2025年,市教育局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,圍繞市委、市政府中心工作,對照《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》各項部署,聚焦教育治理體系和治理能力現代化,持續推進依法行政、依法治教、依法治校,為全市教育高質量發展營造了良好法治環境。現將本年度法治政府建設情況報告如下:
一、深化法治學習,夯實法治建設基礎
市教育局始終將法治建設擺在突出位置,依托局黨組會、機關課堂等平臺,認真組織學習習近平總書記關于全面依法治國的重要論述及中央相關會議精神。堅持將習近平法治思想作為理論學習中心組、干部培訓、黨員教育的重點內容,重點加強對《中華人民共和國國家安全法》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等法律法規的學習,著力提升依法行政意識和工作規范化水平,嚴格按照“學懂弄通做實”的要求,努力學深悟透,切實將習近平法治思想轉化為推動教育法治工作的實際成效。
二、主要舉措和成效
(一)強化組織領導,打牢法治建設基石。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》,及時制定并報送第一責任人職責清單,形成主要領導牽頭抓總、分管領導具體負責、相關科室協同推進的工作格局。嚴格執行“三重一大”事項集體決策。落實教育重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序要求,提高行政決策質量。督促直屬各單位主要負責人切實履行依法治教、依法治校職責,定期召開會議研究法治建設重點任務,推動法治工作與教育事業同部署、同檢查、同考核,實現法治責任在基層全覆蓋。
(二)推進制度規范,加強規范性文件管理。全面落實行政執法責任制,規范行政執法程序和執法行為,強化執法監督,實現執法監督關口前移,保障和促進依法行政,保護公民、法人和其他組織的合法權益,切實提高執法質量和水平,保障行政執法決定的合法性、合理性。規范市教育局重大事項合法性審查工作,根據《隨州市教育局重大執法決定法制審核辦法》,強化決策責任,減少決策失誤,保證決策權限、程序和內容合法合規,保障和促進決策部門依法決策,切實提高決策質量。認真做好本部門規范性文件的審查和備案工作,按市委辦部署開展規范性文件清理,確保制度體系協調統一。
(三)規范執法行為,增強行政執法效能。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。嚴格落實執法人員持證上崗和資格管理制度,常態化開展法律知識與業務技能培訓,提高執法人員運用法治方式解決實際問題的能力。聯合市場監管、公安、消防等部門開展“雙隨機、一公開”檢查,加強對民辦教育機構的監管,依法查處違規辦學、違規招生等問題,維護教育市場良好秩序。深化中小學“校園餐”、校服購置、保險購買、教輔材料征訂、“擇校費”、義務教育學校基本辦學條件項目管理等問題專項整治,打好專項整治“突擊戰”。
(四)健全監督體系,確保權力規范運行。全面推進政務公開,依托政府門戶網站、“隨州教育”微信公眾號等平臺,主動公開招生、招聘、經費、公示等公眾關切信息,切實保障群眾知情權和監督權。加強對機關科室及下屬學校依法履職情況的監督檢查,通過案卷評查、專項督查等方式,及時發現并糾正不當行政執法行為。2025年共查處整改4起違規執法行為。
(五)強化普法宣傳,營造濃厚法治氛圍。利用宣傳周、宣傳月等節點,通過電子屏、展板、宣傳資料等方式開展普法宣傳,結合學校實際推進法治教育。持續開展全市學生“學憲法講憲法”活動和青少年網上學法用法工作,將法治教育融入精神文明創建。健全法治副校長制度,完善警校聯動機制,目前全市315所中小學校的法治副校長已開展法律講座400余場,有效提升廣大師生學法守法用法的法律意識。
(六)推行法律顧問制度。積極推進法律顧問制度在全市教育系統落地,實現法律顧問全覆蓋,為學校依法決策、依法治校和風險防范提供專業支持。市教育局每年聘請法律顧問,充分發揮其在重大決策中的法律咨詢作用。
三、正視短板弱項,明確改進方向
一是行政執法專業化水平有待提升。教育行政執法隊伍力量相對薄弱,專業法律人才儲備不足,特別是在應對新型、復雜涉教法律問題時,執法能力和經驗尚有欠缺。
二是普法宣傳形式創新不足。法治宣傳教育的形式相對傳統,運用新媒體、新技術開展精準普法的手段還不夠豐富,針對不同年齡段學生的分層分類教育有待加強。
四、謀劃未來發展,持續深化依法治教
2026年,市教育局將繼續深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神,在市委依法治市辦的指導下,結合教育工作實際,進一步加大普法工作的宣傳力度、教育力度和督查力度,將教育事業發展切實納入法治軌道,扎實推進依法行政、依法治教、依法辦學,促進普法工作再上新臺階。
一是強化思想引領。持續深入學習貫徹習近平法治思想,發揮好帶頭示范作用,增強法治意識,落實法治責任,發揮教育系統陣地優勢,筑牢師生法治信仰。
二是凝聚工作合力。整合法治副校長、警校聯動等資源,推動各地各校常態化開展以案釋法、模擬法庭等法治實踐活動,加強《中華人民共和國憲法》《民法典》《未成年人保護法》《家庭教育促進法》等法律法規宣傳,營造濃厚校園法治氛圍。
三是推進依法治校。持續加強法治宣傳教育,確保法治教育覆蓋全體師生。通過法治講座、法治知識競賽、法治文化展覽等多種形式,增強學生的法治觀念,提高學生的法律素養。
2026年3月26日
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