2025年,我局在市委、市政府的有力指導下,堅持以習近平法治思想為根本遵循和行動指南,緊扣隨州經濟社會發展大局,深入推進法治政府部門建設,不斷提升交通運輸執法效能和服務水平,為保障人民群眾安全便捷出行、服務市場主體健康發展、促進營商環境優化提供了堅實的法治保障。現將有關情況總結及謀劃報告如下。
一、學習貫徹習近平法治思想
(一)強化組織與計劃保障。堅持黨對法治建設的全面領導,成立主要領導任組長的學習貫徹習近平法治思想領導小組,落實法治建設第一責任人職責。將習近平法治思想納入黨組理論學習中心組、干部培訓和黨員學習核心任務,制定系統化學習計劃確保全面覆蓋,今年已開展法治專題學習2次、局黨組中心組集中學習5次。
(二)深化學法強基與交通法治增效。印發《2025年隨州交通運輸法治建設工作要點》,6月3日至6日在隨州市委黨校舉辦全市交通運輸綜合執法人員履職能力提升培訓班。組織執法人員深入學習習近平法治思想,同步開展《中華人民共和國國防動員法》《中華人民共和國安全生產法》及交通運輸相關法律法規學習,有效提升人員法治素養。
二、法治建設工作舉措及成效
(一)重點工作推進情況
規范涉企執法監管,優化營商環境。深入開展規范涉企執法監管行為優化發展環境專項行動,完善“雙隨機、一公開”監管、非現場執法等工作機制,推動監管信息共享互認,避免多頭執法、重復檢查,降低行政執法對企業的負面影響,全力推動管理型執法向服務型執法轉變。
完善制度建設,規范執法程序。對照交通運輸執法領域規范要求,梳理修訂執法工作制度,完善執法程序、自由裁量權基準等,形成科學規范、運行高效的管理制度體系。加強制度執行監督,定期開展執法案卷評查、執法行為督查,8月7日至8日,舉辦2025年全市交通運輸綜合行政執法技能競賽活動,來自隨縣、廣水市交通運輸綜合執法機構和支隊各大隊的28名一線執法精英同場競技,通過技能競賽活動全面提升我市交通運輸綜合行政執法隊伍專業化、規范化水平。
強化執法監督,暢通投訴渠道。建立健全執法監督機制,主動接受社會監督、輿論監督和內部監督。暢通群眾投訴舉報渠道,回應群眾關切,共受理群眾信訪投訴舉報件559件,辦結率為99.6%。加強執法隊伍內部監督,對執法過程中存在的不規范行為隨時提醒。健全執法案卷評查、執法評議考核監督體系,優化法制審查工作機制,積極糾正執法問題,防范執法風險。
注重宣傳普及,營造濃厚氛圍。結合“路政宣傳月”“安全生產月”“憲法宣傳周”累計組織活動10次,利用車站、碼頭、運輸企業、治超站點等場所,通過懸掛橫幅、發放資料、現場咨詢、新媒體推送等方式,面向管理相對人和社會公眾廣泛宣傳習近平法治思想及交通運輸法律法規,提升法治宣傳的覆蓋面和影響力,努力使法治成為社會共識和基本準則。構建全流程普法體系,將普法貫穿執法檢查、案件辦理各環節,體現在執法全過程,真正做到“執法一次,普法一回”。開展“以案說法大家講”練兵活動,選拔業務骨干、青年干部結合典型案例、執法熱點難點問題進行剖析說法,增強法治意識。
試點拓展“首違不罰+輕微免罰”清單。廣水市作為試點,研究制定《拓展交通運輸領域首違不罰、輕微免罰事項工作方案》,明確五個領域共9類適用情形。截至目前,已依法對符合“首違不罰”條件的3起案件作出不予處罰決定,均通過警示告誡、批評教育、指導約談、責令整改、簽訂承諾書等非強制方式處置,獲得從業者普遍認可,實現了法律效果與社會效果統一。編制《常見違法行為提示清單》和《風險防范指南》主動送法上門,體現寬嚴相濟法治精神。
(二)惠民惠企辦實事情況
柔性服務優環境。按照“四項清單”要求,對于不予處罰、免于處罰事項落實情況不定期進行檢查,對于應當不予處罰、免于處罰事項必須嚴格執行,自市執法支隊2023年6月組建成立以來共計772件涉企執法案件。其中首違不罰、輕違免罰案件288件,以柔性執法助力營商環境持續優化。
優化政務服務。落實局長“坐窗口、走流程、優服務”推動“高效辦成一件事”活動,78項主項及154項子項100%進駐政務大廳,設置“高效辦成一件事”窗口,實現“開辦汽車維修店”、普通貨物運輸車輛網上營運證年審等高頻事項“一次申請、一站式辦結”,全市道路運輸電子證照生成率達到98%以上。
創新年審提醒,解決信息難題。針對執法部門與業戶信息不對稱問題,4月創新推出“定制短信”年審提醒服務。依托《湖北省道路運輸四級協同管理系統》篩查數據,建立預警臺賬,將監管端口前移。對年審到期車輛提前30天“點對點”提醒,并每月滾動推送,形成服務閉環。自4月29日首次發送提醒短信至10月底共計發送6384條,既降低企業合規成本,又減少執法矛盾,實現監管效能與企業滿意度“雙提升”。
精準幫扶企業。在包保服務重點培育企業工作中,我局主動迅速與湖北江威智能汽車股份有限公司負責人進行對接。圍繞政企協作、產業發展等開展深入溝通,了解企業相關訴求。通過協調,企業已與武漢理工機電學院教授取得聯系。另引薦企業與湖北交投隨州投資開發有限公司洽談叉車采買,助力企業發展。
三、存在的不足
一是法治宣傳的精準性和有效性有待進一步提升,針對不同群體、不同區域的宣傳方式需更加靈活多樣。二是“智慧執法”建設水平與新時代執法要求尚有差距,數據共享、分析應用能力有待加強。三是部分領域執法協同機制需進一步健全,跨區域、跨部門聯合執法的效率和深度有待提高。四是基層執法力量配備與繁重的監管任務之間存在矛盾,專業化水平需持續提升。
四、2026年法治交通建設工作計劃
2026年,我局將繼續以習近平法治思想為指導,認真貫徹落實上級關于法治建設的決策部署,圍繞中心、服務大局,重點做好以下工作:
一是在深化習近平法治思想學習貫徹上再發力。持續推動學習常態化制度化,將學習成果更有效地轉化為謀劃工作的思路、破解難題的舉措、推動發展的能力。創新宣傳形式,打造具有交通特色的法治宣傳品牌。
二是在提升執法規范化水平上求突破。進一步細化執法標準和操作規程,強化執法全過程監督。加大執法信息化建設投入,提升非現場執法、移動執法、數據分析預警能力。深化執法隊伍專業化建設,開展針對性更強的業務培訓和實戰演練。
三是在優化法治營商環境上出實招。加強涉企行政執法監督,堅決防止執法擾企、執法不公。探索建立與新業態發展相適應的監管模式。聚焦群眾反映強烈的交通運輸執法領域突出問題,持續開展專項整治。暢通民意反饋渠道,完善投訴舉報快速響應機制。推動更多法治力量向基層下沉,辦好一批法治惠民實事。加強運輸安全監管,保障路網暢通,服務民生出行。
隨州市交通運輸局
2026年3月24日
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