2025年,市國動辦堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署,聚焦國防動員主責(zé)主業(yè),堅持依法行政,為國防動員高質(zhì)量發(fā)展提供支撐保障?,F(xiàn)將法治政府建設(shè)工作報告如下:
一、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。持續(xù)推動“放管服”改革,實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”和“并聯(lián)審批”的網(wǎng)辦率100%。在湖北省社會信用信息服務(wù)平臺報送錄入行政許可、行政檢查等信息31條;通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號、宣講會、發(fā)放服務(wù)指南等多種形式,主動向企業(yè)宣傳人防法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和辦事流程,通過電話答疑、現(xiàn)場解讀、上門服務(wù)等方式,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),行政審批時限壓縮為0.5個工作日,審批材料減少5%以上。全年按時辦結(jié)率、滿意率均為100%。
(二)全面推進(jìn)法治國動建設(shè)。配合完成了迎接省、市2025年度法治督察工作檢查評估和全市“八五”普法工作總結(jié)驗收工作。制定了《隨州市國防動員辦公室2025年度監(jiān)管工作計劃》,梳理認(rèn)領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”職能覆蓋的16個事項、行政檢查實施清單19項。認(rèn)真承辦并形成市政協(xié)第81號提案和第109號提案會辦工作的意見;在市國動辦政務(wù)信息公開平臺辦理小區(qū)業(yè)主依申請公開訴求9件,主動公開國動工作動態(tài)政務(wù)信息31次;受理解決了齊星花園、東方家園、城東國際等小區(qū)居民通過12345市長熱線反映的信訪訴求14件;開展了信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化評查工作。
(三)狠抓國防動員宣傳工作質(zhì)效。制定印發(fā)了《關(guān)于開展全市國防動員宣傳教育月活動的通知》,與媒體單位聯(lián)合制定主題為“深化融合發(fā)展惠民生”的國防動員知識“六進(jìn)”實施方案;在隨州網(wǎng)連續(xù)發(fā)布人民防空知識科普集;組織開展全民國防教育月有獎知識答題競賽活動,吸引2萬多人次參與線上答題;策劃開展憲法宣傳活動;在中國網(wǎng)(今日頭條)及時報道隨州國動宣教月工作動態(tài);在國家、省市各級媒體刊發(fā)工作信息21篇次。
(四)持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。聚焦群眾“急難愁盼”,成立專項工作小組,全力推進(jìn)人防領(lǐng)域歷史遺留問題化解。通過實地調(diào)研、積極與市資源建設(shè)局、市住新局等部門溝通對接,研究制定解決方案,全年成功化解歷史遺留不動產(chǎn)登記問題14個。服務(wù)中心大局,將“保交樓”作為重要政治任務(wù)和民生工程,主動靠前服務(wù),多方協(xié)調(diào)、多措并舉,助力2個“保交樓”項目按期交付。緊緊圍繞服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),制發(fā)了涉企行政檢查工作計劃,嚴(yán)控年度涉企行政檢查的比例頻次,并及時在門戶網(wǎng)站和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)應(yīng)用平臺公開公示,自覺接受檢查對象和社會各界的監(jiān)督。持續(xù)提升國動系統(tǒng)依法行政能力,助力隨州打造一流營商環(huán)境。
二、2025年黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
黨組書記、主任劉國順嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)要求,帶頭研究推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是把習(xí)近平法治思想作為會前學(xué)法、中心組學(xué)法、干部職工學(xué)法提能的重要內(nèi)容,建立領(lǐng)導(dǎo)“帶頭學(xué)”、支部“定期學(xué)”、微課堂“常態(tài)學(xué)”的學(xué)法機(jī)制,帶領(lǐng)班子成員全程參與法治學(xué)習(xí)6次,專題培訓(xùn)宣講2次,組織和督導(dǎo)干部網(wǎng)上在線學(xué)法,全辦參學(xué)率100%。二是落實落細(xì)法治建設(shè)工作責(zé)任。強(qiáng)化對法治工作的統(tǒng)籌謀劃、組織實施和督促檢查。修訂完善履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單,參與審定修改國動系統(tǒng)2025年度法治建設(shè)工作要點和學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,將法治政府建設(shè)與國防動員及軍民融合業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同推進(jìn)、同考核。全年專題研究推進(jìn)法治建設(shè)工作4次,推動解決法治政府建設(shè)中遇到的突出問題1件。三是將國動各項工作全面納入法治軌道。以深化國防動員體制改革為契機(jī),聚焦解決群眾需求、服務(wù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo),從三個方面入手,一是全力打造“事前、事中、事后”全流程服務(wù)體系,進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)效能;二是不斷優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范透明執(zhí)法行為;三是從構(gòu)建親清政商關(guān)系,嚴(yán)格落實惠企政策,提升人防行政監(jiān)管水平等方面提出4項推進(jìn)措施。建立了重大執(zhí)法決定法治審核和信用監(jiān)管機(jī)制,完善了行政執(zhí)法投訴舉報和處理機(jī)制,確保行政權(quán)力在陽光下運行。
三、2025年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是普法宣傳教育的實效有待進(jìn)一步提升。新形勢下,國防動員工作在更好地融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,服務(wù)民生需求方面還有差距。主要是普法宣傳教育的深度和廣度不夠,導(dǎo)致仍有部分群眾對國防動員工作在拓展城市功能、服務(wù)保障民生、促進(jìn)融合發(fā)展中的重要作用認(rèn)識不足,工作推進(jìn)中獲取各方支持和配合的力度還不夠理想。
二是執(zhí)法力量與任務(wù)匹配度有待進(jìn)一步提高。隨著國防動員(人民防空)職能任務(wù)的拓展,相關(guān)政策法規(guī)的解讀運用涉及更多專業(yè)性更強(qiáng)的領(lǐng)域,而國動系統(tǒng)內(nèi)法律專業(yè)人才相對匱乏,少數(shù)干部仍習(xí)慣于傳統(tǒng)工作思維,在運用法治方式解決復(fù)雜矛盾、處理新生問題的能力亟待加強(qiáng),人員結(jié)構(gòu)不優(yōu)也一定程度上制約了國動建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。
四、2026年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是持續(xù)深化理論武裝。堅持把習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨支部“三會一課”以及干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度,推動學(xué)法常態(tài)化、制度化,不斷提升干部職工法治思維、法治觀念,切實提高依法履職能力。
二是持續(xù)推進(jìn)依法行政。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單,認(rèn)真落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的程序規(guī)定,提升國動決策質(zhì)量和水平。制定年度監(jiān)管工作計劃,及時錄入、公示監(jiān)管工作動態(tài)、結(jié)果,進(jìn)一步細(xì)化執(zhí)法流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),主動接受司法監(jiān)督和社會監(jiān)督。
三是持續(xù)提升普法實效。精心策劃宣傳主題,結(jié)合全民國防教育“六進(jìn)”活動,以及國家憲法日、人防宣教月、警報試鳴日等重要節(jié)點,注重線上線下相結(jié)合,提高普法宣傳的吸引力和感染力,加強(qiáng)普法教育的針對性和實效性,根據(jù)不同群體的特點和需求,制定更加精準(zhǔn)的普法計劃和實施方案,切實提高全民國防動員法治意識。
四是持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)深入貫徹落實“全市整體提升環(huán)境助力支點建設(shè)大會”精神,大力弘揚“店小二”精神,提高政治站位,加大工作力度,推動部門協(xié)同,深化涉企服務(wù),積極配合相關(guān)部門做好優(yōu)化營商環(huán)境工作,不斷增強(qiáng)企業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和滿足感,構(gòu)建親清政商關(guān)系。
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