元,占本年支出16.42%;項目支出2544.12萬元,占本年支出83.58%。
圖3:支出決算結構

四、財政撥款收入支出決算總體情況說明
2022年度財政撥款收、支總計均為3042.59萬元。與2021年度相比,財政撥款收入減少1876.97萬元,下降38.15%,主要原因是2022年以支定收,2021年根據實際收入記賬,有結余資金;支出減少65.07萬元,下降2.09%,主要原因是2022年度新增退休人員兩名,人員經費及公用經費支出減少。
2022年度財政撥款收入中,一般公共預算財政撥款收入3042.59萬元,比2021年度決算數減少1876.97萬元,下降38.15%。主要原因是2022年以支定收,2021年根據實際收入記賬,有結余資金。年初財政撥款結轉和結余減少100%,主要原因是2022年度以支定收,無結余資金。
圖4:財政撥款收、支決算總計變動情況

五、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明
(一)一般公共預算財政撥款支出決算總體情況
2022年度一般公共預算財政撥款支出3042.59萬元,占本年支出合計的99.99%。與2021年度相比,一般公共預算財政撥款支出減少65.07萬元,下降2.09%。主要原因是2022年度新增退休人員兩名,人員經費及公用經費支出減少。
(二)一般公共預算財政撥款支出決算結構情況
2022年度一般公共預算財政撥款支出3042.59萬元,主要用于以下方面:
節能環保支出支出3042.59萬元,占100%。主要是用于人員、公用及項目經費。
(三)一般公共預算財政撥款支出決算具體情況
2022年度一般公共預算財政撥款支出年初預算為4708.64萬元,支出決算為3042.59萬元,完成年初預算的64.62%。其中:
節能環保支出。年初預算為761.31萬元,支出決算為3042.59萬元,完成年初預算的399.65%,支出決算數大于年初預算數的主要原因:決算時未將其他功能分類單獨核算,均在節能環保支出中列支。
六、一般公共預算財政撥款基本支出決算情況說明
2022年度一般公共預算財政撥款基本支出498.48萬元,其中:
人員經費444.8萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、離休費、退休費。
公用經費53.68萬元,主要包括:辦公費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、公務接待費、勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、其他商品和服務支出。
七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算情況說明
本單位當年無政府性基金預算財政撥款收入支出。
八、國有資本經營預算財政撥款支出決算情況說明
本單位當年無國有資本經營預算財政撥款支出。
九、財政撥款“三公”經費支出決算情況說明
(一)“三公”經費財政撥款支出決算總體情況說明
2022年度“三公”經費財政撥款支出預算為20.73萬元,支出決算為9.98萬元,完成預算的48.14%。較上年減少3.5萬元,下降25.97%。決算數小于預算數的主要原因:本年度壓縮三公經費。決算數較上年減少的主要原因:本年度公務接待活動減少。
(二)“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明
1.因公出國(境)費預算為0萬元,支出決算為0萬元,完成預算的0%。上年預算為0萬元。
2.公務用車購置及運行費預算為15.88萬元,支出決算為8.98萬元,完成預算的56.55%;較上年減少2.11萬元,下降19.04%。決算數小于預算數的主要原因:本年度壓縮三公經費支出。決算數較上年減少的主要原因:2022年度使用公務車頻率較少。其中:
(1)公務用車購置費支出0萬元。本年度購置(更新)公務用車0輛。
(2)公務用車運行費支出8.98萬元,主要用于車輛燃油、維修、保養等。截至2022年12月31日,開支財政撥款的公務用車保有量為2輛。
3.公務接待費預算為4.85萬元,支出決算為1.01萬元,完成預算的20.82%,較上年減少1.39萬元,下降58.01%。決算數小于預算數的主要原因:2022年度受疫情影響,公務接待活動減少。其中:
國內公務接待支出1.01萬元,接待對象主要是省生態環境廳各業務處室,主要是開展污染防治攻堅戰和年度目標任務等工作。2022年共接待國內來訪團組16個,126人次(不包括陪同人員)。
十、機關運行經費支出說明
本部門2022年度機關運行經費支出53.68萬元,比上年決算數增加4.73萬元,增長9.67%。主要原因是:差旅費及勞務費支出增長,2022年度差旅下鄉等活動增加,勞務費為聘請專家評審費增加。
十一、政府采購支出說明
本部門2022年度政府采購支出總額649.29萬元,其中:政府采購貨物支出583.1萬元、政府采購工程支出66.19萬元、政府采購服務支出0萬元。授予中小企業合同金額649.29萬元,占政府采購支出總額的100%,其中:授予小微企業合同金額64.8萬元,占授予中小企業合同金額的10%;貨物采購授予中小企業合同金額占貨物支出金額的89.8%,工程采購授予中小企業合同金額占工程支出金額的10.19%,服務采購授予中小企業合同金額占服務支出金額的0%。
十二、國有資產占用情況說明
截至2022年12月31日,部門共有車輛2輛,均為應急保障用車;單位價值100萬元以上設備(不含車輛)5臺(套)。
十三、預算績效情況說明
(一)預算績效管理工作開展情況
根據預算績效管理要求,本部門組織對2022年度一般公共預算項目支出全面開展績效自評,共涉及項目3個,資金1204.39萬元,占一般公共預算項目支出總額的47.34%。從評價情況來看:
1.生態環境約束性指標完成情況。
(1)環境空氣質量方面。省定我市PM2.5濃度均值37.1微克/立方米(激勵目標36.5微克/立方米);優良天數比例85.3%(激勵目標85.6%);重污染天數1天。截至12月20日,我市PM2.5平均濃度33.2微克/立方米,同比下降4.6%,位列全省第8位(濃度值由低到高排列);優良天數比例87.3%,同比上升0.3%,位列全省第4位(優良天數比例由高到低排列);未發生重污染天氣。
(2)水環境質量方面。省定我市19個省控斷面水質優良比例94.7%,6個國控斷面水質優良比例100%,劣Ⅴ類水體控制為0。1-11月,全市19個省控考核斷面(含6個國控斷面)水質優良比例100%,無劣Ⅴ類斷面。
2.全市生態環境保護重點工作落實情況。
(1)堅定落實生態立市戰略。聚焦省第十二次黨代會“治山理水”的隨州元素,組織起草《隨州市打造城鄉融合發展示范區加強流域綜合治理構建鄂北生態屏障工作方案》,提出的打造“山清水秀、河湖安瀾”的流域治理示范四個方面15項重點工作建議納入市委重大決策。嚴格“三線一單”分區管控,先后對291個項目就“三線一單”相符性進行了比對性分析,有效發揮“三線一單”在項目準入、規劃調整中的約束性作用。堅決遏制“兩高”項目盲目發展,落實建設項目“一優先五不批”規定,依法否決不符合國家產業政策項目14個,預審通過“兩高”項目2個(廣水華鑫冶金工業有限公司800t/d回轉窯活性石灰生產線資源綜合利用技改項目、廣水金匯實業有限責任公司25000KVA礦熱爐節能技改項目)。積極組織謀劃重大生態環境工程項目,我市納入中央生態環境系統污染防治項目51個(申請庫10個,儲備庫15個,實施庫26個)。2022年,成功爭取中央和省級資金7134萬元,正推進實施厥水河流域(隨縣段)水生態修復EPC項目、廣水市澴水水生態修復提升工程、金龍公司VOCs治理及DOP冷凝回收工程等項目7個。申報共同締造試點地區農村環境綜合整治“以獎代補”項目50個,爭取資金180萬元。加快推進生態文明示范創建,啟動隨州市級創建規劃修編工作,累積成功創建省級生態文明建設示范區2個(曾都區、隨縣),省級生態鎮22個,省級生態村226個,廣水市擬于年底申請省級生態文明建設示范市評估驗收。
(2)深入打好污染防治攻堅戰。聚焦省定污染防治攻堅戰重點任務,按照可落實、可操作、可量化、可考核的總體要求,研究制定《隨州市深入打好污染防治攻堅戰工作方案》《隨州市深入打好污染防治攻堅戰工作任務分工方案》,明確7大塊重點攻堅任務和31項具體落實措施。突出精準治污、科學治污、依法治污,深入實施藍天、碧水、凈土三大保衛戰,全市生態環境質量持續改善。打好藍天保衛戰。推行“三禁三控三治”大氣污染防治舉措,開展大氣污染防治攻堅“六大專項行動”,督導完成省大氣幫扶組交辦問題整改46個,對36家重點專汽噴涂企業實行全方位全時段監控,指導8家專用汽車及零部件生產企業建成有機廢氣末端焚燒高效處理設施,淘汰“清零”鑄造行業沖天爐10臺(套)。強化機動車尾氣排放監管,在全省率先實現機動車IM制度信息化閉環管理。打好碧水保衛戰。積極申報區域再生水循環利用試點城市。開展重點流域沿線集鎮屠宰場生產廢水污染整治和城鄉集中式飲用水水源地環境集中排查整治專項行動,排查整治環境問題12個。深化測管聯動工作機制,堅持“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”,妥善應對水質異常情況4次。打好凈土保衛戰。建立聯合協調監管機制和信息共享機制,嚴把建設用地準入管理關口,評審土壤污染狀況調查報告25份,有效防控土壤污染風險。推動農村生態環境持續改善,完成年度農村環境綜合整治村22個。
(3)強力推進環保督察整改交賬。成立以市委、市政府主要負責同志任雙組長的市環保督察反饋意見整改工作領導小組,組建落實中央生態環境保護督察整改工作專班,完善“1+1+N”(一個省級總方案、一個市級方案、N個責任單位子方案)整改方案體系。實施一張清單定期調度、重點問題專項盯辦、紀檢機關跟進督辦措施,開展反饋問題“到期清零”和信訪件“清倉見底”兩大專項行動。市委、市政府主要負責同志今年先后召開9次專題會議,研究部署推動督察整改工作。累計開展調度督辦12次,深入礦山生態修復、污水和垃圾處理設施建設、小水電清理等問題整改現場實地盯辦10次。聚焦督察反饋2個涉隨具體問題,倒排工期、聚力攻堅,推動隨縣石材問題完成整改和市級驗收,廣水管網建設工程加快推進,王店斷面1-11月實現均值達標。截至目前,第二輪中央督察17項反饋問題,已完成整改并申請省級驗收10項(已通過省級驗收3項),其余7項整改任務加快推進;交辦我市135件信訪件,已辦結銷號131件,階段辦結4件。今年以來,已查處生態環境領域問題141個,問責217人,黨政紀處分93人。對此輪督察反饋問題核查屬實的企業,各地、各相關部門已責令整改101家,立案處罰6家,罰款金額83.5萬元,立案偵查3件,問責3人。
(4)實施長江高水平保護攻堅提升行動。成立市落實湖北長江高水平保護攻堅提升行動指揮部,建立完善清單制推進、每季調度等工作機制。市縣兩級上下聯動、協同發力,推動八大專項行動取得階段成效。城鎮污水處理提質增效,累計完成中心城區363個老舊小區和3條老城區主干道、34條次支道路雨污分流改造,污水集中收集率達到63%。持續提升垃圾無害化處理水平,垃圾無害化處理率達到100%,在全省處于領先水平。農業農村綠色發展成效明顯,畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率和畜禽廢棄物資源化綜合利用率分別達99.81%、94.17%。完成營造林5.11萬畝,2個礦山恢復治理項目申報省級礦山地質環境恢復治理補助資金項目庫,廣水市郝店鎮沙子崗采石場等3個歷史遺留礦山恢復治理項目已完成并通過專家組驗收。水資源保障能力持續提升,截止11月底,全市生態補水工程累計向下游河道泄放生態補水量3.46億立方米,國能長源隨州發電有限公司、廣水市寶利農民種植專業合作社獲省級節水型示范項目。非法矮圍整治扎實推進,累計拆除非法矮圍122處。
(5)全力保障全市生態環境安全。著力構建排污許可“一證式”監管體系,實現排污許可全覆蓋,累計核發排污許可證443張,完成固定污染源排污登記2419家。聚焦重點行業領域,排查整治生態環境風險隱患11個,督導整改環境問題41個,對2起超標排污違法行為通報曝光、立案查處。督促255家危險廢物、86家醫療廢物、146家工業固體廢物單位完成申報登記,指導危廢經營單位、重點產廢單位整改環境問題72個。強化生態環境監管執法,累計出動生態環境保護執法人員3903人次,對837家(次)企業開展執法檢查1556次,立案99件,下達處罰決定68件,累計處罰金額535.64萬元,辦理查封扣押案件4件,移送公安行政拘留案件1件,公開發布環境違法典型案例13個。始終將群眾信訪作為發現生態環境突出問題的“金礦”,廣泛開展《信訪工作條例》宣傳教育,積極暢通群眾信訪渠道,通過“12345”線上平臺、來信來訪等多渠道受理并妥善調處生態環境信訪問題1376件,排查化解生態環境領域矛盾糾紛13個,群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感持續提升,全市生態環境安全防線進一步筑牢。
組織開展部門整體支出績效評價,評價情況來看,加強了環保宏觀調控,優化綠色發展,建立環境預防體系,推動生態環境保護向前延伸。
附:《2022年度隨州市生態環境局部門整體部門自評表》
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(二)部門決算中項目績效自評結果
本部門今年在部門決算中反映所有項目績效自評結果(涉密項目除外)。
1.專項業務費(企業人員編外人員工資及彌補行政運行經費)項目績效自評綜述:項目全年預算數為478.01萬元,執行數為107.73萬元,完成預算22.54%。主要產出和效益:一是發文、開會數量同比減少7.14%、6.67%,全年集中開展計劃內督查1次(全市污染防治攻堅戰推進情況督查);二是聚焦全面深化改革、落實意識形態責任制、推動人與自然和諧共生等主題。

2.排污費改稅補助項目績效自評綜述:項目全年預算數為300萬元,執行數為56.77萬元,完成預算18.92%。主要產出和效益:部署開展“一人一企一檔”駐廠環境風險排查,幫扶整治風險隱患11個,督導整改環境問題41個;二是督促255家危險廢物、86家醫療廢物、146家工業固體廢物單位完成申報登記,指導危廢經營單位、重點產廢單位整改環境問題72個。

3.離休干部醫療費項目績效自評綜述:項目全年預算數為0萬元,執行數為3.14萬元。主要產出和效益:一是養老保險經費支付情況良好;二是支付離休干部醫療費。

(三)績效評價結果應用情況
部門績效評價結果應用情況。加強項目規劃,完善項目分配辦法和管理辦法,加強項目績效目標管理。加強預算支出執行管理。動態掌握預算執行情況,確保各項工作有序推進。嚴格預算支出執行責任。按要求科學化、精細化管理,建立完善內控工作機制,明確崗位責任,加大協調、監管力度,建立長效機制,將工作制度化。加強績效評價結果應用,將績效自評結果作為以后年度該項目預算編制和安排財政資金的重要參考依據。
部門績效評價結果擬應用情況。將績效自評結果與2023年預算編制相結合,對實施效果好的項目優先保障項目資金預算,并在編制預算的過程中,對績效目標及指標進一步梳理完善,加強對項目實施的管理監督,提高項目資金效益。
十四、財政專項支出、專項轉移支付支出的部門(單位)參照部門預算公開的范圍、體例和內容進行公開。
本單位當年無財政專項轉移支付支出。
????????????????????????????第四部分?其他需要說明的情況
本單位無其他需要說明的情況。
第五部分 名詞解釋
(一)一般公共預算財政撥款收入:指市級財政一般公共預算當年撥付的資金。
(二)政府性基金預算財政撥款收入:指市級財政政府性基金預算當年撥付的資金。
(三)國有資本經營預算財政撥款收入:指市級財政國有資本經營預算當年撥付的資金。
(四)上級補助收入:指從事業單位主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
(五)事業收入:指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。
(六)經營收入:指事業單位在專業業務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。
(七)其他收入:指單位取得的除上述“一般公共預算財政撥款收入”、“政府性基金預算財政撥款收入”、“國有資本經營預算財政撥款收入”、“上級補助收入”、“事業收入”、“經營收入”等收入以外的各項收入。
(八)使用非財政撥款結余:指事業單位使用以前年度積累的非財政撥款結余彌補當年收支差額的金額。
(九)年初結轉和結余:指單位以前年度尚未完成、結轉到本年仍按原規定用途繼續使用的資金,或項目已完成等產生的結余資金。
(十)年末結轉和結余:指單位按有關規定結轉到下年或以后年度繼續使用的資金,或項目已完成等產生的結余資金。
(十一)基本支出:指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。
(十二)項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務或事業發展目標所發生的支出。
(十三)“三公”經費:納入市級財政預決算管理的“三公”經費,是指市直部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費)及燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。
(十四)機關運行經費:指為保障行政單位(包括參照公務員法管理的事業單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金,包括辦公費、印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。
第六部分 附件??
附件:
2022年度隨州市生態環境局項目績效評價報告
(300萬元及以上)
為貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》要求,進一步推進預算和績效管理一體化,提高財政資金使用效益,按照《市財政局關于開展2022年度市級財政支出績效評價工作的通知》(隨財函[2023]29號])等相關要求,完成了本單位2022年項目支出績效自評工作,并形成績效自評報告:
一、自評結論
(一)自評得分
2022年年初本單位共預算5個市本級項目,預算資金合計1,402.39萬元,預算項目資金情況為:專項業務費(企業人員編外人員工資及彌補行政運行經費)478.01萬元、排污費改稅補助300.00萬元、企業身份職工養老保險經費426.38萬元、環保專項經費48.00萬元、污水處理費150.00萬元。
按照部門績效評價工作要求的評分方式和得分評定方法,評價小組對評價方案中列明的各項指標進行討論、分析、匯總后,完成了本單位2022年項目績效評價自評表的填寫工作。項目平均自評得分為93.56分。
根據市財政局要求,2022年度項目績效評價報告僅編制300萬元及以上項目的內容,本單位2022年度有3個預算金額在300萬元及以上的市本級項目,分別為:專項業務費(企業人員編外人員工資及彌補行政運行經費)478.01萬元、排污費改稅補助300.00萬元、企業身份職工養老保險經費426.38萬元。
(二)績效目標完成情況
1、執行率情況。
2022年納入本單位項目績效自評工作的3個項目年初預算資金合計1,204.39萬元,實際到位資金909.22萬元,實際使用資金563.96萬元,預算資金綜合執行率為46.83%。
項目預算執行率如下表:
項目名稱 | 預算資金 | 實際使用資金 | 資金執行率 |
專項業務費(企業人員編外人員工資及彌補行政運行經費) | 478.01 | 262.05 | 54.82% |
排污費改稅補助 | 300.00 | 299.35 | 97.98% |
企業身份職工養老保險經費 | 426.38 | 2.56 | 0.60% |
合計 | 1,204.39 | 909.22 | 46.83% |
完成的績效目標。
生態環境約束性指標完成情況。
???? ①環境空氣質量方面。省定我市PM2.5濃度均值37.1微克/立方米(激勵目標36.5微克/立方米);優良天數比例85.3%(激勵目標85.6%);重污染天數1天。截至12月20日,我市PM2.5平均濃度33.2微克/立方米,同比下降4.6%,位列全省第8位(濃度值由低到高排列);優良天數比例87.3%,同比上升0.3%,位列全省第4位(優良天數比例由高到低排列);未發生重污染天氣。
???? ②水環境質量方面。省定我市19個省控斷面水質優良比例94.7%,6個國控斷面水質優良比例100%,劣Ⅴ類水體控制為0。1-11月,全市19個省控考核斷面(含6個國控斷面)水質優良比例100%,無劣Ⅴ類斷面。
全市生態環境保護重點工作落實情況。
①堅定落實生態立市戰略。聚焦省第十二次黨代會“治山理水”的隨州元素,組織起草《隨州市打造城鄉融合發展示范區 加強流域綜合治理 構建鄂北生態屏障工作方案》,提出的打造“山清水秀、河湖安瀾”的流域治理示范四個方面15項重點工作建議納入市委重大決策。嚴格“三線一單”分區管控,先后對291個項目就“三線一單”相符性進行了比對性分析,有效發揮“三線一單”在項目準入、規劃調整中的約束性作用。堅決遏制“兩高”項目盲目發展,落實建設項目“一優先五不批”規定,依法否決不符合國家產業政策項目14個,預審通過“兩高”項目2個(廣水華鑫冶金工業有限公司800t/d回轉窯活性石灰生產線資源綜合利用技改項目、廣水金匯實業有限責任公司25000KVA礦熱爐節能技改項目)。積極組織謀劃重大生態環境工程項目,我市納入中央生態環境系統污染防治項目51個(申請庫10個,儲備庫15個,實施庫26個)。2022年,成功爭取中央和省級資金7134萬元,正推進實施厥水河流域(隨縣段)水生態修復EPC項目、廣水市澴水水生態修復提升工程、金龍公司VOCs治理及DOP冷凝回收工程等項目7個。申報共同締造試點地區農村環境綜合整治“以獎代補”項目50個,爭取資金180萬元。加快推進生態文明示范創建,啟動隨州市級創建規劃修編工作,累積成功創建省級生態文明建設示范區2個(曾都區、隨縣),省級生態鎮22個,省級生態村226個,廣水市擬于年底申請省級生態文明建設示范市評估驗收。
?? ②深入打好污染防治攻堅戰。聚焦省定污染防治攻堅戰重點任務,按照可落實、可操作、可量化、可考核的總體要求,研究制定《隨州市深入打好污染防治攻堅戰工作方案》《隨州市深入打好污染防治攻堅戰工作任務分工方案》,明確7大塊重點攻堅任務和31項具體落實措施。突出精準治污、科學治污、依法治污,深入實施藍天、碧水、凈土三大保衛戰,全市生態環境質量持續改善。打好藍天保衛戰。推行“三禁三控三治”大氣污染防治舉措,開展大氣污染防治攻堅“六大專項行動”,督導完成省大氣幫扶組交辦問題整改46個,對36家重點專汽噴涂企業實行全方位全時段監控,指導8家專用汽車及零部件生產企業建成有機廢氣末端焚燒高效處理設施,淘汰“清零”鑄造行業沖天爐10臺(套)。強化機動車尾氣排放監管,在全省率先實現機動車IM制度信息化閉環管理。打好碧水保衛戰。積極申報區域再生水循環利用試點城市。開展重點流域沿線集鎮屠宰場生產廢水污染整治和城鄉集中式飲用水水源地環境集中排查整治專項行動,排查整治環境問題12個。深化測管聯動工作機制,堅持“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”,妥善應對水質異常情況4次。打好凈土保衛戰。建立聯合協調監管機制和信息共享機制,嚴把建設用地準入管理關口,評審土壤污染狀況調查報告25份,有效防控土壤污染風險。推動農村生態環境持續改善,完成年度農村環境綜合整治村22個。
?? ③強力推進環保督察整改交賬。成立以市委、市政府主要負責同志任雙組長的市環保督察反饋意見整改工作領導小組,組建落實中央生態環境保護督察整改工作專班,完善“1+1+N”(一個省級總方案、一個市級方案、N個責任單位子方案)整改方案體系。實施一張清單定期調度、重點問題專項盯辦、紀檢機關跟進督辦措施,開展反饋問題“到期清零”和信訪件“清倉見底”兩大專項行動。市委、市政府主要負責同志今年先后召開9次專題會議,研究部署推動督察整改工作。累計開展調度督辦12次,深入礦山生態修復、污水和垃圾處理設施建設、小水電清理等問題整改現場實地盯辦10次。聚焦督察反饋2個涉隨具體問題,倒排工期、聚力攻堅,推動隨縣石材問題完成整改和市級驗收,廣水管網建設工程加快推進,王店斷面1-11月實現均值達標。截至目前,第二輪中央督察17項反饋問題,已完成整改并申請省級驗收10項(已通過省級驗收3項),其余7項整改任務加快推進;交辦我市135件信訪件,已辦結銷號131件,階段辦結4件。今年以來,已查處生態環境領域問題141個,問責217人,黨政紀處分93人。對此輪督察反饋問題核查屬實的企業,各地、各相關部門已責令整改101家,立案處罰6家,罰款金額83.5萬元,立案偵查3件,問責3人。
?? ④實施長江高水平保護攻堅提升行動。成立市落實湖北長江高水平保護攻堅提升行動指揮部,建立完善清單制推進、每季調度等工作機制。市縣兩級上下聯動、協同發力,推動八大專項行動取得階段成效。城鎮污水處理提質增效,累計完成中心城區363個老舊小區和3條老城區主干道、34條次支道路雨污分流改造,污水集中收集率達到63%。持續提升垃圾無害化處理水平,垃圾無害化處理率達到100%,在全省處于領先水平。農業農村綠色發展成效明顯,畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率和畜禽廢棄物資源化綜合利用率分別達99.81%、94.17%。完成營造林5.11萬畝,2個礦山恢復治理項目申報省級礦山地質環境恢復治理補助資金項目庫,廣水市郝店鎮沙子崗采石場等3個歷史遺留礦山恢復治理項目已完成并通過專家組驗收。水資源保障能力持續提升,截止11月底,全市生態補水工程累計向下游河道泄放生態補水量3.46億立方米,國能長源隨州發電有限公司、廣水市寶利農民種植專業合作社獲省級節水型示范項目。非法矮圍整治扎實推進,累計拆除非法矮圍122處。
?? ⑤全力保障全市生態環境安全。著力構建排污許可“一證式”監管體系,實現排污許可全覆蓋,累計核發排污許可證443張,完成固定污染源排污登記2419家。聚焦重點行業領域,排查整治生態環境風險隱患11個,督導整改環境問題41個,對2起超標排污違法行為通報曝光、立案查處。督促255家危險廢物、86家醫療廢物、146家工業固體廢物單位完成申報登記,指導危廢經營單位、重點產廢單位整改環境問題72個。強化生態環境監管執法,累計出動生態環境保護執法人員3903人次,對837家(次)企業開展執法檢查1556次,立案99件,下達處罰決定68件,累計處罰金額535.64萬元,辦理查封扣押案件4件,移送公安行政拘留案件1件,公開發布環境違法典型案例13個。始終將群眾信訪作為發現生態環境突出問題的“金礦”,廣泛開展《信訪工作條例》宣傳教育,積極暢通群眾信訪渠道,通過“12345”線上平臺、來信來訪等多渠道受理并妥善調處生態環境信訪問題1376件,排查化解生態環境領域矛盾糾紛13個,群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感持續提升,全市生態環境安全防線進一步筑牢。
存在的問題和原因
環境質量持續改善壓力較大。大氣污染防治齊抓共管的機制仍待強化,在揚塵噪音管控、餐飲油煙治理等領域,群眾時有投訴。機動車和非道路移動機械污染防治相關工作進展較慢,專汽噴涂VOC治理標準普遍不高。農作物秸稈禁燒形勢依然嚴峻,在全省各市州排名仍然靠后。平林、孝昌王店、涢水大橋三個國控斷面被省生態環境廳定為風險斷面,部分指標處于Ⅲ類臨界值。(平林、孝昌王店斷面風險指標均為高錳酸鹽指數,1-9月平均值分別為5.9、5.7;涢水大橋斷面風險指標為化學需氧量,1-9月平均值為19.0),水環境質量改善形勢依然嚴峻。部分集中式飲用水源地周邊環境存在“臟亂差”現象。
長江高水平保護攻堅提升行動仍需持續發力。攻堅勢頭不足、協調聯動不夠、工作推進不力等問題依然存在。重點流域區域尾礦庫、化工園區、集中式飲用水源地、固體廢物處置、垃圾填埋場、部分垃圾分類末端處理設施建設滯后、突發環境事件潛在隱患等風險防控工作仍需高度關注。
環保督察整改仍需久久為功。2023年即將開展第二輪省級生態環境保護督察,前五輪督察交辦的如礦山生態修復、城鎮官網建設等重點任務還需持續鞏固。到目前,仍有第一輪省“回頭看”1件信訪件和第二輪中央環保督察4件信訪件尚未辦結銷號,實現12月底前交辦信訪件“清倉見底”任務艱巨。
(四)下一步擬改進措施
1、下一步改進措施
(1)聚力改善生態環境質量。始終把提升大氣、水環境質量作為重中之重,深入推進五大專項執法行動(危險廢物、在線監控、大氣環境質量、排污許可證、涉水排污單位),堅持對標對表、精益求精,加強源頭防控、落實聯防聯控、加強整治力度,確保優良天數比率持續提升,力促19個國、省控斷面實現穩定達標。
(2)聚力深化環保督察反饋問題整改。緊盯年度需交賬的各項整改任務,持續落實整改工作“一月一調度、精準交辦、限期交帳”工作機制,全面深化信訪辦理“清倉見底”和反饋問題整改“到期清零”兩大專項攻堅行動,確保按照全省統一時間節點,高標準、高質量完成各項整改任務。
(3)聚力打好污染防治攻堅戰。周密部署、認真組織實施好2022年度污染防治攻堅戰成效考核自查自評,力爭保持“優秀”等次。聚焦2023年度省定深入打好污染防治攻堅戰重點工作任務,進一步細化時間表和路線圖,將攻堅職責落實到崗到人。進一步強化目標引領、問題導向,強化措施,精準發力,確保完成攻堅方案提出的既定目標任務。
(4)聚力抓實長江高水平保護十大攻堅提升行動。以八大攻堅行動為抓手,緊盯目標、標本兼治、落實責任、多措并舉。督導各專項指揮部對標對表,圍繞落實本專項攻堅行動的目標、措施、責任、時限,進一步完善工作機制,加強工作調度,聚焦聚力打好每一個專項攻堅行動。
(5)聚力推進流域綜合治理。牽頭組織實施好《隨州市關于打造城鄉融合發展示范區 加強流域綜合治理 構建鄂北生態屏障工作方案》,切實守住流域安全、生態安全底線。加快推進廣水市澴河流域水生態修復工程項目、高新區淅河污水處理廠(一期)尾水人工濕地水質凈化工程、?水河流域(隨縣段)水生態修復項目等涉水重點項目實施落地,為流域水環境質量改善提供基礎支撐。
(6)聚力化解生態環境領域風險。深入排查環境安全隱患,進一步加強對群眾反映強烈信訪投訴、尚未穩定達標飲用水源地等重點領域、重點區域、重點企業的督導檢查,加大重點排污單位巡查監管力度和頻次,嚴厲打擊偷排和超標排污違法行為,確保污水治理設施穩定運行,全力保障全市生態環境安全穩定。
2.與預算安排相結合情況。
及時與財政對口科室聯系,確定上年結余資金的到位情況,合并用途相同項目資金,按照要求提高預算資金的精準度,提高預算執行率,并提高相關工作的效益。
二、佐證材料
(一)基本情況
1、項目立項目的
(1)專項業務費(企業人員編外人員工資及彌補行政運行經費)項目:由于歷史遺留問題,系統內相關人員未納入財政保障,需要經項目形式安排專項業務費,以彌補解決經費不足。
(2)排污費改稅補助項目:排污費改稅后為保證局屬單位正常辦公需要,需從排污費中補助相關經費,以彌補經費不足;根據《中華人民共和國環境保護法》、《全國污染源普查條例》、《全國第二次污染源普查方案》以及《湖北省關于開展第二次污染源普查的通知》的要求,為做好第二次污普工作相關經費;根據2017年10月1日施行的《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第682號)第九條規定:環境保護行政主管部門可以組織技術機構對建設項目環境影響報告書、環境影響報告表進行技術評估,并承擔相應費用。
(3)企業身份養老保險經費立項依據:為解決系統內企業身份人員養老保險問題,經研究從以往代扣(養老保險)經費中予以解決。
2、年度績效目標。
(1)加強環保宏觀調控,優化綠色發展,建立環境預防體系,推動生態環境保護向前延伸。
(2)實施三大行動計劃,改善生態環境質量,以“水、氣、土”三大污染防治行動計劃為重點,強化環境質量監測、評估、監督和考核,確保環境質量明顯改善。
(3)強化環境專項治理,全面推進治污減排。
(4)有效防范環境風險,提升環境安全水平。
(5)深化改革創新,建立環境治理共治體系。
3、項目資金情況。
2022年納入本單位項目績效自評工作的3個項目的年初預算資金合計1,204.39萬元,均為財政補助資金。2022年實際收到項目資金909.22萬元,預算資金到位率75.49%。2022年實際使用項目資金563.96萬元,資金執行率46.83%。
項目資金到位情況及到位資金執行情況如下表:
項目名稱 | 預算資金 | 實際到位資金 | 實際使用資金 | 資金到位率 | 資金執行率 |
專項業務費(企業人員編外人員工資及彌補行政運行經費) | 478.01 | 278.25 | 262.05 | 58.21% | 54.82% |
排污費改稅補助 | 300.00 | 300.00 | 299.35 | 100.00% | 99.78% |
企業身份職工養老保險經費 | 426.38 | 330.97 | 2.56 | 77.62% | 0.60% |
合計 | 1,204.39 | 909.22 | 563.96 | 75.49% | 46.83% |
(二)部門自評工作開展情況
1、前期準備工作
根據本次績效項目自評的要求,結合本單位項目工作的實際情況,本單位績效目標自評前期準備工作具體如下:
一是迅速成立了評價小組,并積極組織小組成員集中討論、分析并制訂了本次績效評價的方案;
二是根據制定的績效評價方案自制評價任務清單和擬定工作計劃,明確了評價小組各成員在本次項目績效自評中的職責和分工。
2、組織實施工作
本單位成立評價小組并進行明確分工后,評價小組積極組織實施工作。
具體組織實施工作如下:
一是評價小組收集相關資料,明細包括:
1、2022年各預算項目立項、申報、審批的相關資料、依據;
2、項目資金使用的相關規定、管理辦法、設定績效目標等相關資料。
3、2022年預算數據、決算數據及2022年財務報表等各項賬務數據;
4、根據開展的各項工作情況分別設定定量和定性績效指標,定義樣本總體,選取樣本,對樣本進行抽樣調查;
5、2022年項目績效管理的相關文件資料、決算分析報告、全年工作總結、各項定量和定性指標相關的資料。
二是對各項目實施程序和管理情況進行審核并自評,具體為:
1、根據收集的相關資料匯總、分析,列出單位項目資金收支中評價小組有疑問的問題,并及時與相關財務人員、辦公室等相關項目工作人員進行了解、溝通、討論,分析本單位項目資金是否按規定用途使用,是否在預算范圍內使用;
2、制定自我評價表格
按照《市財政局關于開展2022年度市級財政支出績效評價工作的通知》規定:
(1)項目支出績效自評采取打分評價的形式,滿分為100分,不設置加分項。其中:項目權重15分,項目績效85分,根據各項指標重要程度確定二級績效指標和三級績效指標的權重。
(2)績效自評的得分評定方法分為兩類:
①定量指標。完成指標值,記該指標所賦全部分值;未完成的,按完成值在指標值中所占比例記分。
②定性指標。根據指標完成情況分為三檔,其中:一檔為達成預期指標(良好)、二檔為部分達成預期指標并具有一定效果(一般)、三檔為未達成預期指標且效果較差三檔(差),分別按照該指標對應分值區間100-80%(含80%)、80-50%(含50%)、50-0%合理確定分值。各項績效指標得分匯總成該項目自評的總分。
(三)績效目標完成情況分析
??1、預算執行情況分析
2022年本單位納入本次績效評價的年初預算項目資金1,204.39萬,2022年實際使用資金563.96萬元,預算資金執行率為46.83%,較上年執行率56.88%下降10.05%,下降的主要原因為本年度項目資金到位率較低,“企業身份職工養老保險經費”項目執行率較低影響整體執行率偏低。
2、績效目標完成情況分析
?? 2022年項目績效指標基本完成。各項目的績效自評得分如下表:
序號 | 項目名稱 | 預算資金 | 得分 |
1 | 專項業務費(企業人員編外人員工資及彌補行政運行經費) | 478.01 | 95.34 |
2 | 排污費改稅補助 | 300.00 | 97.98 |
3 | 企業身份職工養老保險經費 | 426.38 | 85.00 |
合計 | 1,204.39 | 92.77 | |
????(1)產出指標完成情況分析。
①深化理論武裝,毫不放松加強黨性修養和黨性教育。始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要論述作為首要政治任務和頭等大事,第一時間學習領會、第一時間研究討論、第一時間貫徹落實。深化黨組會會前學習制度,聚焦全面深化改革、落實意識形態責任制、推動人與自然和諧共生等主題,局黨組帶頭學思踐悟、細照篤行,開展學習研討9次。組織聆聽黨的二十大、省第十二次黨代會精神系列輔導報告會8次,引導黨員干部用心領悟新思想新論斷、新部署新要求,踴躍交流學習心得,自覺擺職責、找差距、校方向、抓落實,全系統捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的內在主動和政治能力不斷增強。
②強化政治統領,堅定堅決貫徹中央和省委決策部署。帶頭深學細悟習近平生態文明思想,始終保持加強生態環境保護建設的政治定力,有力有效推動生態環境保護重大部署落地見效。圍繞第二輪中央生態環境保護督察問題整改,強化實地盯辦、跟蹤督辦,省定年度8項反饋問題整改任務全面交賬,提前完成整改任務2項,交辦我市135件信訪件辦結率達97.8%。聚焦省委“三個環境”專項巡視反饋流域治理短板問題,即知即改、立行立改,2項涉水環境質量整改任務全面完成,1項涉污水治理項目推進滯后問題加快推進。著眼省第十二次黨代會“治山理水”的隨州元素,牽頭制定《加強流域綜合治理 構建鄂北生態屏障工作方案》,提出的打造“山清水秀、河湖安瀾”的流域治理示范四個方面15項重點工作建議納入市委重大決策。
③打牢組織基礎,充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。始終把抓好黨建作為最大政績,一以貫之抓班子帶隊伍、打基礎利長遠,凝聚干事創業強大合力。嚴格執行民主集中制、“三會一課”、民主生活會等組織生活制度,大力推進“紅旗黨支部”創建。黨組成員以普通黨員身份參加所在黨小組組織生活會1次,講授《做忠誠干凈擔當的環保干部》等專題黨課4次。2022年,局黨組被市委市政府評為優秀領導班子。“七一”表彰大會上,局機關黨委被評為全市“先進基層黨組織”,機關黨支部被評為“紅旗黨支部”。機關支部“三突出”工作法、綜合執法支隊支部“一二三四”工作法被評為全市優秀支部工作法。
??(2)效益指標完成情況分析。
?? ①聚焦聚力深入打好污染防治攻堅戰。突出精準治污、科學治污、依法治污,深入實施藍天、碧水、凈土三大保衛戰。強化大氣污染防治聯防聯控,推進揮發性有機物、揚塵污染、餐飲油煙等六大專項行動,優良天數比例達86%,PM2.5降至34.7微克每立方米,超額完成省定激勵目標,環境空氣質量歷史性達到國家二級標準。深化水污染測管聯動工作機制,堅持“以日保周、以周保月、以月保季、以季保年”,19個省控斷面達標率100%,較省定目標提升5.3個百分點。3個縣級以上飲用水水源地達標率100%。建立土壤污染聯合協調監管機制和信息共享機制,土壤綜合污染水平處于安全警戒線以內。加快推進生態文明示范創建,啟動市級創建規劃修編,累積創建省級生態文明建設示范區2個、生態鎮22個、生態村226個。
?? ②聚焦聚力實施長江高水平保護。牽頭建立完善清單制推進、每季調度等工作機制,推動市縣兩級上下聯動、協同發力,八大專項行動取得階段成效。城鎮污水處理提質增效,污水集中收集率達63%。垃圾無害化處理水平全省領先,處理率達到100%。農業農村綠色發展成效明顯,畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率和畜禽廢棄物資源化綜合利用率分別達99.81%、94.17%。完成營造林5.11萬畝。水資源保障穩定有效,泄放生態補水量3.46億立方米。拆除非法矮圍122處。
③聚焦聚力推進生態環境治理能力建設。常態化開展生態環境執法大練兵,部署開展飲用水源保護、危險廢物管理等專項執法行動,以實戰促提升、塑鐵軍。全面履行法治建設職責,嚴格依法行政,2022年,全系統辦理生態環境違法案件102件,處罰金額602.59萬元,3起案件入選全省典型案例。強化生態環境應急管理,完善應急預案體系建設,購置非甲烷總烴監測儀等系列應急裝備,聯動潤恒公司開展應急演練,突發環境事件應對能力得到顯著增強。積極組織謀劃重大生態環境工程項目,成功爭取中央和省級資金1.278億元,環保金融支持EOD項目實現零突破。
④不折不扣落實環保督察問題整改。實施一張清單調度、重點問題盯辦、紀檢機關跟進督辦措施,開展反饋問題“到期清零”和信訪件“清倉見底”兩大專項行動,一大批突出生態環境問題取得整改實效。2022年,開展調度督辦12次,深入礦山生態修復、污水和垃圾處理設施建設等整改現場實地盯辦10次。聚焦督察反饋隨縣石材、廣水管網建設等2個涉隨具體問題,倒排工期、聚力攻堅、按期交賬。目前,五輪次中央、省級環保督察及“回頭看”反饋136個問題已按期交賬118項,交辦的697件信訪件已辦結693件,辦結率達99.4%。
⑤抓早抓小生態環境風險隱患排查整治。強化生態環境源頭管控,有效發揮“三線一單”在項目準入、規劃調整中的約束性作用,對291個項目開展相符性比對分析,依法否決不符合國家產業政策項目14個。履行安全生產工作責任,聚焦重點行業領域,部署開展“一人一企一檔”駐廠環境風險排查,幫扶整治風險隱患11個,督導整改環境問題41個。扎實推進危險廢物環境管理,督促256家危險廢物、87家醫療廢物、146家工業固體廢物單位完成申報登記,指導危廢經營單位、重點產廢單位整改環境問題72個。全市生態環境安全穩定,未發生重大及以上突發環境事件。
???(3)滿意度指標完成情況分析。
????共治共解群眾身邊突出生態環境問題。堅持群眾利益無小事,扎實推進“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動和“解難題、穩增長、促發展”企業幫扶活動,精準對接群眾所思所憂所盼。支援45萬元推進西河村鄉村振興、新東村河道治理、九曲灣社區基礎設施建設,完成青島啤酒排放標準和排污許可證變更、程力專汽揮發性有機物治理技術升級幫扶等實事14件。指導華鑫公司、金龍公司成功獲批中央超低排放改造、VOC深度治理項目資金1000余萬元。爭取共同締造試點地區農村環境綜合整治“以獎代補”資金180萬元,支持18個村開展農村生活污水治理項目建設。暢通群眾信訪渠道,妥善調處生態環境信訪問題1376件。一批好事實事切實辦到了群眾心坎上,人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感持續提升。
(四)上年度部門自評結果應用情況
2021年各項目工作取得較好的成效,2022年在總結了歷年項目工作開展中的經驗,綜合考慮不足,采取相關應對措施,促進各項目工作順利開展。回顧過去的一年,全市生態環境保護取得的成績來之不易,本年度牢牢把握隨州打造“山清水秀、河湖安瀾”的流域治理示范機遇,一往無前、頑強拼搏,腳踏實地、埋頭苦干,更大力度統籌以流域綜合治理為基礎的“四化”同步發展,協同推進降碳、減污、擴綠、增長,推進生態優先、節約集約、綠色低碳發展,為隨州打造城鄉融合發展示范區提供強有力的生態環境支撐!
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