市政府法制辦2015年預(yù)算編報(bào)說(shuō)明

一、部門(mén)概況

隨州市人民政府法制辦公室行政編制8名，其中主任1名、副主任1名正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

另核定機(jī)關(guān)以錢(qián)養(yǎng)事崗位1個(gè)。

二、主要職責(zé)

1、統(tǒng)一規(guī)劃市政府的規(guī)范性文件工作，擬訂市政府年度規(guī)范性文件編制工作計(jì)劃，報(bào)經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，組織指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)實(shí)施。

2、組織起草或?qū)彶樾薷氖兄备鞑块T(mén)上報(bào)市政府的規(guī)范性文件草案；負(fù)責(zé)市政府及其辦公室印發(fā)的規(guī)范性文件及其他文件的合法性審查工作；負(fù)責(zé)市政府規(guī)范性文件的解釋、譯審、清理和編纂工作。

3、承擔(dān)上級(jí)人大常委會(huì)、政府及本市人大常委會(huì)發(fā)給市政府的法規(guī)、規(guī)章草案征求意見(jiàn)的工作，并受市政府委托提出修改意見(jiàn)和建議。

4、辦理市政府各部門(mén)及縣市區(qū)政府規(guī)范性文件的備案審核工作，辦理市政府規(guī)范性文件的上報(bào)備案和解釋工作，指導(dǎo)全市規(guī)范性文件備案審查工作。

5、承辦行政執(zhí)法主體資格登記審核和行政執(zhí)法證件的審核備案工作。

6、對(duì)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)全市各行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章中的矛盾和爭(zhēng)議，負(fù)責(zé)市直行政執(zhí)法機(jī)關(guān)重大行政處罰的備案審查工作。

7、指導(dǎo)全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)推進(jìn)依法行政工作，負(fù)責(zé)建立全市推進(jìn)依法行政工作報(bào)告制度，承辦市政府向省政府、市人大報(bào)告依法行政情況的具體工作。

8、承辦由市政府管轄的行政復(fù)議案件和市政府在行政訴訟案件中的應(yīng)訴工作，指導(dǎo)全市行政復(fù)議工作。

9、承辦以市政府作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政賠償事務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市行政賠償工作。

10、負(fù)責(zé)市政府的法律顧問(wèn)事務(wù)，參與市政府重要經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議的審查工作，辦理涉及市政府的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛案件及其他非訴訟法律事務(wù)，指導(dǎo)市政府各部門(mén)和全市各級(jí)政府的法律顧問(wèn)工作。

11、組織開(kāi)展政府法制宣傳、調(diào)研和培訓(xùn)工作，開(kāi)展政府法制工作經(jīng)驗(yàn)交流，做好政府法制咨詢服務(wù)工作。

12、為重點(diǎn)企業(yè)提供“直通車(chē)”服務(wù)。

13、完成上級(jí)交辦的其他工作。

三、年度工作重點(diǎn)

1、報(bào)請(qǐng)市委、市政府出臺(tái)《隨州市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2016-2020年)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。明確法治政府建設(shè)年度工作要點(diǎn)，推動(dòng)實(shí)施。

2、開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查活動(dòng)，督促、指導(dǎo)各地各部門(mén)按照要求貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

3、協(xié)調(diào)籌備“依法行政先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人”評(píng)比表彰活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用。

4、認(rèn)真做好市人大常委會(huì)2016年度立法計(jì)劃和市政府2016年度立法計(jì)劃所列項(xiàng)目的調(diào)研、論證、起草、審修工作。

5、適時(shí)邀請(qǐng)公民代表參與立法調(diào)研，認(rèn)真落實(shí)立法聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)反饋制度，形成良好的立法互動(dòng)機(jī)制。

6、認(rèn)真落實(shí)《湖北省行政權(quán)力清單管理辦法》，適時(shí)建立全市統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)。

7、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，組織實(shí)施新一輪行政執(zhí)法證和行政執(zhí)法監(jiān)督證換證工作，,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格信息可網(wǎng)絡(luò)查詢。

8、推進(jìn)規(guī)范性文件管理規(guī)范化，加大規(guī)范性文件備案審查力度，做到有件必備、有錯(cuò)必糾。組織指導(dǎo)各地各部門(mén)開(kāi)展規(guī)范性文件清理，加強(qiáng)制度廉潔性評(píng)估。

9、健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，加大適用聽(tīng)證審理方式的力度，糾正違法或不當(dāng)行政行為。

10、積極推動(dòng)落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，完善行政復(fù)議和行政訴訟的銜接機(jī)制。

11、認(rèn)真做好仲裁業(yè)務(wù)拓展、監(jiān)督和研究工作，堅(jiān)持獨(dú)立公正，保證裁決質(zhì)量，促進(jìn)隨州仲裁工作有新的突破。

12、依法、及時(shí)、客觀提供法律意見(jiàn)，切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)和智力支持。

13、貫徹落實(shí)《省人民政府關(guān)于建立政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》，2016年6月底前各地各部門(mén)普遍建立和實(shí)施政府法律顧問(wèn)制度。

12、不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。

13、認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確具體工作任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，抓好各項(xiàng)牽頭任務(wù)落實(shí)。嚴(yán)格考核機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究。

14、繼續(xù)深化“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)穩(wěn)增長(zhǎng)”、“三萬(wàn)”、精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦好事、解難事。

15、加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。規(guī)范公文運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)檔案管理，落實(shí)保密工作規(guī)定。規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格公車(chē)派遣，落實(shí)機(jī)關(guān)考勤，抓好普法、計(jì)劃生育、綜合治理、文明單位創(chuàng)建、政務(wù)信息公開(kāi)、扶貧開(kāi)發(fā)、信訪、節(jié)能、關(guān)心下一代等工作。

四、收支預(yù)算安排情況

（一）財(cái)政撥款收支預(yù)算安排情況

本部門(mén)收入是從財(cái)政部門(mén)取得的各項(xiàng)財(cái)政撥款 （補(bǔ)助），用于完成一般公共服務(wù)事項(xiàng)。

2016年財(cái)政撥款（補(bǔ)助）145.77萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)23.9萬(wàn)元，共計(jì)169.67萬(wàn)元。

（二）財(cái)務(wù)收支預(yù)算安排情況

支出：工資福利82.18萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭補(bǔ)助13.11萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出49.01萬(wàn)元,其他支出25.37萬(wàn)元。

（三）“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算情況

其中當(dāng)年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算11.78萬(wàn)元，上年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算14.86萬(wàn)元，下降20%。

2016年預(yù)算相關(guān)表格（法制辦）